Варианты создания инновационных совместных предприятий
Инновационное СП может быть создано путем:
1) приобретения иностранным инвестором доли участия в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью;
2) учреждения нового предприятия.
Созданию инновационных предприятий с иностранными инвестициями, связанными с проведением реконструкции или крупномасштабным строительством, должна предшествовать соответствующая экспертиза. Для тех предприятий, которые могут в процессе своей деятельности оказать вредное воздействие на природную среду, проводится экологическая экспертиза. При необходимости должна проводиться также санитарно-эпидемиологическая экспертиза.
Кроме того, необходимо документально заверенное решение собственника имущества о создании предприятия или уполномоченного им органа, которое представляет каждый участник предприятия. Следует также получить документ о платежеспособности иностранного инвестора, заверенный обслуживающим его банком или другим подобным учреждением.
Основными учредительными документами при создании предприятия с иностранными инвестициями являются Устав и Договор участников-учредителей. Учредительные документы определяют предмет и цели деятельности предприятия, состав участников, организационно-правовую форму предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей участников, порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок реорганизации и ликвидации предприятия, другие особенности его деятельности.
При заключении соглашения о создании совместного предприятия в нем, согласно Справочным материалам ООН по транснациональным корпорациям, следует отражать такие аспекты, как:
- цель и характер совместного предприятия;
- вклад каждого партнера;
- ответственность и обязанности каждого партнера;
- владение акционерным капиталом;
- структуру капитала;
- управление;
- дополнительные соглашения;
- политику в области управления;
- бухгалтерский учет и финансовая отчетность;
- урегулирование споров;
- правовые вопросы.
Соглашение должно быть более полным, чтобы в нем были отражены важнейшие вопросы, которые могут возникнуть в процессе функционирования предприятия. Это будет способствовать устранению потенциальных разногласий и конфликтов. Вместе с тем, необходимы доверие и уверенность друг в друге, уважение и тесное взаимодействие.
Оценка вкладов участников в уставный фонд осуществляется по мировым ценам, а при отсутствии таковых — по договоренности. Оценка может проводиться как в валюте России, так и в иностранной валюте с пересчетом стоимости вклада в рубли по валютному курсу, определяемому Центральным банком России и используемому во внешнеэкономических операциях.
Потенциальным партнерам в ряде случаев просто необходимо предварительно обменяться соответствующей информацией, а именно:
- общими данными, включающими полное наименование предприятия с указанием почтового адреса, телефона, телефакса и телекса, доли государственного и частного капитала в уставном капитале, краткие анкетные данные первых руководителей;
- экономическими результатами деятельности, включающими объем реализации и прибыль за прошедшие три года и ожидаемые в текущем году, среднесписочную численность работников, основную номенклатуру продукции, производственные мощности и фактический выпуск важнейших видов продукции за последние пять лет и ожидаемый в текущем году;
- данными об экспорте и ценах, конкурентах, основных потребителях и поставщиках, освоении новой продукции, возрастном составе оборудования и др.
Порядок регистрации инновационных предприятий с иностранными инвестициями.
Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями является обязательной процедурой, которая осуществляется при представлении определенного состава документов. Так, для регистрации инновационных совместных предприятий представляются:
- письменное заявление учредителей с просьбой о регистрации создаваемого предприятия;
- копии учредительных документов в двух экземплярах, заверенных нотариально (устав, учредительный договор, протокол учредительного собрания);
- заключения соответствующих экспертиз (в предусмотренных законом случаях);
- гарантийное письмо о представлении юридического адреса;
- юридическими лицами с российской стороны: копии решений собственников имущества о создании предприятия или копии решений уполномоченных ими органов, заверенные нотариально; копии учредительных документов каждого юридического лица, участвующего в создании совместного предприятия (нотариально заверенные), в том числе копии свидетельства о регистрации;
- иностранными инвесторами: выписки из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным в посольстве или консульстве РФ переводом на русский язык); документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным в посольстве или консульстве РФ переводом на русский язык);
- копия платежного поручения об уплате регистрационной пошлины.
Для регистрации предприятий с иностранными инвестициями, полностью принадлежащими иностранным инвесторам, предоставляются:
- письменное заявление на регистрацию;
- копии учредительных документов в двух экземплярах, заверенные нотариально;
- выписки из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным переводом на русский язык);
- документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);
- заключения соответствующих экспертиз (в предусмотренных законом случаях).
Для регистрации филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц представляются:
- письменное заявление, подписанное руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой провести регистрацию;
- копия выписки решения компетентного органа управления предприятия о создании филиала (нотариально заверенная);
- копия положения о филиале в двух экземплярах (нотариально заверенные);
- копии учредительных документов предприятия, создающего филиал (нотариально заверенные);
- иностранными юридическими лицами: выписка из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык);
- заключения соответствующих экспертиз (в предусмотренных законом случаях).
Предприятию после представления всех необходимых документов вручают временное свидетельство о регистрации, а затем (после включения в Единый государственный реестр) предприятию выдают постоянное свидетельство о регистрации. Следует отметить, что предприятие, имеющее крупные иностранные инвестиции, включается в реестр Российским агентством международных связей и развития.
При создании инновационных СП на территории России примерный перечень мероприятий может быть следующим.
1. Образование координационно-рабочей группы по созданию СП.
2. Разработка бизнес-плана создания СП:
а) определение цели предпринимательской деятельности СП;
б) характеристика и потенциал ресурсных возможностей предполагаемых учредителей;
в) описание вида предпринимательской деятельности создаваемого СП;
г) описание продукции и услуг;
д) оценка рынков сбыта;
е) описание и оценка конкурентов;
ж) прогноз сбыта продукции и реализации услуг;
з) стратегия маркетинга;
и) план маркетинга;
к) план производства;
л) организационная структура управления и менеджмент; м) персонал;
н) анализ прибыльности продукции и услуг;
о) финансовая стратегия и требования к иностранным и отечественным инвестициям;
п) финансовый план.
3. Поиск и выбор иностранного партнера, в том числе отечественного.
4. Приглашение и прием потенциальных иностранных партнеров для проведения переговоров по созданию СП.
5. Ведение переговоров о создании СП: определение целей СП; согласование взаимных интересов участников; определение структуры (организационной и производственной) СП; распределение долей; контроль; оценка стоимости вкладов; соотношение между заемным и уставным капиталом; финансовая политика; наличие средств в иностранной валюте; репатриация прибыли и капитала; соглашения о сбыте; передача технологий; набор и подготовка кадров; охрана окружающей среды; ведение учета и отчетности; порядок инспектирования; порядок принятия решений; разрешение споров; порядок ликвидации предприятия; согласование других вопросов.
6. Подготовка и подписание протокола о намерениях.
7. Разработка соглашения (учредительного договора) о создании СП.
8. Разработка Устава СП и других необходимых документов.
9. Проведение согласительного совещания учредителей.
10. Проведение учредительного собрания и подписание протокола (об учреждении СП, составе учредителей, размере уставного фонда и размере долей, утверждении Устава и учредительного соглашения, избрании органов управления СП).
11. Организация проведения экологической и санитарно-гигиенической экспертиз (при необходимости).
12. Оказание помощи иностранным партнерам в подготовке документов для регистрации предприятия (в соответствии с действующим законодательством России).
13. Комплектование документов, необходимых для регистрации СП.
14. Подготовка заявки и представление документов на регистрацию.
В последние годы существенно увеличилось число предприятий за рубежом, полностью и/или частично принадлежащих российским структурам или гражданам.
При создании российскими участниками совместного предприятия за рубежом предварительно необходимо получить согласие соответствующего органа исполнительной власти РФ. Для этого требуется представлять следующие документы:
- проекты учредительных документов (на русском и соответствующем иностранном языках), согласованные с участниками совместного предприятия;
- устав (частного инвестора), в котором оговорена возможность инвестирования за рубежом;
- ТЭО создания совместного предприятия;
- письмо-согласие вышестоящего к отечественному учредителю органа;
- другие документы по усмотрению заявителя.
После получения согласия проводится учредительное собрание всех учредителей предприятия, где утверждается его устав; выбираются руководящие органы и ревизоры (ревизионная комиссия) предприятия; вносится уставный капитал.
При принятии решения о подписке на акции такие работы следует проводить после регистрации предприятия в Торговом реестре зарубежной страны. Для регистрации, например, в Швеции, представляются следующие документы:
- заявка по установленной форме (с указанием: адресов, гражданства и места жительства учредителей, членов правления и их заместителей, президента и вице-президентов, ревизоров и их заместителей, причем для каждого из указанных лиц даются заверения о их дееспособности; обозначения фирменного названия предприятия; общей номинальной стоимости акции и суммы, погашенной в виде паевого имущества с характеристикой его качества);
- приложения к заявке:
— оригиналы и копии устава, учредительного договора и подписных листов на акции;
— копия протокола учредительного собрания;
— копия протокола о выборе членов правления и их заместителей, ревизоров и их заместителей;
— копия протокола о назначении президента и вице-президентов;
— заверенные образцы подписей всех членов правления и должностных лиц;
— справка банковского учреждения о сумме, внесенной на отдельный счет;
— справки ревизора о том, что имущество передано предприятию, его стоимость соответствует действительной стоимости и будет использоваться для целей деятельности данного совместного предприятия;
— согласие государственных органов на создание предприятия (для учредителей из других стран).
В зарубежных странах регистрация совместных предприятий осуществляется примерно 1—3 месяца. После регистрации за рубежом проводится внесение такого совместного предприятия в Единый государственный реестр предприятий, ведущийся Российским международным агентством международных связей и развития.
Оформление валютных счетов и кредитов.
Каждый из резидентов, занимающийся ВИД, может иметь счета в иностранной валюте как в уполномоченных банках РФ, так и в банках за пределами России. Случаи и условия открытия таких счетов устанавливает Центральный банк РФ. Как правило, открытие валютного счета в иностранном банке осуществляется в случаях:
- оплаты импортных товаров и услуг, что должно подтверждаться копиями контрактов с указанием сумм и сроков платежа;
- оплаты услуг по транспортировке, страхованию и экспедированию товаров при международных перевозках;
- погашения кредитов и процентов по ним иностранным кредиторам, что должно подтверждаться соответствующими документами;
- перевода дивидендов (доходов) от иностранных инвестиций иностранным инвесторам, что необходимо подтвердить нотариально заверенными копиями, разрешающими перевод дивидендов за рубеж в соответствии с действующим налогообложением.
Порядок открытия счета в иностранном банке предусматривает представление в Центральный банк РФ, как правило, следующих документов:
- копии уставных документов предприятия;
- решения руководства предприятия об открытии счета в иностранной валюте в иностранном банке;
- сметы расходов в иностранной валюте представительств предприятия;
- информационных данных о состоянии валютного счета предприятия в уполномоченном банке РФ;
- предложения иностранного банка по режиму открываемого счета;
- данных о планируемых суммах поступления иностранной валюты на открываемый счет.
При осуществлении инновационной деятельности наиболее часто возникает необходимость получения валютных кредитов. Приоритетными объектами валютного кредитования могут быть:
- импорт инновационных товаров, технологий и услуг для развития производства, обеспечивающего увеличение объемов производства продукции для экспорта;
- экспорт новых товаров, технологий и услуг;
- НИР и ОКР, требующие валютных затрат.
Сроки кредитования могут быть различными, но обычно — до четырех лет.
Сумма, получаемая банком-кредитором, должна покрывать его расходы по привлечению валютных средств для предоставления кредита с добавлением годового процента за пользование. Например, согласно кредитному соглашению, подписанному руководством
МВФ и Российской Федерации в 1992 г. о предоставлении России 600 млн долл США, кредит выделен сроком на 15 лет под 7,6% годовых с отсрочкой первого платежа на 5 лет.
В перечень необходимых документов для оформления предприятием валютного кредита обычно входят:
- гарантийный документ, обеспечивающий в случае необходимости возвращение кредита (залоговое письмо, страховка и т.п.);
- устав предприятия, заверенный нотариусом (с указанием об открытии счета в банке, т.е. с отметкой банка);
- учредительный договор или приказ об учреждении предприятия (оригинал или копия, заверенная нотариусом);
- свидетельство о регистрации предприятия (оригинал или копия, заверенная нотариусом);
- свидетельство участника ВЭД (для предприятия, экспортирующего стратегически важное сырье и товары);
- карточка банка с образцами подписей (оригинал или копия, заверенная нотариусом);
- карточка банка с образцами подписей (оригинал или копия, заверенная нотариусом);
- валютный и рублевый баланс предприятия за последний отчетный период;
- выписка банка о состоянии валютного и рублевого счетов предприятия;
- валютные поступления на счет предприятия за последний год;
- копии контрактов, под которые берется кредит;
- копии контрактов на реализацию товара;
- ТЭО инновационного проекта с указанием всех статей расходов, исходя из суммы и времени кредита, планируемой прибыли, источников и сроков погашения кредита и процентов по нему.
Очевидно, что многие из перечисленных документов могут быть заменены бизнес-планом инновационного проекта, для реализации которого предполагается взять валютный кредит.
Нарушение изобретательских, патентных, авторских и смежных прав в соответствии с Уголовным кодексом РФ также может повлечь уголовную ответственность. Так, например, незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение их без согласия автора или заявителя их сущности до официальной публикации сведений, а также присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Такое же наказание должно следовать при незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав, а равно присвоении авторства, если эти деяния причинили крупный ущерб.
Более суровое наказание следует при совершении тех же деяний неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.