Диалоговые механизмы

В рамках СПЧ в настоящее время функционирует три диалоговых механизма - Социальный форум. Форум по вопросам меньшинств и Экспертный механизм по правам коренных народов. Все они были созданы путем преобразования соответствующих вспомогательных механизмов Подкомиссии по поощрению и защите прав человека.

Социальный форум был учрежден в 2003 г. как площадка для обмена мнениями между государствами, гражданским обществом и экспертами Подкомиссии по поощрению и защите прав человека. В его рамках обсуждался широкий спектр тем - от необходимости реального обеспечения равенства всех категорий прав до реализации отдельных экономических, социальных и культурных прав, а также прав социально уязвимых групп населения.

После упразднения КПЧ в 2006 г. Социальный форум перешел в ведение СПЧ. Базовые параметры его функционирования уже в качестве механизма СПЧ были определены в 2007 г. резолюцией Совета 6/13.

Социальный форум проводит одну трехдневную сессию в год. Председатель-докладчик Форума назначается Председателем СПЧ по предложению региональных групп; соблюдается принцип ротации поста между региональными группами. В качестве консультантов назначается до четырех представителей тематических специальных процедур СПЧ, включая Независимого эксперта по вопросу о правах человека и крайней нищете и Независимого эксперта по вопросу о правах человека и международной солидарности.

Участие в Социальном форуме открыто для государств, межправительственных организаций, различных компонентов системы ООН, национальных правозащитных институтов, представителей НПО, имеющих консультативный статус при ЭКОСОС, а также других неправительственных организаций, чьи цели и принципы соответствуют духу, целям и принципам Устава ООН.

Повестка дня Социального форума определяется на ежегодной основе с учетом его предложений и закрепляется в соответствующей резолюции СПЧ. По итогам каждой сессии Форум представляет доклад, который рассматривается Советом в ходе одной из регулярных сессий.

Форум по вопросам меньшинств был учрежден в сентябре 2007 г. резолюцией СПЧ 6/15 вместо Рабочей группы по вопросам меньшинств Подкомиссии по поощрению и защите прав человека, существовавшей с 1995 г.

Заседания Форума по вопросам меньшинств проводятся ежегодно в течение двух рабочих дней. Их цель - выявление и анализ наилучшей практики, вызовов, возможностей и инициатив в сфере осуществления положений Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, от 18 декабря 1992 г.

Участие в Форуме открыто для государств, межправительственных организаций, органов, специализированных учреждений, фондов и программ ООН, национальных правозащитных институтов, научных кругов и экспертов по вопросам меньшинств и неправительственных организаций, имеющих консультативный статус при ЭКОСОС, а также неправительственных организаций, цели и задачи которых соответствуют духу, целям и принципам Устава ООН.

Общее руководство работой Форума осуществляет Независимый эксперт СПЧ по вопросам меньшинств. Помимо непосредственной подготовки ежегодных сессий Форума Независимый эксперт по вопросам меньшинств предлагает СПЧ возможные темы для обсуждения на совещаниях.

Председатель СПЧ назначает на основе региональной ротации председателя Форума из числа экспертов по вопросам меньшинств, кандидатуры которых выдвигаются членами Совета и наблюдателями.

По итогам каждой сессии Форум принимает рекомендации и представляет СПЧ доклад.

Экспертный механизм по правам коренных народов заменил Рабочую группу по вопросу прав коренных народов Подкомиссии по поощрению и защите прав человека. Он состоит из пяти независимых экспертов, назначаемых сроком на три года в соответствии с процедурой отбора кандидатов на посты специальных процедур СПЧ. Эксперты могут быть переизбраны еще на один трехлетний срок.

Основные функции Экспертного механизма по правам человека - проведение исследований и консультирование СПЧ. Его сессии проходят один раз в году в Женеве, их длительность составляет пять рабочих дней. В сессиях принимают участие Специальный докладчик по вопросам прав человека и основных свобод коренных народов и представитель Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов. Встречи открыты для наблюдателей; государств, органов ООН, специализированных учреждений, агентств, фондов и программ ООН, региональных и национальных правозащитных учреждений и неправительственных организаций, имеющих консультативный статус при ЭКОСОС.

Экспертный механизм по правам коренных народов ежегодно представляет СПЧ доклады о своей работе.