Критерии и показатели открытости экономики.
Степень открытости экономики
Степень открытости экономики оценивается с помощью показателей. В качестве базовых применяются показатели, характеризующие активность страны в области международной торговли.
• Экспортная квота (Export Quota, XQ) – доля экспорта (X) в ВВП (Gross Domestic Product, GDP) страны, %:
(10.1)
Если величина экспортной квоты составляет менее 10%, экономика страны считается относительно закрытой. Если доля экспорта составляет более 35%, экономика страны считается относительно открытой. Увеличение экспортной квоты свидетельствует как о возрастающем участии страны в международном разделении труда, так и о росте конкурентоспособности производимой ею продукции.
• Импортная квота (Import Quota, MQ) – доля импорта (М) в ВВП (GDP) страны, %:
(10.2)
Увеличение импортной квоты, означая рост открытости экономики страны, не является однозначно положительной характеристикой. Более того, высокая доля импорта может свидетельствовать о высоком уровне зависимости национальной экономики от зарубежных поставок. И наоборот, чем в большей степени страна обеспечена природными ресурсами, тем меньше необходимость заимствовать их на мировом рынке и, соответственно, меньше степень открытости.
• Внешнеторговая квота (Foreign Trade Quota, FTQ) – соотношение внешнеторгового оборота (Foreign Trade Turnover, FTT) – совокупной стоимости экспорта (X) и импорта (М) – к стоимости ВВП (GDP), %:
Считается, что внешнеторговый оборот начинает оказывать стимулирующее или тормозящее влияние на национальную экономику с того момента, когда он достигает уровня около 25% ВВП. Согласно другим оценкам, экономикой с низким уровнем открытости считается экономика страны с величиной внешнеторговой квоты менее 27%.
Соответствующие показатели можно рассмотреть на примере российской экономики (табл. 10.1)
Анализ показателей открытости экономики России позволяет сделать вывод о ее достаточно высоком уровне, особенно в части организации экспорта. Однако следует отметить, что в последнее время степень открытости российской экономики несколько снижается за пределы относительной открытости (менее 35%), что может быть следствием ужесточения внешнеэкономической политики государства.
Для сравнения: доля экспорта в ВНП бывшего СССР в 1989 г. составляла 7,4%, доля импорта – 7,8, доля внешнеторгового оборота -15,2%[1]. Очевидно, что величина данных показателей свидетельствует о высокой степени закрытости советской экономики.
(10.3)
Пример
Показатели открытости российской экономики[2]
Таблица 10.1
|
Показатель |
2000 г. |
2005 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|||||
|
млрд руб. |
% к ВВП |
млрд руб. |
% к ВВП |
млрд руб. |
% к ВВП |
млрд руб. |
% к ВВП |
млрд руб. |
% к ВВП |
|
|
ВВП |
7305,6 |
100,0 |
21 609,8 |
100,0 |
46 321,8 |
100.0 |
55 798,7 |
100,0 |
62 356,0 |
100,0 |
|
Экспорт |
3218,9 |
44,1 |
7607,3 |
35,2 |
13 529,3 |
29,3 |
16 940,9 |
30,4 |
18 484,8 |
29,6 |
|
Импорт |
1755,8 |
24,0 |
4648,3 |
21,5 |
9789,6 |
21,1 |
12 164,4 |
21,8 |
13 795,7 |
22,1 |
|
Внешнеторговый оборот (ВТО) |
4974,7 |
68,1 |
12 255,6 |
56,7 |
23 318,9 |
50,3 |
29 105,3 |
52,2 |
32 280,5 |
51,8 |
|
Чистый экспорт |
1463,1 |
20,0 |
2959,0 |
13,7 |
3739,7 |
8,1 |
4776,5 |
8.6 |
4689,1 |
7,5 |
Приведенные показатели, будучи базовыми, вместе с тем могут быть недостаточны для полноценной характеристики открытости экономики страны. Поэтому используют характеристику отраслевой структуры национальной экономики. Как показывает практика, чем больше в структуре промышленности удельный вес базовых отраслей (металлургии, энергетики), тем меньше относительная вовлеченность страны в международное разделение труда, тем меньше степень открытости ее экономики.
Кроме того, наряду с показателем объема рассматривают структуру экспорта и импорта, анализируя соотношение в них объемов сырья и готовой продукции.
Пример
В качестве примера рассмотрим отраслевую структуру СССР за 1980–1989 гг. (табл. 10.2).
Таблица 10.2
Удельный вес продукции отдельных отраслей в общем объеме продукции промышленности СССР[3], %
|
Отрасль промышленности |
1980 г. |
1985 г. |
1986 г. |
1987 г. |
1988 г. |
1989 г. |
|
Вся промышленность |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Тяжелая промышленность |
66,7 |
69,0 |
69,8 |
70,1 |
70,5 |
69,9 |
|
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) |
12,1 |
11,3 |
11,1 |
11,1 |
10.8 |
10,5 |
|
Металлургический комплекс |
10,4 |
9,6 |
9,6 |
9,4 |
9,3 |
9,2 |
|
Машиностроительный комплекс |
24,3 |
27,5 |
28,3 |
28,7 |
29.0 |
29,3 |
|
Химико-лесной комплекс |
10,7 |
11,2 |
11,3 |
11,3 |
11,3 |
11,2 |
Данные таблицы подтверждают выводы, сделанные выше, о высокой степени закрытости советской экономики. Доля отраслей тяжелой промышленности в народном хозяйстве страны в среднем составляла около 70%. При этом значительный удельный вес приходился на машиностроение (от 24,3 до 29,3%) и ТЭК (10,5-12,1%).
Для сравнения, в экономике современной России удельный вес в общем объеме добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды:
• производства машин и оборудования – 3%;
• металлургического производства и производства готовых металлических изделий – 11,5%;
• добычи топливно-энергетических полезных ископаемых – 20,1%[4].
Эти данные свидетельствуют о наличии определенного потенциала автаркичности экономики России, прежде всего в части использования собственных природных ресурсов. Такой вывод подтверждает и высокая доля минеральных продуктов в общем объеме экспорта – 70,3%, которая год от года растет. В общем объеме импорта 2011 г. большую долю составил импорт транспортных средств – 48%[5].
Наряду с показателями международной торговли для характеристики открытости экономики используют показатели активности страны в сфере международного движения капитала. При этом одним из важнейших критериев открытой экономики является благоприятный инвестиционный климат страны, стимулирующий приток капитальных вложений (прежде всего прямых), технологий, информации в рамках, обусловленных экономической целесообразностью и международной конкурентоспособностью.
Конкретными показателями служат, например, объем зарубежных инвестиций (активов) данной страны, соотношение объема прямых зарубежных инвестиций страны за рубежом с объемом прямых иностранных инвестиций па ее территории и т.п.
Пример
Объемы иностранных инвестиций, поступивших в экономику России из-за рубежа и из экономики России за рубеж, представлены в табл. 10.3.
Иностранные инвестиции, поступившие в Россию из-за рубежа и из России за рубеж[6]
|
Иностранные инвестиции |
2000 г. |
2005 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||||
|
млн долл. |
в % к итогу |
млн долл. |
в % к итогу |
млн долл. |
в % к итогу |
млн долл. |
в % к итогу |
|
|
В Россию |
10 598 |
100,0 |
53 651 |
100,0 |
114 746 |
100,0 |
190 643 |
100,0 |
|
В том числе: |
||||||||
|
прямые |
4429 |
40,4 |
13 072 |
24,4 |
13 810 |
12,1 |
18 415 |
9,7 |
|
портфельные |
145 |
1,3 |
453 |
0,8 |
1076 |
0,9 |
805 |
0,4 |
|
прочие |
6384 |
58,3 |
40 126 |
74,8 |
99 860 |
87,0 |
171 423 |
89,9 |
|
Из России |
15 154 |
100,0 |
31 128 |
100,0 |
96 222 |
100,0 |
151 673 |
100,0 |
|
В том числе: |
||||||||
|
прямые |
382 |
2,5 |
558 |
1,8 |
10 271 |
10,7 |
19 040 |
12,6 |
|
портфельные |
31 |
0,2 |
406 |
1,3 |
795 |
0,8 |
11 113 |
7,3 |
|
прочие |
14 741 |
97,3 |
30 164 |
96,9 |
85 156 |
88,5 |
121 520 |
80,1 |
Данные таблицы свидетельствуют о том, что инвестиционная активность страны за пределами национальных границ за последние два года существенно возросла. Если в 2000 г. соотношение между размещением прямых инвестиций за рубежом и привлечением прямых инвестиций из-за рубежа складывалось однозначно в пользу последних, то в 2011 г. ситуация выравнялась.
На практике степень открытости зависит от масштаба экономики. Относительная значимость внешнеэкономических потоков тем выше, чем меньше масштаб экономики. Имеется в виду, что небольшое государство гораздо более зависит от внешнего мира, чем государство со значительной численностью населения.