Цели и принципы подтверждения соответствия
Подтверждению соответствия подлежат объекты технического регулирования, а сама процедура различается по формам проведения (рис. 3.4).
Документ, выданный по результатам подтверждения соответствия, должен быть доступен для потребителей и содержать информацию о безопасности и качестве продукции. Эта информация представляется различными способами, в том числе в сопроводительной документации, маркировкой или иным способом
Рис. 3.4. Цели подтверждения соответствия
Потребитель, изучив эту информацию, вправе выбрать необходимый ему товар среди многих других.
Подтверждение соответствия призвано обязывать и стимулировать производителя к созданию продукции, максимально удовлетворяющей спрос потребителей и одновременно приносить стабильную прибыль.
Продукция должна быть в полной мере безопасна и должна обладать всей совокупностью потребительских свойств, определяющих ее качество. Это обеспечит ее конкурентоспособность как на российском, так и на международном рынках.
Значение повышения качества продукции трудно переоценить, так как все больше на современном рынке потребителей, ориентированных на качество.
В Федеральном законе о техническом регулировании приоритет при установлении требований к продукции (работам, услугам) отдан международным стандартам и правилам. Следовательно, если во всем мире к продукции будут предъявляться аналогичные требования, то это будет способствовать устранению препятствий для развития международной торговли.
Международному сотрудничеству способствует взаимное признание результатов подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Это оптимизирует процессы поставок продукции и снижает расходы на экспортно-импортные операции.
Присоединение российских производителей к международным системам сертификации, которое носит на территории РФ добровольный характер, позволяет расширять сферу международного сотрудничества, повышает конкурентоспособность российских производителей на мировом рынке.
Принципы подтверждения соответствия
Процедура подтверждения соответствия должна быть прозрачна для всех ее участников с учетом соблюдения интересов сторон. В то же время защита имущественных интересов заявителей, соблюдение коммерческой тайны является важным принципом, отраженным в Федеральном законе о техническом регулировании. Лица, которые осуществляют подтверждение соответствия, нс должны разглашать конфиденциальные сведения, например, планируемые объемы выпуска продукции, планируемые рынки сбыта, технологические усовершенствования (рис. 3.5).
Рис. 3.5. Принципы подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия перестает быть инструментом давления на производителя. Если на объект законодательно не установлены обязательные требования, то никакие органы власти не вправе требовать проведения процедур подтверждения соответствия по обязательному типу для этих объектов. Этот принцип закрепляет свободу действий производителя. Федеральным законом о техническом регулировании определено, что для тех видов продукции, на которые распространяется конкретный технический регламент, подтверждение соответствия должно проводиться именно по схемам и формам технического регламента.
Уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя также защищает интересы производителя.
Некоторые нерадивые ОС могут быть лишены аттестата об аккредитации за принуждение к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации.
В то же время, если продукция подлежит обязательной сертификации или декларированию соответствия, то она не может быть реализована, если на нее нет соответствующего документа, а сертификат соответствия по добровольному типу альтернативой нс является.