Полномочия арбитражного суда при исполнении судебных постановлений

Для обеспечения нормального и своевременного хода исполнительного производства, организации исполнения вынесенных судебных актов и актов иных органов на арбитражный суд возлагается обязанность по рассмотрению широкого круга вопросов. Общим для них является то, что:

1) все они, за исключением выдачи исполнительных листов, разрешаются в судебном заседании;

2) лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению того или иного вопроса;

3) их разрешение, как правило, оформляется определением арбитражного суда.

В остальном же вопросы, связанные с исполнением постановлений арбитражных судов, могут довольно существенно отличаться друг от друга по самым различным признакам.

Статьи 319, 323 АПК РФ регламентируют порядок выдачи арбитражным судом исполнительного листа и его дубликата. Согласно данным нормам на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, исполнительный лист выдается этим арбитражным судом. Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, арбитражным судом кассационной инстанции или ВАС РФ, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции, если иное специально не предусмотрено АПК РФ. Исполнительный лист выдается арбитражным судом взыскателю после вступления акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Согласно ч. 4.2 ст. 206 и ч. 5.2 ст. 211 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности и по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этих судебных актов.

Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.

В случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, по заявлению взыскателя может выдать его дубликат.

Статьи 322 АПК РФ и 23 Закона об исполнительном производстве устанавливают судебный порядок восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. Он может быть восстановлен при условии, что взыскатель пропустил его по причинам, признанным судом уважительными, и если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в арбитражный суд, рассматривавший дело по первой инстанции.

Статья 32 Закона об исполнительном производстве предусматривает право взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения. Данное заявление рассматривается в судебном заседании в 10-дневный срок со дня его поступления в суд. Несмотря на отсутствие в АПК РФ аналогичного положения, а также регламентированного порядка рассмотрения указанных заявлений, арбитражные суды обязаны осуществлять разъяснения выдаваемых ими исполнительных документов.

Статьи 324 АПК РФ и 37 Закона об исполнительном производстве предусматривают, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, на основании заявления взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ или порядок его исполнения. Данное заявление рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня его поступления, и любое определение, вынесенное по результатам его рассмотрения, может быть обжаловано. В случае предоставления должнику отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта арбитражный суд вправе принять меры по обеспечению его исполнения по заявлению взыскателя.

Согласно ст. 327 АПК РФ и ст. 39–45 Закона об исполнительном производстве арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя осуществляет приостановление и возобновление приостановленного исполнительного производства, а также его прекращение, если исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом.

В ч. 2 ст. 38 Закона об исполнительном производстве установлено положение о том, что судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта. В соответствии со ст. 328 АПК РФ рассмотрение данного вопроса отнесено к компетенции арбитражного суда, если исполнительное производство возбуждено на основании выданного исполнительного листа. Отложение исполнительных действий производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Статья 77 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в судебном порядке происходит обращение взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц. С таким заявлением вправе обратиться в суд взыскатель или судебный пристав-исполнитель, и оно рассматривается судом в 10-дневный срок со дня поступления. В ч. 4 ст. 77 указанного Закона перечислены случаи, при которых судебный пристав-исполнитель может не обращаться за вынесением судебного определения:

1) при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

2) при обращении взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 Закона об исполнительном производстве;

3) при исполнении судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Согласно ст. 349 ГК РФ на основании решения суда требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества. Удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд допускается на основании соглашения залогодателя с залогодержателем, если иное не предусмотрено законом. Например, согласно ч. 6 ст. 349 ГК РФ взыскание на предмет залога может быть обращено только по решению суда в случаях, если:

1) для заключения договора о залоге имущества физического лица требовалось согласие или разрешение другого лица либо органа;

2) предметом залога является имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

3) залогодатель отсутствует и установить его место нахождения невозможно;

4) предметом залога являются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности физическим лицам;

5) договором о залоге или иным соглашением залогодателя с залогодержателем не установлен порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество либо в установленном сторонами порядке обращение взыскания невозможно.

Согласно ч. I ст. 18.1 Закона о банкротстве не допускается во внесудебном порядке обращение взыскания на заложенное имущество с даты введения процедуры наблюдения и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве в судебном порядке утверждается мировое соглашение, которое вправе заключить стороны исполнительного производства: должник и взыскатель. Мировое соглашение утверждает арбитражный суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта или арбитражный суд, принявший указанный акт. Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается в судебном заседании, которое имеет существенные отличия от заседаний по иным вопросам, разрешаемым арбитражным судом в ходе исполнительного производства. В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения арбитражным судом не рассматривается, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие.

В ч. 2 ст. 88 Закона об исполнительном производстве установлено правило о том, что если взыскатель отказался от получения вещи, указанной в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель составляет об этом акт, возвращает указанную вещь должнику и обращается в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении этой вещи.

Статьи 325 и 326 АПК РФ предусматривают возможность поворота исполнения судебного акта – возвращения ответчику всего, что было с него взыскано в пользу истца, в случае, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено. Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый акт. Если же в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии с правилами ст. 48 АПК РФ вопрос о замене стороны правопреемником рассматривается в судебном порядке^[1]. С данным заявлением вправе обратиться заинтересованное лицо или судебный пристав-исполнитель.