Компенсационно-восстановительные меры по реабилитации

Возмещение имущественного вреда реабилитированному включает денежные суммы, компенсирующие: неполученные заработную плату, пенсию, пособия, другие материальные средства, которых он лишился в результате уголовного преследования; имущество, конфискованное или обращенное в доход государства на основании приговора или решения суда; штрафы и процессуальные издержки, взысканные во исполнение приговора суда; гонорары, выплаченные адвокату и другим специалистам за оказание юридической помощи; иные расходы (ч. 1 ст. 135 УПК).

Реабилитированный имеет право на выплату заработной платы за все время вынужденного прогула, как если бы он работал, за исключением денежных сумм, которые он получил за время отбывания наказания. Размер вреда определяется по ценам, существующим на момент его возмещения.

Выплаты реабилитированным за причиненный им вред не подлежат налогообложению (см. письмо Минфина России от 27.09.1995 № 04-04-06) и производятся с учетом инфляции^[1].

Законодательство при возмещении вреда реабилитированным гражданам, согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, не ограничивает данное право только ущербом, причиненным незаконным изъятием имущества, но предполагает и возмещение иных убытков, включая упущенную выгоду. В силу ст. 139 УПК порядок возмещения вреда, причиненного реабилитированным гражданам, распространяется и на юридических лиц; соответственно, подлежат возмещению и расходы, которые юридическое лицо, чьи права нарушены, вынуждено произвести в результате неисполнения им обязательств перед третьими лицами из-за неправомерного изъятия имущества (см. Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 № 1037-О-О).

Возмещение морального вреда направлено на восстановление чести и достоинства реабилитируемого, его деловой репутации и авторитета, а также на заглаживание причиненных ему страданий в связи с незаконным уголовным преследованием.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими сто личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Видами возмещения морального вреда являются: принесение прокурором от имени государства официального извинения реабилитированному за причиненный ему вред; денежная компенсация за причиненный моральный вред; сообщение о реабилитации гражданина в средствах массовой информации в случае, если сведения о его осуждении, заключении под стражу, применении к нему мер принуждения и иных незаконных действий были опубликованы в печати, распространены в иных средствах массовой информации; направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или месту жительства (ст. 136 УПК).

Моральный вред компенсируется реабилитируемому независимо от возмещения имущественного вреда.

Официальное извинение может быть принесено реабилитируемому как в письменной, так и в устной форме. Его основным ОГЛАВЛЕНИЕм является публичное признание ошибки, допущенной органами расследования и судом, сообщение о том, что данные о подозрении или обвинении человека в совершении преступления не соответствуют действительности. Указание в законе на обязанность прокурора принесения публичного извинения реабилитируемому не исключает подобных действий со стороны должностных лиц органов предварительного расследования или судьи, непосредственно вынесших акт о реабилитации.

Размер денежной компенсации морального вреда определяется судом в порядке гражданского судопроизводства (ст. 1100 ГК). При этом суд руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывая все заслуживающие внимания обстоятельства: степень распространения недостоверных сведений, физические и нравственные страдания, связанные с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред и т.п. (ст. 151, 1101 ГК, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 № 3). Решение суда о денежной компенсации реабилитированному за причиненный моральный вред должно быть мотивированным. Нарушение этого требования влечет его отмену.

Опровержение в средствах массовой информации сведений о привлечении гражданина к уголовной ответственности, его задержании по подозрению в совершении преступления, аресте или осуждении осуществляется по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его родственников, или по письменному указанию суда, прокурора, следователя, дознавателя в течение 30 суток после поступления к ним указанных требований.

Письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, в срок не позднее 14 суток направляются по месту его работы, учебы или месту жительства по требованию реабилитированного, а в случае его смерти – его родственников.

Восстановление реабилитированного в трудовых правах включает предоставление ему прежней или равноценной работы, восстановление его в прежней должности, а также в зачете в его общий трудовой стаж, стаж работы по специальности и непрерывный стаж времени пребывания в местах лишения свободы и отбывания других видов уголовного наказания, повлекших увольнение с прежней должности или работы.

В случае если предприятие, учреждение или организация, где работал реабилитируемый, ликвидированы либо если ранее занимаемая им должность сокращена, ему предоставляется другая равноценная должность (работа). Запись в трудовой книжке об освобождении реабилитируемого от должности в связи с осуждением или привлечением к уголовной ответственности признается недействительной. По его просьбе администрация предприятия выдает ему дубликат трудовой книжки без внесения в нее этой записи. При восстановлении реабилитируемого в пенсионных правах ему определяется размер пенсии исходя из оклада (ставки) по должности, которую он занимал до ареста или осуждения, в том числе и на льготных условиях.

Восстановление реабилитируемого в жилищных правах означает возвращение ему ранее занимаемого им жилого помещения, а при невозможности возврата (дом снесен или переоборудован в нежилой, помещение в установленном порядке предоставлено другому гражданину и т.п.) – предоставление вне очереди в том же населенном пункте равноценного благоустроенного жилого помещения с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

К восстановлению иных прав реабилитируемого относятся: зачисление реабилитируемого в учебное заведение, из которого он был исключен в связи с привлечением к уголовной ответственности или осуждением; восстановление его в специальном, воинском, ученом и почетном звании, классном чине; возвращение ему наград, знаков отличия, которых он был лишен на основании судебного решения; восстановление лицензии или аккредитации на определенный вид деятельности; возвращение ему водительского удостоверения, и т.п. (ч. 2 ст. 138 УПК).