Международно-правовое регулирование распространения массовой информации

Проблема международно-правового регулирования распространения определенных идей появилась в повестке дня Генеральной Ассамблеи ООН еще в начале деятельности ООН. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 110 (II) от 3 ноября 1947 г. осуждает любую форму ведущейся в любой стране пропаганды, имеющей целью или способную создать или усилить угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии. Государствам предлагается предпринять шаги для содействия всеми имеющимися в их распоряжении средствами распространению информации и пропаганды дружественных отношений между государствами на основе целей и принципов Устава ООН и для поощрения распространения всей информации, предназначенной для выражения несомненного желания мира всеми народами. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 127 (II) от 15 ноября 1947 г. предлагала государствам принимать меры для борьбы с распространением ложных или извращенных известий, которые могут повредить дружеским отношениям между государствами. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. устанавливает в ст. 20, что всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом.

Международная конвенция об использовании радиовещания в интересах мира 1936 г. запрещает государствам вести со своей территории радиовещание, которое могло бы побудить население одной страны к действиям против внутреннего порядка или безопасности другой страны. Она обязывает участников принимать меры к прекращению подобного вещания на своей территории, равно как и следить за тем, чтобы передачи их радиостанций нс призывали к войне или к действиям, могущим повести к ней. СССР присоединился к этой Конвенции в 1983 г.

В Декларацию ООН о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств 1981 г. включено положение, признающее обязанность государства воздерживаться от любых клеветнических кампаний, оскорбительной или враждебной пропаганды с целью осуществления интервенции или вмешательства во внутренние дела других государств.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г. обязывает ее участников запретить осуществление какими- либо лицами и организациями расовой дискриминации и осуждает всякую пропаганду, основанную на идеях или теориях расового превосходства.

Согласно Международной конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г. государства обязались сотрудничать в пресечении распространения порнографических материалов, в том числе при их ввозе и вывозе за пределы государственных границ.

Согласно Декларации ООН о распространении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами 1965 г. все средства воспитания, образования и информирования молодежи должны способствовать распространению среди молодежи идеалов мира, гуманизма, свободы и международной солидарности, а также всех других идеалов, способствующих сближению народов.

Принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания, принятые ООН в 1982 г., исходят из применимости к этой деятельности международного права, включая Устав ООН, а также из необходимости ее совместимости с суверенными нравами государств, включая принцип невмешательства, с развитием взаимопонимания и укрепления дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами и народами в интересах поддержания международного мира и безопасности.

Опасность негативного идеологического влияния через средства массовой информации привела к принятию ГА ООН в 1952 г. Конвенции о международном праве опровержения (вступила в силу в 1962 г.). Конвенция обязывает государства-участники передавать своим корреспондентам и информационным агентствам опровержение, поступившее от другого государства, на опубликованные или распространенные сведения, являющиеся ложными или искаженными и могущие причинить ущерб его престижу или отношениям с другими государствами.