Право организаций эфирного и кабельного вещания

Закон прежде всего дает определение организации эфирного или кабельного вещания, позволяющее установить ее необходимые легальные признаки. Во-первых, такая организация должна иметь статус юридического лица согласно ст. 48–65 ГК и отвечать требованиям гражданского законодательства о соответствующих видах юридических лиц. Во-вторых, указанная организация должна осуществлять сообщения в эфир или по кабелю, для чего ей необходимо обладать соответствующим оборудованием. В-третьих, организация эфирного или кабельного вещания должна сообщать радио- или телепередачи, понимаемые как совокупности звуков и (или) изображений либо их отображений, преобразованных в соответствующие сигналы. При этом сами радио- или телепередачи остаются объектами исключительных авторских прав.

Регламентация исключительного права на сообщение радио- или телепередач базируется на общих нормах ст. 1229 ГК об исключительном праве. Статья 1330 ГК отражает особенности, присущие содержанию данной категории исключительных прав, обусловливаемые спецификой их объекта.

Исключительное право организации эфирного или кабельного вещания (вещательной организации) выражается в принадлежности ей основанной на законе, т.е. легальной, возможности использовать правомерно осуществляемое или уже осуществленное ею сообщение в эфир или по кабелю соответствующих радио- или телепередач любым не противоречащим закону способом. В законе не приводится исчерпывающий перечень способов осуществления сообщений. Наиболее типичные из них названы в п. 2 ст. 1330.

Вторым важным элементом содержания исключительного права на сообщение в эфир или по кабелю является легальная возможность вещательной организации распоряжаться данным правом. Формами распоряжения любым исключительным правом служат, в частности, договор об отчуждении исключительного права, лицензионный и сублицензионный договоры, регламентированные ст. 1233–1239 ГК.

Важным и широко применяемым способом использования вещания, т.е. сообщения радио- или телепередачи, считается запись этого сообщения. Под записью традиционно понимается фиксация звуков и (или) изображения либо их отображений. Запись производится с помощью различных технических средств и оборудования. Запись должна производиться в той или иной материальной форме. Данная форма, в свою очередь, должна давать возможность воспринимать, воспроизводить или сообщать запись не одноразово, а неоднократно.

Другим не менее важным и распространенным способом использования вещания является воспроизведение его записи, под которым понимается изготовление одного или более экземпляров записи сообщения радио- или телепередачи либо ее части. Подобно воспроизведению записи исполнения (ст. 1317 ГК) или фонограммы (ст. 1324 ГК) запись сообщения радио- или телепередачи на электронном носителе, в том числе запись в память ЭВМ, также по общему правилу считается воспроизведением вещания.

Исключением является лишь случай, когда указанная запись, во-первых, является временной, во-вторых, она составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, нацеленного полностью только на правомерное использование записи или аналогичное доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения.

Традиционными способами использования вещания служат: распространение сообщения радио- или телепередачи путем продажи либо иного отчуждения (мены, дарения) оригинала или экземпляров (т.е. копий) записи сообщения; ретрансляция, т.е. сообщение радио- или телепередачи в эфир (в том числе через спутник) либо по кабелю одной вещательной организацией одновременно с получением ею такого сообщения той же передачи от другой вещательной организации; доведение сообщения радио- или телепередачи до всеобщего сведения, при котором любое лицо по собственному выбору может получить доступ к сообщению из любого места и в любое время. Такую возможность обеспечивает всемирная компьютерная сеть Интернет.

В последние годы все более популярным становится публичное исполнение радио- или телепередач, т.е. любое их сообщение с помощью технических средств в местах с платным входом (в кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах и т.п.). Такой способ признается использованием вещания независимо от того, воспринимается ли сообщение радио- или телепередачи в месте его сообщения или в другом месте одновременно с сообщением.

Своеобразная взаимосвязь использования вещания с помощью сообщений радио- или телепередач в эфир либо по кабелю регламентирована в п. 3 ст. 1330 ГК, в соответствии с которым использованием сообщения радио- или телепередачи эфирного вещания считаются не только его ретрансляция в эфир, но и сообщение по кабелю. С другой стороны, не только ретрансляция по кабелю сообщения радио- или телепередачи организации кабельного вещания, но и вещание данного сообщения в эфир в равной мере считается использованием сообщения радио- или телепередачи организации кабельного вещания.

Отсылочная норма п. 1 ст. 1330 ГК предусматривает применение к праву использования сообщения радио- или телепередачи правил п. 3 ст. 1317. Имеется в виду нераспространение исключительного права на данное сообщение при определенных условиях.

В п. 5 ст. 1330 ГК закреплена важная обязанность организаций эфирного и кабельного вещания, обусловленная органической взаимосвязью различных видов авторских и смежных интеллектуальных прав, как исключительных, так и личных неимущественных, что, в свою очередь, вызывается необходимостью при создании объектов смежных прав использовать объекты авторских и других смежных прав. Вследствие этого в п. 5 вещательным организациям предписана обязанность осуществлять свои права по использованию вещаний с соблюдением прав авторов произведений, использованных при подготовке радио- и телепередач, прав исполнителей, обладателей прав на фонограммы, а также прав других вещательных организаций на произведенные ими сообщения радио- и телепередач.

Аналогичным образом закон предусматривает признание и действие прав вещательных организаций независимо от наличия и действия авторских прав, прав исполнителей, а также прав на фонограмму. Как отмечалось ранее, сходные правила установлены также в отношении признания и действия прав исполнителей и изготовителей фонограмм независимо от наличия и действия авторских прав на исполняемое произведение.

Как и на другие смежные права, существование (действие) исключительного права на сообщение радио- или телепередачи рассчитано на 50 лет. Этот срок исчисляется, начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором имело место вещание в эфир или по кабелю.

Для правопреемников вещательной организации исключительное право на вещание действует только в пределах оставшейся на момент правопреемства части 50-летнего срока.

Как и в случае истечения срока действия исключительного права на любой другой объект смежных прав, по истечении срока действия исключительного права на вещание, т.е. на сообщение радио- или телепередачи, оно (вещание) переходит в общественное достояние. К такому вещанию применяются правила ст. 1282 ГК о переходе произведения в общественное достояние.

Действие (существование) исключительного права на вещание на российской территории обусловлено прежде всего двумя важными взаимосвязанными факторами, такими как: 1) местонахождение вещательной организации на территории РФ и 2) осуществление вещания с помощью передатчиков, расположенных также на российской территории. Исключительное право на сообщение радио- или телепередачи может действовать на российской территории и в других случаях. Однако эти случаи могут и должны быть предусмотрены международными договорами РФ.