Источники финансирования пенсионного страхования

Согласно ст. 16 Закона об обязательном пенсионном страховании средства бюджета ПФР являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет ПФР составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета. При его формировании на очередной финансовый год устанавливается норматив оборотных денежных средств. Бюджет ПФР и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом БК РФ. Бюджет ПФР является консолидированным и формируется за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц, средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.

Значения тарифов обязательных страховых взносов согласно Закону об обязательном пенсионном страховании для некоторых категорий страхователей приведены в табл. 3.4.

Таблица 3.4

Тарифы обязательных страховых пенсионных взносов, %

Период	Суммарный тариф	На финансирование страховой части трудовой пенсии		На финансирование накопительной части трудовой пенсии для лиц 1966 года рождения и старше
		для лиц 1966 года рождения и старше	для лиц 1967 года рождения и моложе
Все страхователи, за исключением указанных ниже и иных льготных категорий
2013 г.	22,0 (предельная база взносов – 568 тыс. руб. в 2013 г.)	22,0, из них: 6.0 – солидарная часть тарифа страховых взносов; 16.0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	16,0, из них: 6.0 процента – солидарная часть тарифа страховых взносов; 10.0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	6,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов
	10,0 (свыше предельной базы)	10,0 – солидарная часть тарифа страховых взносов	10,0 – солидарная часть тарифа страховых взносов	0,0
Сельхозпроизводители и применяющие единый сельхозналог, а также производящие выплаты инвалидам
2013– 2014 гг.	21,0	21,0, из них: 5.0 – солидарная часть тарифа страховых взносов; 16.0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	15,0, из них: 5.0 – солидарная часть тарифа страховых взносов; 10.0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	6,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов
Организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий и прочие интеллектуальные организации, работодатели в особых экономических зонах, заключившие с властями соглашения о технико-внедренческой деятельности
2012– 17 гг.	8,0	8,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	2,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	6,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов
2018 г.	13,0	13,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	7,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	6,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов
2019 г.	20,0	20,0, из них: 4.0 – солидарная часть тарифа страховых взносов; 16.0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	14,0, из них: 4.0 – солидарная часть тарифа страховых взносов; 10.0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	6,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов
Организации СМИ, за исключением издательств чисто рекламного и эротического характера
2014 г.	23,2	23,2, из них: 7,2 – солидарная часть тарифа страховых взносов; 16,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	17,2, из них: 7,2 – солидарная часть тарифа страховых взносов; 10,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов	6,0 – индивидуальная часть тарифа страховых взносов
Страхователи, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей
2012– 27 гг.	0	0	0	0

Согласно Закону об обязательном пенсионном страховании солидарная часть тарифа страховых взносов – часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования в соответствии с федеральным законом о бюджете ПФР денежных средств в целях выплаты в фиксированном базовом размере трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и в иных целях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством РФ.

Индивидуальная часть тарифа страховых взносов – часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств застрахованного лица и учитываемая на его индивидуальном лицевом счете, включая специальную часть индивидуального лицевого счета, в целях определения суммы расчетного пенсионного капитала, а также размера накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством РФ.

В 2013 г. Законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования были установлены дополнительные страховые взносы для страхователей, у которых застрахованные лица имеют право на досрочную трудовую пенсию по условиям труда (табл. 3.5).

Таблица 3.5

Тарифы дополнительных страховых взносов в ПФР для страхователей с условиями труда, дающими право работникам на досрочную трудовую пенсию

Период	Тариф дополнительного страхового взноса (солидарная часть тарифа страховых взносов)
Работники по Списку 1
2013 г.	4,0% ФОТ
2014 г.	6,0% ФОТ
2015 г. и последующие годы	9,0% ФОТ
Работники по Списку 2 и малым спискам
2013 г.	2,0% ФОТ
2014 г.	4,0% ФОТ
2015 г. и последующие годы	6,0% ФОТ

В рамках проводимой пенсионной реформы предлагается на основе положений, зафиксированных в коллективных либо трудовых договорах или в локальных нормативных актах, создание работодателем системы дополнительных социальных гарантий: добровольное пенсионное страхование (негосударственное пенсионное обеспечение), установление выплат компенсационного характера к заработной плате либо предоставление иных видов социальных гарантий и компенсаций. При реализации этого подхода работодатели будут освобождаться от уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, а у работников будут формироваться соответствующие права на социальные гарантии в корпоративных системах.