Административные правонарушения

Любая социальная система нуждается в управлении. Государственные служащие, осуществляющие управленческую деятельность, должны оказывать упорядочивающее воздействие на людей, обеспечивать согласованность их действий, оберегая общество от нежелательных последствий. Представьте себе следующую ситуацию: вы едете на работу в автобусе, одевшись специально для проведения деловых переговоров. На одной из остановок в автобус входит гражданин с собакой. Даже если это собака не агрессивна, возникает угроза того, что ваша одежда будет выглядеть совсем не так, как вы рассчитывали. Возможно, кто-то скажет, что это мелочь и на это не стоит обращать внимания, однако иногда именно мелочь может существенно сказаться на репутации человека.

Чтобы люди чувствовали себя в обществе комфортно, в Кодексе РФ об административных правонарушениях устанавливаются запреты на совершение определенных действий в различных сферах нашей жизни (всего их около четырехсот). Нарушение запрета рассматривается как административное правонарушение, за которое налагается административная ответственность.

В Общей части Кодекса РФ об административных правонарушениях перечисляются виды административных наказаний, порядок привлечения к административной ответственности и исполнения санкций.

В его Особенной части предусмотрен перечень составов административных правонарушений, за которые устанавливается определенное административное наказание. В отличие от Кодекса РФ об административных правонарушениях в Уголовном кодексе РФ перечисляются наиболее опасные и вредные антиобщественные деяния, за которые устанавливаются очень жесткие санкции.

Понятие административного правонарушения

Укажем на основные признаки административного правонарушения.

1. Прежде всего это деяние, которое во вне может выражаться в виде действия (активное поведение) или бездействия (пассивное поведение). Мысли, убеждения не составляют правонарушения. За желание ехать со скоростью больше допустимой нельзя наказать до тех пор, пока вы не претворите его реально. Кроме того, у лица должен быть хоть какой-то выбор между антисоциальным и правомерным поведением, иначе говорить о наличии деяния нельзя. Например, если вы сами не можете пройти через турникет в автобусе из-за крупногабаритной коробки, то вполне можно попросить сделать это кого-либо другого за вас.

2. Это антисоциальное деяние. Лнтисоциальность административных проступков проявляется в том, что они наносят вред общественным отношениям. Характер и степень антисоциальности деяний определяется объектом посягательства, величиной ущерба, особенностями способа посягательства, формой и степенью вины, местом, временем совершения правонарушения и др. Личность правонарушителя также влияет па степень общественной опасности правонарушения.

3. Это противоправное деяние. Это означает, что данное деяние нарушает нормы права, которые в основном сосредоточены в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

4. Это виновное (умышленное или неосторожное) деяние, т.е. деяние, совершенное при достаточном контроле своего поведения со стороны сознания.

5. Субъектом административного правонарушения могут быть граждане (иностранцы, лица без гражданства), достигшие 16-летнего возраста.

Рис. 3.2. Виды административных правонарушений против личности

Рис. 3.3. Виды административных правонарушений против общественной жизни

Рис. 3.4. Виды административных правонарушений против государства

Административное правонарушение (проступок) – это антисоциальное, виновное (умышленное или неосторожное), противоправное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, нрава и свободы граждан, а также на установленный порядок управления.

Виды административных правонарушений

Достаточно большое количество составов административных правонарушений содержит Особенная часть Кодекса РФ об административных правонарушениях. Одиако этот перечень нс является исчерпывающим (субъекты РФ и муниципальные образования также обладают правом нормотворчества в этой сфере). Система административных правонарушений включает административные правонарушения против:

– личности (рис. 3.2);

– общественной жизни (рис. 3.3);

– государства (рис. 3.4).

Это надо запомнить

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях устанавливает запреты на совершение определенных действий в различных сферах нашей жизни.

2. Административная ответственность налагается с 16 лет.

3. Административное правонарушение (проступок) – это антисоциальное, виновное (умышленное или неосторожное), противоправное действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, а также на установленный порядок управления.

4. Административные правонарушения делятся на три группы:

– против личности;

– против общественной жизни;

– против государства.