Лекция 4. Организационная структура предприятия и принципы управления

Производственная деятельность предприятий осуществляется на основе установления постоянных информационных, технологических, трудовых, финансовых, управленческих связей между персоналом, структурными подразделениями, управляющей и управляемой подсистемами. Упорядоченная совокупность этих связей предопределяет структуру управления предприятием, которая характеризуется такими понятиями как элементы, связи и уровни.

Элементы — это различные звенья, службы и работники, выполняющие те или иные функции управления. Связи — это отношения между элементами управления. Различают горизонтальные связи (носят характер согласования) и вертикальные, (носят характер подчинения). Вертикальные связи возникают при иерархичности управления, которая предполагает наличие нескольких уровней управления, что позволяет координировать управленческую работу сверху вниз. Такой механизм называется вертикальным разделением труда, создающим в результате иерархию управленческих уровней.

В соответствии с этой иерархией различают следующие управленческие уровни: технический уровень (обеспечение эффективной работы в сфере производства); управленческий уровень (управление и координация внутри организации) и институциональный уровень (разработка долгосрочных планов).

В соответствии с этими уровнями происходит деление на руководителей низового звена (мастер, бригадир, начальник участка); среднего звена (начальник цеха, управляющий отделением) и высшего звена (генеральный директор, президент корпорации).

Формирование структуры управления предприятия заключается в выделении и организационном закреплении различных функций за соответствующими звеньями или отдельными работниками аппарата управления. Конкретное выражение структура управления получает в составе, взаимосвязях и соподчиненности элементов, штатном расписании, разграничении функций и задач управления, положениях и должностных инструкциях. Соответствие структуры управления предприятия условиям и факторам производства в значительной степени предопределяет эффективность не только системы управления, но и всей хозяйственной деятельности.

На структуру управления предприятия существенное влияние оказывают факторы внешней и внутренней среды. Решающее влияние на формирование структуры управления предприятия оказывает структура производства. Различают производственную и организационную структуру предприятия.

Производственная структура предприятия — это количественный состав и пропорции в главных, дополнительных и вспомогательных отраслях предприятия и система повторяющегося взаимодействия между подразделениями предприятия, обусловленная сложившимся разделением и кооперацией труда.

Элементами производственной структуры сельскохозяйственных предприятий являются отрасли растениеводства, животноводства, а также подсобных и перерабатывающих производств. Сельскохозяйственные организации имеют различный состав отраслей с различным удельным весом в структуре валовой и товарной продукции и, соответственно, различные производственные подразделения разного типа и размера. С изменением специализации предприятия меняется его производственная структура, состав функциональных служб и численность работников в них.

Организационная структура предприятия представляет собой совокупность подразделений основного, вспомогательного и обслуживающего производств. Структура управления — это упорядоченная совокупность взаимосвязанных управленческих должностей, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих функционирование и развитие предприятия как единого целого. Между ними существует тесная взаимосвязь — структура организации отражает принятое в ней разделение работ между подразделениями, звеньями и работниками, а структура управления создает механизмы координации между ними. Изменение организационной структуры предприятия вызывает, как правило, изменение структуры управления.

Таким образом, организационная структура предприятия — это логическое соотношение функциональных областей и уровней управления, построенное в такой форме, которая позволяет достигать поставленных целей. Предприятия должны иметь эффективную организационную структуру. Для этого она должна отвечать следующим требованиям:

— эффективно взаимодействовать с внешней средой;

— распределять задачи среди сотрудников для достижения основных целей с максимальной отдачей;

— обеспечивать бесперебойную и слаженную работу;

— обеспечивать гибкость и маневренность;

— избегать социальных конфликтов;

— не допускать излишеств в численности персонала и расходах по управлению;

— обеспечивать высокие конечные результаты. Формирование организационной структуры предприятий осуществляется в следующей последовательности:

1) разделение всего объема работ на специализированные задачи;

2) группировка этих задач с целью определения функциональных видов работ;

3) формирование на основе функциональных видов деятельности специальных подразделений и закрепление за каждым видом работы специалистов (горизонтальное специализированное разделение труда);

4) делегирование полномочий и распределение ответственности;

5) определение числа уровней в иерархии управления.

Пункты 1—3 характеризуют границы горизонтального разделения труда и формирование функциональных управленческих подразделений, пункты 4—5 — границы вертикального разделения труда и координацию этой деятельности.