Методология и инструментарий антикризисного менеджмента

Методология формирования антикризисного менеджмента опирается на весь богатый арсенал исследовательских методов современной политологии, используя системный, структурно-функциональный, социокультурный, синергетический, ситуационный, инновационный и другие научные подходы.

Антикризисный менеджмент в государственном управлении – это целостная система мер, где все действия и программы должны быть связаны в единую логическую цепочку и представлять собой некое структурно-функциональное целое. Методологически он в первую очередь опирается на идеи системной методологии и структурно-функционального анализа. Однако принципиально важным решением при определении набора методологических концепций и инструментария антикризисного менеджмента в конкретной управленческой ситуации является стратегический выбор между двумя моделями менеджмента – превентивной и реактивной. Указанные модели противоположны друг другу по принципам антикризисного реагирования.

Превентивная модель антикризисного менеджмента направлена на предупреждение кризисов, она может рассматриваться как система мер, предупреждающая наступление кризисной ситуации. Это своего рода превентивная стратегия действий государства, призванная предотвратить кризис. Например, достаточно легко прогнозировать, что принятие непопулярных политических решений (сокращение рабочих мест, монетизация льгот, снижение заработной платы и др.) способно генерировать кризисные тенденции и поэтому должно сопровождаться превентивным антикризисным менеджментом, способным смягчить для общества последствия таких решений.

Реактивная модель антикризисного менеджмента направлена на преодоление кризиса, она может рассматриваться как система мер, призванная свести к минимуму возможные негативные последствия кризиса. Другими словами, это стратегия выхода из кризиса, когда он уже наступил со всей своей очевидностью.

Инструментарий превентивного менеджмента базируется прежде всего на синергетической методологии, которая рассматривает любую управленческую ситуацию как потенциально кризисную: каждое наше решение – ошибка (в каких-то аспектах). Именно поэтому важно с самого начала определить возможные точки бифуркации в развитии управленческой ситуации^[1].

Другим важнейшим методологическим подходом здесь выступает социокультурный подход, необходимый для определения защитных социокультурных механизмов (традиции, ценности, ментальные установки), которые можно использовать, чтобы нейтрализовать возникающие кризисные тенденции. Например, важно обратиться к историческому опыту аналогичных кризисных ситуаций в прошлом и посмотреть, какие пути выхода из кризиса уже были апробированы обществом. Именно их можно рекомендовать в первую очередь как стратегии, адаптированные социокультурным опытом.

В превентивной стратегии важно использовать также эволюционный подход, предлагающий воспринимать возможную кризисную ситуацию не как приближающуюся катастрофу, а как естественный процесс в развитии системы, требующий необходимого перехода к более современным технологиям управления^[2]. Эволюционная методология предупреждения кризиса использует несколько наиболее важных механизмов совершенствования системы управления^[3]:

– экспертный анализ условий деятельности государственных менеджеров и оперативное внедрение более современных и эффективных методик управления;

– разработка различных исследовательских программ, направленных на создание новых управленческих моделей. Например, изучение антикризисного опыта правительств зарубежных стран и адаптация к российским условиям наиболее прогрессивных зарубежных антикризисных технологий; определение потребностей организации в инновационных подходах и разработка требуемых инноваций и др.

Однако главное значение для превентивной модели антикризисного менеджмента приобретает изучение механизмов зарождения и развития кризисных тенденций с помощью ведения мониторинга. Задача состоит в том, чтобы как можно раньше обнаружить приближение симптомов возможного кризиса. В процессе мониторинга необходимо осуществлять стратегический контроль деятельности всех сфер государственного управления, проводить оперативную оценку их состояния, выявлять различные типы рисков в управленческой деятельности. Именно на этой основе в дальнейшем предполагается выработка стратегии предотвращения развития кризисных тенденций, а также разработка концепции антикризисного менеджмента.

Алгоритм превентивной модели антикризисного менеджмента^[4]

1. Идентификация областей риска.

2. Предотвращение возникновения кризисас помощью антикризисной программы изменений, рассчитанных на основе идентификации областей риска.

3. Подготовка команды антикризисного реагирования, которая способна быстро действовать, если кризис все-таки разразится.

4. Разработка концепции антикризисного менеджмента.

Превентивная модель антикризисного менеджмента более экономична, чем реактивная, поскольку предотвратить кризис значительно дешевле, чем преодолеть его разрушительные последствия. Вот почему сегодня эксперты рекомендуют использовать методику превентивного антикризисного менеджмента в повседневной управленческой практике, даже если кризис маловероятен, ведь предупрежден – значит вооружен.

Реактивная модель менеджмента исходит из принципиально других методологических постулатов. Она направлена на разработку действий, позволяющих преодолеть уже обозначившуюся кризисную ситуацию с наименьшими потерями, путем применения эффективных управленческих механизмов. Задача менеджмента в этом случае – эффективная реакция на значимые изменения ситуации на основе заранее четко спланированного комплекса альтернативных вариантов управленческих решений, предусматривающих реализацию различных мер в зависимости от развития ситуации^[5].

Инструментарий реактивного менеджмента базируется прежде всего на ситуационном анализе, который рассматривает любую управленческую ситуацию в динамике и предполагает гибкое использование самых разнообразных взаимодополняющих методик. Достоинством данного подхода является разработка системы альтернативного реагирования на критическую ситуацию с учетом направления ее развития^[6].

Важным методом в рамках реактивной модели выступает инновационный подход, который направлен на использование нестандартных инновационных решений в процессе выхода из кризисов. В русле данного подхода принято отказываться от традиционного стремления к усиленной экономии ресурсов во время кризисной ситуации и пытаться сделать акцент на поиске новых управленческих решений, заняться модернизацией технологий управления. Инновационный подход предполагает активное использование механизмов интеграции и партнерства, выстраивание взаимодействия государства, бизнеса и общества в процессе преодоления кризиса. Такое взаимодействие является фундаментом для генерирования бизнес-идей и перманентного развития всей системы в инновационном потоке^[7].

В рамках использования реактивной модели также предполагается ведение мониторинга для фиксации всех негатив

ных и позитивных тенденций, свидетельствующих о выходе из кризиса или о его обострении, чтобы иметь возможность своевременно принимать адекватные ситуационные решения и пересматривать стратегическую линию в случае необходимости.

Алгоритм реактивной модели антикризисного менеджмента

1. Идентификация областей кризиса.

2. Оперативное создание команды антикризисного реагирования, которая способна быстро действовать в сложившейся ситуации.

3. Срочная разработка концепции антикризисного менеджмента с ее немедленной реализаций.

Отметим, что реактивный и превентивный подходы на практике часто используются в качестве взаимодополняющих, поскольку в системе управления возможны кризисные ситуации на разных уровнях, в разных структурах и на разных стадиях развития. Таким образом, с точки зрения современного антикризисного менеджмента преодоление кризиса – вполне управляемый процесс, успех которого во многом зависит от своевременного распознавания кризисных тенденций и выстраивания системы менеджмента адекватного реагирования.