Международные организации по регулированию цен

Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК). ОПЕК создана в 1960 г. на конференции в Багдаде. Ее устав, утвержденный в 1961 г., впоследствии неоднократно пересматривался. Согласно ст. 7 устава ОПЕК полноправными членами могут быть только члены-учредители и те страны, чьи заявки на прием были одобрены конференцией ОПЕК. Любая другая страна, экспортирующая сырую нефть в значительных количествах и имеющая интересы, в основном совпадающие с интересами странчленов, может стать полноправным членом при условии, что ее принятие будет одобрено большинством в 3/4 голосов, включая голоса всех членов-учредителей.

Членами — учредителями ОПЕК являются шесть стран: Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Саудовская Аравия. Впоследствии в число членов были приняты еще шесть стран: Алжир, Габон, Индонезия, Катар, Нигерия, ОАЭ.

Цели ОПЕК:

• координация и унификация нефтяной политики стран-членов;

• определение наиболее эффективных коллективных и индивидуальных средств защиты их интересов;

• использование необходимых средств и способов обеспечения стабильности цен на мировом рынке нефти;

• защита интересов стран — производителей нефти путем обеспечения им устойчивых доходов;

• обеспечение эффективного, регулярного и рентабельного снабжения нефтью стран-потребителей;

• обеспечение получения справедливых доходов инвесторами от капиталовложений в нефтяную промышленность;

• обеспечение охраны окружающей среды;

• сотрудничество со странами — не членами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.

С 1991 г. ОПЕК участвует в координационных встречах с другими организациями (Организацией независимых экспортеров нефти (ИПЕК), ЕС, Международным энергетическим агентством (МЭА)), проводимых с целью обмена информацией в области энергетики, промышленного сотрудничества, экологических проблем, использования рыночных механизмов и развития мирового рынка нефти.

Высшим органом ОПЕК является конференция, состоящая из делегаций, представляющих государства-члены, возглавляемых министрами нефтяной, добывающей промышленности или энергетики. Заседания конференции проводятся два раза в год обычно в штаб-квартире ОПЕК, находящейся в Вене (Австрия). Конференция определяет основные направления политики ОПЕК, пути и средства их практического осуществления и принимает решения по докладам и рекомендациям, представляемым Советом управляющих, а также по бюджету. Конференция опирается в своей работе на ряд комитетов.

ОПЕК создала и Фонд международного развития (Фонд ОПЕК) — многосторонний финансовый институт, призванный содействовать сотрудничеству между странами — членами ОПЕК и другими развивающимися странами. Помощью фонда могут пользоваться международные институты, чья деятельность приносит пользу развивающимся странам, и не входящие в ОПЕК развивающиеся страны. Членами фонда являются все 12 стран — члены ОПЕК.

Самую большую роль как экспортеры нефти играют в ОПЕК Саудовская Аравия, Иран, Кувейт, Венесуэла, Нигерия, ОАЭ, которые в целом заинтересованы в сохранении статус-кво в отношении квот и стабильности цен на нефть. Считается, что ОПЕК оказывает существенное влияние на цены на нефть, через регулирование объемов ее добычи. Каждая страна ОПЕК имеет квоту на добычу того или иного ее объема.

В целом влияние этой организации на нефтяные цены слишком преувеличено. Необходимы какие-то авторитетные международные институты, которые регулировали бы неоправданно высокие цены на нефть. Похоже, ВТО это не под силу.

Самое мощное негативное воздействие от изменения соотношения импортных и экспортных цен почувствовали на себе страны Африки и наименее развитые страны, а также многие страны Латинской Америки, Западной Азии и СНГ, которые очень зависят от цен на нефть. Снижение экспортных цен на товары часто влияет на государственный бюджет, так как многие развивающиеся страны в значительной степени зависят от налоговых поступлений данного вида экспорта, что ведет к снижению общественного потребления и объема инвестиций.