Обеспечение доказательств
В соответствии со ст. 102 Основ о нотариате нотариус по просьбе заинтересованных лиц обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. Не подлежат обеспечению в нотариальном порядке доказательства по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа.
До января 2011 г. указанное нотариальное действие могли совершать и консульские должностные лица. Однако в связи с принятием нового Консульского устава РФ и внесением изменений в Основы о нотариате совершение данного нотариального действия изъято из полномочий указанных лиц.
Обратиться к нотариусу за совершением нотариального действия по обеспечению доказательств вправе не только будущие стороны гражданского, арбитражного или административного процесса, но и любые заинтересованные лица, для защиты прав и законных интересов которых может понадобиться фиксация соответствующих доказательств в случае возникновения в последующем дела в суде или административном органе.
В законе не конкретизируется место совершения нотариального действия по обеспечению доказательств. С учетом общих правил по определению места совершения нотариальных действий представляется, что за совершением этого нотариального действия можно обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, когда для обеспечения доказательств необходимо будет выехать за пределы территории деятельности нотариуса.
Основания обращения к нотариусу за обеспечением доказательств, представление которых впоследствии станет невозможным или затруднительным, могут быть различными. Как правило, причинами невозможности или затруднительности представления в будущем доказательств могут быть предполагаемые исчезновение доказательства, отъезд свидетеля за пределы территории РФ, длительная командировка в отдаленные районы, болезнь и т.д.
Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо обращается к нотариусу с соответствующим заявлением, в котором должны быть указаны следующие сведения:
– какие доказательства подлежат обеспечению;
– насколько велика и реальна степень угрозы затруднения или невозможности получения доказательств в последующем;
– имеется ли на рассмотрении судебных или административных органов дело, в котором будет рассматриваться подлежавшее обеспечению доказательство;
– кто может являться заинтересованной стороной помимо заявителя в будущем судебном или административном деле.
При принятии заявления нотариус выясняет эти сведения, а также уточняет, соответствует ли действие, о котором просит заявитель, перечню действий, которые нотариус может выполнить в рамках обеспечения доказательств в соответствии со ст. 103 Основ о нотариате.
О времени и месте обеспечения доказательств нотариус ставит в известность стороны и заинтересованных лиц, но их неявка не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств. Вместе с тем в ч. 4 ст. 103 Основ о нотариате предусматривается возможность производства обеспечения доказательств и без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц. Такое исключение из общего правила допустимо лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. К таким случаям, например, относится фиксация нотариусом информации, содержащейся в сети Интернет, поскольку необходимость оперативного закрепления сведений, расположенных по конкретному адресу в Интернете, продиктована возможностью скрыть или изменить эти сведения буквально в считанные минуты.
В порядке обеспечения доказательств нотариус вправе на основании ст. 103 Основ о нотариате совершать три вида процессуальных действий: допрашивать свидетелей, производить осмотр письменных и вещественных доказательств, назначать проведение экспертизы. К сожалению, действующее законодательство РФ не содержит детальной регламентации процессуальных действий нотариуса при обеспечении им доказательств. Основы о нотариате определяют только, что при выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус должен руководствоваться соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ. Единственным актом, содержащим рекомендации общего характера по совершению данного нотариального действия, являются Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.
Из всех действий, совершаемых нотариусом по обеспечению доказательств, чаще всего востребовано действие по осмотру письменных и вещественных доказательств. При совершении этого действия нотариус руководствуется процессуальным законодательством РФ, в соответствии с которым письменными доказательствами признаются различные имеющие значение для дела документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, а вещественными доказательствами – предметы, которые по внешнему виду, свойствам, месту нахождения или иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела [1]. Осуществляя осмотр письменных и вещественных доказательств, нотариус лично убеждается в существовании фактов, имеющих доказательственное значение для будущего судебного или административного дела, и удостоверяет существование этих фактов. Производить осмотр доказательств нотариус может как в помещении нотариальной конторы, так и по месту нахождения доказательства в пределах территории деятельности нотариуса.
В последнее время в связи с развитием информационных технологий наиболее востребована нотариальная помощь в фиксации соответствующей информации, содержащейся в сети Интернет, поступившей по электронной почте или по мобильному телефону в виде СМС- и ММС-сообщений и т.п. Особенностью осмотра таких доказательств является применение в процессе осмотра технических средств и различных специальных программ-утилитов, рекомендованных ФНП и (или) региональной нотариальной палатой. Кроме того, отмечается увеличение количества обращений к нотариусам со стороны изобретателей, инженеров, архитекторов с просьбой об осмотре таких специфических доказательств, как диски, дискеты, карты памяти, содержащие определенный объем информации [2].
При производстве осмотра доказательств нотариусом составляется протокол, в котором п. 45 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ рекомендовано указывать:
– дату и место производства осмотра;
– фамилию, инициалы нотариуса, производящего осмотр, дату и номер приказа территориального органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
– сведения о заинтересованных лицах, участвующих в осмотре: в отношении физических лиц – фамилии, имена и отчества полностью, дату рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц – полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения;
– обстоятельства, обнаруженные при осмотре.
Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами, нотариусом и скрепляется его гербовой печатью.
Как уже говорилось, нотариус в рамках действий по обеспечению доказательств также может допрашивать свидетелей и назначать экспертизу. Поскольку досудебное обеспечение доказательств нотариусом производится по правилам, предусмотренным процессуальным законодательством РФ, нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения но мотивам, не предусмотренным федеральным законом. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 69 ГПК РФ вправе отказаться от дачи свидетельских показаний гражданин против самого себя; супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных; братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки; депутаты законодательных органов – в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий; уполномоченный но правам человека в Российской Федерации – в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.
В соответствии с и. 45 вышеназванных Методических рекомендаций нотариус о допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств составляет протокол, а о назначении экспертизы – выносит постановление.
В протоколе о допросе свидетеля указываются:
– дата и место допроса;
– фамилия, инициалы нотариуса, производившего допрос, дата и номер приказа территориального органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
– сведения о свидетеле (фамилия, имя и отчество полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания);
– сведения о лицах, участвующих в допросе (фамилии, имена и отчества полностью, даты рождения, удостоверяющие личность документы и их реквизиты, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания);
– предупреждение свидетеля об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;
– ОГЛАВЛЕНИЕ показаний свидетеля (заданные ему вопросы и ответы на них).
Протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами, нотариусом и скрепляется гербовой печатью нотариуса.
В постановлении нотариуса о назначении экспертизы указывается:
– дата вынесения постановления;
– фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа территориального органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
– сведения о лице, по просьбе которого назначается экспертиза: в отношении физических лиц – фамилии, имена и отчества полностью, даты рождения, удостоверяющие личности документы и их реквизиты, адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство); в отношении юридических лиц – полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения;
– вопросы, по которым требуется заключение эксперта;
– наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность.
Постановление о назначении экспертизы подписывается нотариусом и скрепляется его гербовой печатью.
На основании п. 45 указанных Методических рекомендаций составляемые нотариусом протоколы и выносимые постановления при совершении действий по обеспечению доказательств оформляются в двух экземплярах. По окончании производства по обеспечению доказательств один экземпляр каждого документа, составленного (вынесенного) в порядке обеспечения доказательств, выдается заинтересованному лицу, а один экземпляр остается в делах нотариуса.