Основные направления международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства

Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства осуществляется по следующим основным направлениям.

1. Направление запроса о правовой помощи (ст. 453—455 УПК РФ). При необходимости производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ, суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель вносит запрос об их производстве компетентным органом или должностным лицом иностранного государства.

Запрос о производстве процессуальных действий направляется через: Верховный Суд РФ — по вопросам его судебной деятельности; Министерство юстиции РФ — по вопросам, связанным с судебной деятельностью всех судов, за исключением Верховного Суда РФ; Следственный комитет РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков — по уголовным делам, находящимся в их производстве; Генеральную прокуратуру РФ — в остальных случаях.

Запрос о производстве процессуальных действий должен содержать: наименование органа, от которого исходит запрос; наименование и место нахождения органа, в который направляется запрос; наименование уголовного дела и характер запроса; данные о лицах, в отношении которых направляется запрос; изложение подлежащих выяснению обстоятельств, а также перечень запрашиваемых документов, вещественных и других доказательств; сведения о фактических обстоятельствах совершенного преступления, его квалификация.

Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того государства, в которое они направляются.

Доказательства, полученные на территории иностранного государства в соответствии с международными договорами РФ или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, имеют такую же юридическую силу, что и полученные на территории России в полном соответствии с требованиями УПК РФ.

2. Исполнение в Российской Федерации запроса о правовой помощи, поступившего из иностранного государства (ст. 457 УПК РФ). Поскольку обязательства, подтвержденные международным договором или принципом взаимности, носят двусторонний характер, Российская Федерация в лице своих компетентных органов обязана исполнять запросы о производстве процессуальных действий, которые поступили от соответствующих органов и должностных лиц иностранных государств.

При исполнении запроса по общему правилу применяются положения УПК РФ. Однако может быть применено законодательство иностранного государства в соответствии с международными договорами РФ, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, если это не противоречит законодательству и международным обязательствам России.

При исполнении запроса могут присутствовать представители иностранного государства, если это предусмотрено международными договорами РФ или письменным обязательством о взаимодействии на основе принципа взаимности.

3. Направление запроса о вызове лица, находящегося за пределами территории РФ (ст. 456 УПК РФ). Следователь, дознаватель, суд могут направить письменный запрос о вызове свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории России, для производства процессуальных действий с их участием.

Для таких лиц явка — дело добровольное. Кроме того, явившееся по вызову лицо не может быть на территории РФ привлечено в качестве обвиняемого, взято под стражу или подвергнуто другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанным лицом Государственной границы России. После производства процессуальных действий лицу предоставляется 15-суточный срок для того, чтобы покинуть территорию страны. Но действие иммунитета прекращается, если лицо продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию.

4. Направление материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования (ст. 458 УПК РФ). Если иностранный гражданин совершил преступление па территории России, а затем покинул страну, все материалы уголовного дела передаются в Генеральную прокуратуру РФ, которая направляет их в иностранное государство для дальнейшего уголовного преследования.

5. Исполнение на территории РФ запросов об осуществлении уголовного преследования или о возбуждении уголовного дела (ст. 459 УПК РФ). Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, который совершил преступление на территории иностранного государства, после чего возвратился в Россию, рассматривается Генеральной прокуратурой РФ. Предварительное расследование и судебное разбирательство в таких случаях производятся в общем порядке, установленном УПК РФ. Если гражданин Российской Федерации возвратился в страну до возбуждения в отношении него уголовного преследования по месту совершения преступления, то уголовное дело по поступившим материалам может быть возбуждено и расследовано в России.

6. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора (ст. 460, 461 УПК РФ). Российская Федерация может направить иностранному государству запрос о выдаче ей лица для уголовного преследования или исполнения приговора. Запрос о выдаче должен содержать: наименование и адрес запрашивающего органа; полное имя лица, в отношении которого направлен запрос о выдаче, иные сведения о его личности; изложение фактических обстоятельств и правовую квалификацию деяния; сведения о месте и времени вынесения приговора, вступившего в законную силу, либо постановления о привлечении в качестве обвиняемого с приложением заверенных копий документов. К запросу о выдаче для уголовного преследования прилагается копия постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. К запросу о выдаче для исполнения приговора прилагаются копия вступившего в законную силу приговора и справка о неотбытом сроке наказания.

7. Исполнение запроса о выдаче лица, находящегося на территории РФ (ст. 462—467 УПК РФ). Российская Федерация может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящегося па территории России, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону РФ и законам направившего запрос иностранного государства. Выдача лица может быть произведена в следующих случаях: если уголовный закон предусматривает за совершение этих деяний наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года или более тяжкое наказание, когда выдача лица производится для уголовного преследования; если лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, осуждено к лишению свободы на срок не менее шести месяцев или к более тяжкому наказанию; когда иностранное государство, направившее запрос, может гарантировать, что лицо, в отношении которого направлен запрос о выдаче, будет преследоваться только за преступление, которое указано в запросе.

Решение о выдаче принимается Генеральным прокурором РФ или его заместителем. О принятом решении уведомляется лицо, после чего ему разъясняется право на обжалование данного решения в суд.

Выдача лица не допускается, если: лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, является гражданином Российской Федерации; лицу предоставлено убежище в Российской Федерации; в отношении указанного в запросе лица на территории России за то же деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу; в соответствии с российским законодательством уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию; имеется вступившее в законную силу решение суда РФ о наличии препятствий для выдачи данного лица; деяние, по которому поступил запрос о выдаче, в соответствии с уголовным законодательством РФ не является преступлением.

В выдаче лица может быть отказано, если: деяние, в связи с которым направлен запрос о выдаче, совершено на территории России или против интересов Российской Федерации за пределами ее территории; за то же самое деяние в Российской Федерации осуществляется уголовное преследование лица; уголовное преследование лица возбуждается в порядке частного обвинения.

8. Передача предметов (ст. 468 УПК РФ). При передаче выдаваемого лица компетентному органу иностранного государства одновременно могут быть переданы предметы, являющиеся орудиями преступления, а также предметы, несущие на себе следы преступления или добытые преступным путем. Эти предметы передаются по запросу и в том случае, когда выдача запрашиваемого лица вследствие его смерти или по другим причинам не может состояться.

9. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (ст. 469—472 УПК РФ). Основанием передачи лица, осужденного судом РФ к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, а равно для передачи гражданина Российской Федерации, осужденного судом иностранного государства к лишению свободы, для отбывания наказания в России является решение суда. Такое решение принимается по результатам рассмотрения представления органа, исполняющего наказание, либо обращения осужденного или его представителя, а равно компетентных органов иностранного государства.

В передаче лица, осужденного судом РФ к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано в следующих случаях: если ни одно из деяний, за которое лицо осуждено, не признается преступлением по законодательству государства, гражданином которого является осужденный; если наказание нс может быть исполнено в иностранном государстве; если от осужденного или от иностранного государства не получены гарантии исполнения приговора в части гражданского иска; если не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором РФ; если осужденный имеет постоянное место жительства в Российской Федерации.

Если суд придет к выводу о том, что деяние нс является преступлением по российскому законодательству либо приговор суда иностранного государства не может быть исполнен в связи с истечением срока давности, а также по иному основанию, предусмотренному законодательством или международным договором РФ, то он выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства. Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства.

После вынесения постановления о признании и об исполнении приговора суд не вправе ставить под сомнение законность, обоснованность и справедливость приговора, которым данное лицо было признано виновным и осуждено. Вопросы амнистии и помилования разрешает государство, в котором был постановлен приговор, после чего данный акт направляется в Российскую Федерацию для исполнения.