Германия

Использование земель, как и их загрязнение, осуществляются прежде всего в ходе ведения сельскохозяйственного производства. В Законе ФРГ о мерах по улучшению аграрной структуры и о защите сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий сельское хозяйство определяется как земледелие и связанное с использованием земли ОГЛАВЛЕНИЕ животных в целях получения продуктов растениеводства и животноводства, в частности, полеводство, луговое хозяйство, садоводство, овощеводство и виноделие, а также рыболовство во внутренних водах.

В некоторых Землях (частях федерации) также приняты законы о сельском хозяйстве. Так, в Законе земли Баден- Вюртеммберг 1972 г. о сельском хозяйстве и агрикультуре устанавливается, что сельское хозяйство и лесное хозяйство являются экономической основой общества. Задачами сельского хозяйства являются производство безопасных продуктов питания и в достаточном количестве, оформление и забота о ландшафтах, другие меры. Сельское хозяйство в смысле этого закона – это земледелие с целью получения продуктов растениеводства, включая садоводство, овощеводство, виноделие, связанное с земледелием животноводство, а также рыболовство и пчеловодство.

Деятельность предпринимателей в сельском хозяйстве регулируется Гражданским уложением 2008 г., Торговым уложением 1897 г., Акционерным законом 1965 г., Законом об обществах с ограниченной ответственностью 1892 г., Законом о кооперативах. Сельское хозяйство ведется в формах, установленных перечисленными актами, к ним предъявляются общие требования; специальных разделов о землепользовании и сельском хозяйстве перечисленные акты не содержат.

С 2011 г. раз в четыре года Федеральное Правительство в соответствии с Законом о сельском хозяйстве и Законом 2007 г. об изменении установленных законодательством обязанностей в сфере компетенции Министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей представляет Бундестагу и Бундесрату доклад о положении в сельском хозяйстве: в таком докладе даются оценка состоянию земель и типизация сельскохозяйственных предприятий.

Предприятием в смысле Закона об аграрной статистике является технико-экономическая единица, которая ведет совместное хозяйство и производит сельскохозяйственную, лесную или рыбную продукцию, а также держит земли в хорошем сельскохозяйственном и экологическом состоянии в соответствии с Регламентом ЕС № 1782/2003 от 29 сентября 2003 г., а также положениями иных актов ЕС, предусматривающих требования к предприятиям в рамках проводимой ЕС земельно-аграрной политики.

Закон о мерах по улучшению аграрной структуры и о защите сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий в целях сохранения сельскохозяйственных предприятий, недопущения дробления сельскохозяйственных земельных участков содержит особые предписания о наследовании сельскохозяйственных предприятий и их земель. Так, если сельскохозяйственное предприятие в порядке наследования переходит к нескольким лицам (общность наследников), суд вправе по заявлению одного из наследников передать весь земельный участок, из которого состоит сельскохозяйственное предприятия, целиком без раздела одному из наследников.

Из земель предприятия могут быть исключены в этом случае те земли, которые использовались в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства. В рамках такого предоставления суд передает наследнику также инвентарь, доли в правах собственности и капитале обществ, вещные права пользования и прочие права, если они необходимы для надлежащего управления хозяйством. Так осуществляется привязка недвижимости к землям.

Согласно данным Министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителя ФРГ, представленным в ежегодном отчете, среди юридических лиц, которые являются владельцами земель сельскохозяйственным предприятий, 51% составляют зарегистрированные кооперативы. Кроме юридических лиц частного права, сельскохозяйственной деятельностью могут заниматься юридические лица публичного права – Федерация, Земли, общины, церкви.

Категорию физических лиц в сельском хозяйстве составляют единоличные предприниматели, а также товарищества, основанные на объединении лиц. К единоличным предпринимателям относятся и семейные предприятия в сельском хозяйстве. Кроме того, в отчетах Федерального Правительства и министерств они подразделяются на различные группы в зависимости от качества, видов и количества производимой сельскохозяйственной продукции и площади земельных участков.

Характерными чертами земельного права в ФРГ можно считать значительную разработанность, стабильность и многообразие гражданско-правовых средств регулирования земельных отношений, обеспечение и поощрение преемственности деятельности сельских товаропроизводителей, которая признается общественно нужной и социально полезной.

Так, в ФРГ при управлении, расширении и сооружении новых водных путей принимаются во внимание требования охраны ландшафтов. Федерация имеет право издавать основополагающие предписания по вопросам охотничьего дела, охраны природы и поддержания ландшафтов; отведения земель, организации территорий.

ФРГ участвует в выполнении Землями их задач, если эти задачи имеют значение для всего общества и участие Федерации необходимо для улучшения жизненных условий, в частности аграрной структуры и защиты береговой линии.

В Германии условием земельного контроля является финансирование. Федерация и земли раздельно несут расходы, связанные с выполнением их задач, если Основной закон не предусматривает иного; если земли действуют по поручению Федерации, то Федерация несет соответствующие расходы полностью или частично.

Контроль за использованием лесов и его благоприятных для проживания рекреационных свойств осуществляется, главным образом, уполномоченными органами, определяемыми законодательством Земель: они ограничивают изменение полевого использования лесных земель, учитывая права, обязанности и экономические интересы собственника, а также земельные, экологические и иные интересы общества.

В Германии земля и недра, естественные ресурсы могут быть переведены в общественную собственность или в другие формы общественного хозяйства согласно закону, регулирующему виды и размеры предварительного и справедливого возмещения.