Использование статистических данных для расчета актуарного баланса

Показатели для определения объемов страховых взносов:

• численность застрахованных – активных плательщиков страховых взносов и застрахованных, не производящих отчислений страховых взносов (по полу, возрасту, при возможности – по профессиональной принадлежности, другие возможные распределения);

• численность застрахованных иждивенцев (по полу и возрасту застрахованных) в случае охвата иждивенцев системой социального страхования;

• численность лиц, впервые или вновь застрахованных в рамках системы социального страхования (по полу, возрасту, при возможности – по профессиональной принадлежности, другие возможные распределения);

• средний страхуемый заработок (по полу и возрасту);

• максимальный предельный уровень страхуемого заработка и основа его индексации;

• уровень собираемости страховых взносов.

Показатели для определения величин расходов на выплату пособий, пенсий и оказания медицинских услуг:

• численность и средний размер пособий и пенсий, а также медицинских услуг, включая возможные дезагрегированные индивидуальные данные (по полу и возрасту);

• численность и средний размер пенсий по инвалидности от общего заболевания, включая возможные дезагрегированные индивидуальные данные (по полу и возрасту);

• численность и средний размер пенсий по случаю потери кормильца, включая возможные дезагрегированные индивидуальные данные (по полу и возрасту), отдельно для вдов, вдовцов, сирот и других иждивенцев, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца;

• минимальный размер пенсий;

• численность пенсионеров, получающих пенсию в минимальном размере (по полу, возрасту, виду получаемой пенсии), факультативно;

• информация о модели выхода на пенсию;

• вероятность наступления и прекращения инвалидности;

• показатели смертности для застрахованного населения и пенсионеров;

• общий объем расходов на выплату пенсий (по видам пенсий).

Следует подчеркнуть, что актуарная модель используется для оценки финансового состояния пенсионной системы в координатах действующей законодательной базы, прогнозов социально-экономического развития страны и демографического положения. Ее важнейшими блоками (модулями) являются:

– макроэкономический, позволяющий оценивать влияние внешних или системных факторов на пенсионную систему, включая динамику изменений ВВП, заработной платы, занятости, инфляционные ожидания, обобщающей характеристикой которых выступает динамика изменения доли расходов на пенсионную систему в ВВП;

– демографический, используемый для анализа средне- и долгосрочных изменений в структуре населения (пенсионеров, лиц, занятых наемным трудом, самозанятого населения, мигрантов), динамику изменений в продолжительности жизни различных возрастных групп населения, мужчин и женщин, сельского и городского населения;

– доходный, используемый для оценки финансового обеспечения пенсионной системы по источникам доходов, необходимых дотаций со стороны федерального и региональных бюджетов;

– расходный, позволяющий оценивать накопленные обязательства застрахованных по их важнейшим группам и требуемые для этого ресурсы;

– резервный, используемый для оценки накопленных долгосрочных резервов.

Пример из практики

Важнейшими показателями (данными) для актуарных расчетов являются:

1) демографические данные:

• структура численности населения и официальные прогнозы численности населения (но полу и однолетним возрастным группам от 0 до 100 лет);

• коэффициенты смертности и прогнозируемые изменения смертности (по полу и однолетним возрастным группам от 0 до 100 лет);

• коэффициенты рождаемости и прогнозируемые суммарные коэффициенты рождаемости (по полу и однолетним возрастным группам от 0 до 100 лет);

• нетто-коэффициент международной миграции (по полу и возрасту);

2) данные о занятости и экономической активности населения:

• численность экономически активного населения и официальные прогнозы (по полу и возрасту);

• текущие и прогнозируемые коэффициенты экономической активности (по полу и возрасту);

• численность занятого населения и прогнозируемая численность занятого населения (по полу, возрасту и основным секторам экономики);

• численность самозанятого населения и прогнозируемая численность самозанятого населения (по полу, возрасту и основным секторам экономики);

• численность безработных и прогнозируемая численность безработных (по полу и возрасту);

3) экономические показатели и государственные расходы:

• валовой внутренний продукт (ВВП) в текущих ценах и в сопоставимых ценах (по основным секторам экономики);

• прогноз показателей экономического роста, при возможности до конца прогнозируемого периода и на основе среднесрочного плана действий правительства (но основным секторам экономики);

• помесячные индексы потребительских цен;

• средняя заработная плата в экономике и но секторам экономики;

• фонд оплаты труда;

• исходное распределение доходов;

• прожиточный минимум пенсионеров.

Итоговыми результатами актуарных расчетов являются оценка и прогнозирование:

• финансовой устойчивости бюджетного процесса пенсионной системы (сбалансированности бюджета);

• объемов пенсионных прав застрахованных и пенсионных обязательств страховщика (актуарный баланс).

В результате актуарного оценивания действующей пенсионной системы решается ряд задач:

• производится оценка современного финансового состояния и прогнозируется будущее финансовое развитие пенсионной системы;

• анализируется долгосрочная финансовая стабильность системы с точки зрения существующего страхового тарифа и выбранного механизма финансирования системы;

• определяются причины существующего или будущего возможного неравновесия системы;

• подготавливаются рекомендации правительству о мерах по обеспечению финансового равновесия пенсионной системы в соответствии с результатами актуарных расчетов и на основе параметрических характеристик пенсионной системы, которые закреплены национальным законодательством.

Пример из практики