Функционирование и развитие

Стратегический менеджмент в значительной степени представляет собой менеджмент развития. Управление любым объектом можно представить как управление функционированием и управление развитием. Чтобы выделить особенности менеджмента развития, необходимо уточнить, что такое развитие и что такое функционирование.

Развитие - это движение вперед, формирование новых черт рассматриваемого объекта, становление его новых структурных характеристик. Развитие означает эволюцию, улучшение, совершенствование, прогресс рассматриваемого объекта, а также может означать его рост и расширение. Применительно к организации развитие означает устойчивые изменения направленности деятельности, выполняемых функций, структуры организации, уровня эффективности и качества работы и жизни организации.

Функционирование - это текущая работа, выполнение традиционных функций, обязательных для продолжения жизнедеятельности (организма, механизма, учреждения). Функционировать - означает действовать, быть в действии, исполнять обязанности. Функционирование - это выполнение стандартных операций в относительно неизменных условиях.

Функционирование и развитие - две стороны одного процесса. Иногда трудно провести границу между ними, в то же время они представляют относительно самостоятельные стороны одного процесса.

Управление развитием любого объекта выделяется в относительно самостоятельные действия и отличается от управления функционированием этого же объекта. Например, по своему содержанию различаются:

o управление функционированием фирмы и управление развитием фирмы;

o управление функционированием университета и управление развитием университета;

o управление функционированием региона и управление развитием региона.

Более того, в рамках управления каждым из упомянутых объектов можно выделить более мелкие объекты, управление которыми вновь разделяется на управление функционированием и развитием:

o в рамках фирмы: управление функционированием производства (диспетчеризация, управление запасами, материальными потоками, технологический контроль и пр.) и управление развитием производства (техническое перевооружение, внедрение новых технологий, освоение производства новых изделий);

o в рамках университета: управление функционированием учебного процесса (расписание, управление аудиторным фондом, контроль посещаемости) и управление развитием учебного процесса (создание новых учебных курсов, повышение квалификации преподавателей, внедрение новых технических средств обучения);

o в рамках региона: управление функционированием региональных служб, жилищно-коммунального хозяйства, налоговых служб региона, системы социальной защиты населения и управление развитием региона (привлечение новых видов бизнеса, расширение транспортной инфраструктуры, развитие телекоммуникаций, поддержка малого бизнеса, развитие учреждений здравоохранения и образования, развитие региональных финансовых учреждений и пр.).

Направленность развития имеет свою определенность только в той или иной системе координат, т.е. по отношению к тому или иному критерию. Если эта направленность положительная, то говорят о прогрессе, если отрицательная - о регрессе или деградации. В частности, но динамике продолжительности жизни в стране, регионе и городе можно определить направленность развития: если динамика положительная, то имеет место прогресс. Если продолжительность жизни падает, то можно констатировать регресс в развитии данного сообщества людей. Любое развитие может быть положительным (прогрессивным) относительно одних целей и критериев и отрицательным (регрессивным) относительно других целей и критериев. Ярким примером такой относительности развития может служить экономическое развитие, связанное с расширением, например, металлургического комбината в том или ином городе. С точки зрения экономических параметров происходит положительное развитие, в частности увеличивается валовой внутренний региональный продукт. В то же время с точки экологических критериев может наблюдаться регресс, определяемый тем, что при увеличении объемов производства увеличивается количество вредных выбросов.

Менеджмент развития в отличие от менеджмента функционирования носит менее рутинный характер и в большей мере основывается на творчестве. Менеджмент развития в обязательном порядке учитывает меняющиеся внешние условия, постоянно ориентируется на цели развития и имеет стратегический характер. Менеджмент развития - органическая и неотъемлемая часть управления любым объектом, в то же время обособленная и относительно самостоятельная.

В менеджменте любого объекта всегда сочетаются менеджмент функционирования и менеджмент развития. При этом, по мере того как внешняя среда становится все более динамичной и изменчивой, в менеджменте начинает доминировать менеджмент развития. Это в свою очередь делает стратегический менеджмент все более востребованным и актуальным.