Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на основании утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 Положения о ней является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. При этом она реализует функции:

органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

специально уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

органа государственного горного надзора;

специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;

специально уполномоченного органа в области охраны атмосферного воздуха.

К компетенции Ростехнадзора наряду с другими вопросами относятся:

- принятие нормативных правовых актов, в том числе: требований к составу и содержанию документов, касающихся оценки техногенного воздействия на окружающую среду;

перечней (кадастров) объектов, в отношении которых должны определяться технические нормативы выбросов;

порядка выдачи и формы разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ;

правил инвентаризации объектов размещения отходов и правила учета в области обращения с отходами;

- осуществление контроля и надзора:

за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, с целью обеспечения соблюдения всеми пользователями недр законодательства РФ, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по охране недр (в пределах своей компетенции), по безопасному ведению работ, а также с целью предупреждения и устранения их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения;

за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);

за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха;

за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства РФ в области обращения с отходами;

- осуществление лицензирования деятельности:

по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;

по обращению с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;

по эксплуатации химически опасных производственных объектов;

по обращению с опасными отходами;

- выдача разрешений:

на застройку площадей залегания полезных ископаемых в пределах горного отвода;

на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

на ввоз в Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации ядовитых веществ;

- установление лимитов на размещение отходов;

- регистрация опасных производственных объектов и ведение государственного реестра таких объектов;

- ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;

- ведение государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами, а также проведение работ по паспортизации опасных отходов;

- согласование условий лицензий, технических проектов на пользование недрами, на разработку месторождений полезных ископаемых, нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче и первичной переработке;

- организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов, не отнесенных к ведению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Ростехнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (управления по технологическому и экологическому надзору по субъектам РФ, межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью) во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка и находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

К компетенции Роспотребнадзора в экологической сфере отнесены:

- осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе:

государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ;

- выдача лицензии на осуществление деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;

- регистрация:

впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств);

отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств);

- информирование органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- организация в установленном порядке ведения социально-гигиенического мониторинга и деятельности системы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ;

- осуществление в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства.

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.