Основные показатели рынка труда
Анализ занятости и безработицы предусматривает расчет количественных показателей рынка труда. Эти показатели оценивают как уровень участия населения в рабочей силе, так и динамику потоков людей, выбывающих и прибывающих в разряды занятых и безработных.
Уровень участия населения в рабочей силе характеризуется нормой участия.
Норма участия рассчитывается следующим образом:
где I — численность занятых; II — численность безработных; N — общая численность населения страны.
Норма участия показывает нагрузку на экономически активное население, т.е. в какой степени работающие люди вынуждены (или могут) обеспечивать адекватный уровень жизни всем индивидам, включая нетрудоспособных людей.
Уровень безработицы находится как отношение численности безработных к общей численности экономически активного населения страны:
Кроме общего уровня безработицы важную роль играет показатель естественной нормы (или естественного уровня) безработицы, который характеризует полную занятость трудовых ресурсов. Естественная норма безработицы показывает уровень добровольной безработицы, т.е. когда люди самостоятельно выбирают — в силу тех или иных причин — оставаться незанятыми, хотя у них есть возможность найти работу.
Естественный уровень безработицы связан с кругооборотом трудовых ресурсов:
где 5 =---• 100% — доля занятых, которые еже-
Среднее время занятости помесячно теряют работу (норма потери работы);
/ =---• 100% — доля безработных, которые
Средний период безработицы
ежемесячно находят работу (норма нахождения работы).
Обычно естественный уровень безработицы составляет !^ = 3—5%.
Виды безработицы
Разные люди теряют работу и (или) не находят место деятельности по разным причинам. Экономисты выделяют несколько видов безработицы, что помогает государству в разработке социальных мер помощи временно незанятым.
Естественная (добровольная) безработица состоит из двух компонентов: фрикционной безработицы и структурной безработицы.
Фрикционная безработица характеризует людей, которые находятся в поиске лучшего места работы. Возможно, у них уже есть новая работа, но они еще не приступили к ней, находятся между концом одной и началом другой работы. Может быть, их не устраивает нынешнее место работы либо предлагаемое, и они надеются найти такую фирму или сферу деятельности, которая в большей степени отвечает их внутренним потребностям, интересам или желаемому заработку.
Структурная безработица возникает тогда, когда структура спроса на труд по отраслям, регионам и сферам занятости не соответствует структуре предложения труда. Например, в городе очень много парикмахеров, а городу нужны строители. Или возрос спрос на банкиров, а в регионе есть только связисты.
Сокращение фрикционной и структурной безработицы возможно при улучшении информированности людей о потенциальных местах работы в других регионах и городах. Кроме того, здесь может помочь организация переобучения временно незанятых по тем специальностям, которые наиболее востребованы в данной местности. Определенную роль играет и повышение общего уровня жизни в разных регионах, поскольку мобильность рабочей силы — а именно с недостатком такой мобильности связаны эти виды безработицы — зависит от наличия одинаково высоких параметров жизни в тех местах, где востребованы квалификация и навыки работников. Слабая мобильность труда вызывается неразвитостью рынка жилья, худшими условиями проживания семьи работника, невозможностью использовать зарабатываемые деньги и прочими факторами социального, экономического, культурного и психологического характера.
Изменение уровня безработицы, вызываемое фазами экономического цикла, составляет циклическую безработицу. Как правило, в фазе подъема экономика развивается, фирмы расширяют производство и сбыт, нанимая новых работников, занятость увеличивается, безработица сокращается. В фазе кризиса и спада экономическая активность падает, фирмы сокращают производство и занятость, безработица растет. Если высокий уровень безработицы, превышающий ее естественную норму, сохраняется даже в период экономического подъема, такая безработица носит название хронической. Наличие хронической безработицы означает общее неблагополучие в экономике и требует активного и энергичного вмешательства государства.
Любая безработица, превышающая естественную норму, составляет вынужденную безработицу, наиболее опасную часть незанятого населения страны. Вынужденные безработные — это люди, которые готовы работать за имеющуюся на рынке заработную плату, но они не могут найти работу, поскольку фирмы не готовы их нанять. В отличие от вынужденной безработицы добровольная безработица включает в себя индивидов, которые не готовы работать за доминирующую на рынке заработную плату, они ищут более выгодных для себя условий труда или более высокую его оплату.
В зависимости от времени года в экономике может возрастать спрос на одни виды товаров и услуг и сокращаться на другие. В соответствии с колебаниями спроса на конечную продукцию будет наблюдаться колебание спроса на соответствующие виды деятельности. Когда незанятость охватывает преимущественно один период времени и (или) одну сферу деятельности, говорят о наличии сезонной безработицы. Например, во многих южных странах пик деятельности сельскохозяйственных рабочих приходится на лето-осень, когда собирается урожай фруктов и овощей. В другие периоды времени, преимущественно зимой и весной, такие работники задействованы мало. Здесь наблюдается сезонная безработица людей, занятых сельскохозяйственным трудом.
Бывают случаи, когда формально работники числятся занятыми на том или ином предприятии, но данная компания либо уже прекратила свою деятельность, либо находится на пороге банкротства и сокращает производственные объемы. Такие работники реально не выпускают продукцию, их производительность равна нулю. Но так как формально они все еще связаны с какой-либо фирмой, они не регистрируются в качестве безработных. Подобные незанятые работники составляют скрытую безработицу.
Классическая безработица вызывается нарушением механизма функционирования рынка труда. Когда государство с целью поддержать уровень жизни работников устанавливает минимальную заработную плату выше равновесной ее величины, то, согласно законам рынка, предложение труда начинает превышать спрос на него (рис. 12.3).
Без вмешательства государства равновесие на рынке труда Е устанавливается при заработной плате IV* и занятости V. Все, кто готов предложить свои услуги при данной заработной плате, находят
Рис. 12.3. Классическая безработица
себе работу. Безработицы нет. Однако если государство установит по закону минимальную заработную плату на уровне выше равновесного и/т1п > IV*, желающих получить работу будет больше, чем желающих ее дать. Фирмы будут готовы нанять только I, работников, в то время как численность индивидов, готовых работать, составит Ь2 > 1У Величина (¿2-1,,) —это классическая безработица.
Кейнсианская безработица возникает тогда, когда совокупный спрос в экономике меньше потенциального выпуска. Если текущий совокупный спрос оказывается меньше производства при полной занятости, часть продукции не может быть продана. Фирмы будут сокращать производство и занятость. Возникнет разрыв безработицы — разрыв между потенциальным и текущим выпуском. В отличие от классической версии Дж. Кейнс предполагает активное вмешательство государства как способ решения проблемы безработицы. Поддержав совокупный спрос за счет государственных расходов, государство ликвидирует безработицу.
Современный этап развития экономики привел к появлению еще одного типа безработицы. Когда научно-технический прогресс сопровождается резким ростом производительности капитала и высвобождением большого числа работников, которые в силу предпенсионного и пенсионного возраста либо из-за устаревания профессиональных навыков и необходимости переобучения не могут найти работу, возникает технологическая безработица. Она является следствием сложного процесса создания и уничтожения рабочих мест, разрушения старого образа жизни и деятельности и возникновения новых направлений специализации, умирания одних отраслей и бурного роста других сфер, невостребованности прежних рабочих навыков и дефицита новых квалификаций. Массовое внедрение техники вытесняет рабочую силу. Когда-то это были первые машины, производящие средства производства, сейчас — информационные и коммуникационные технологии. Это побочный эффект созидательного разрушения (по выражению американского экономиста Й. Шумпетера) как части технического прогресса, плата общества за процесс экономического роста.
Общие итог различных версий безработицы представлен для удобства во вставке.
Виды безработицы
Естественная безработица:
• фрикционная плюс структурная безработица;
• добровольная безработица;
• те, кто не хотят работать за более низкую текущую заработную плату.
Фрикционная безработица:
• работники, ищущие лучшего приложения своих сил;
• временно незанятые, договорившиеся о работе, но еще не приступившие к ней в связи с переездом, дополнительным тренингом и т.д.
Структурная безработица:
• результат несовпадения структуры рабочих мест (отраслевой структуры экономики) и структуры имеющейся рабочей силы;
• несовпадение места, времени работы;
• несовпадение структуры спроса и предложения труда.
Циклическая безработица:
• результат спада в экономике;
• исчезает в период подъема.
Сезонная безработица:
• результат сезонной структуры занятости.
Классическая безработица:
• вызвана вмешательством государства или профсоюза в деятельность рынка труда;
• установление минимальной заработной платы выше равновесного уровня;
• фирмы сокращают занятость.
Кейнсианская безработица:
• вызвана падение совокупного спроса ниже уровня совокупного предложения;
• работники готовы работать за текущую заработную плату, но фирмы не хотят их нанимать.
Технологическая безработица;
• машины вытесняют людей.