Виды представительства в суде
Действующее законодательство в зависимости от оснований возникновения подразделяет представительство в суде на законное (обязательное), договорное (добровольное), уставное и общественное.
Название законного (обязательного) представительства является в определенной мере условным, так как и другие виды представительства прямо предусмотрены законом. Отличие его от иных видов представительства, послужившее применению данного названия, состоит в том, что в этом виде представительства представляемый в силу определенных законом обстоятельств (в силу несовершеннолетнего возраста, недееспособности[1], ограничения в дееспособности и т.п.) не в состоянии самостоятельно выбрать себе представителя, в связи с чем последний определяется прямым указанием закона.
Специфика законного представительства состоит в том, что:
– его возникновение связано не с волеизъявлением представляемого, а с прямым указанием закона;
– кандидатура потенциального представителя в императивной форме определяется законом;
– объем полномочий представителя также определяется законом и никоим образом не связан с позицией представляемого.
В соответствии со ст. 52 ГПК законные представители выполняют от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым. Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23, представительство адвоката, назначенного судом на основании ст. 50 ГПК, также является законным, в связи с чем адвокат в данном случае обладает всеми правами представляемого, объективно необходимыми для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.
Однако при законном представительстве необходимо учитывать отдельные ограничения, предусмотренные нормами материального права. Так, в соответствии с положениями ст. 37 ГК опекун не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, или в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Аналогичное ограничение предусматривается и ст. 60 СК в отношении родителей, управляющих имуществом ребенка.
Как отмечает Н. В. Кузнецов, в тех случаях, когда законные представители участвуют в гражданских делах по спорам, затрагивающим интересы их детей или подопечных, они лишены права совершать процессуальные действия, направленные на ограничение или отказ от имущественных прав представляемых, а также заключать по этим делам мировые соглашения, отказываться от исковых требований или признавать иск без предварительного на то согласия органов опеки и попечительства.
В остальном законные представители пользуются всеми правами представляемого, в том числе и правом передоверия своих полномочий иному лицу (абз. 2 ч. 3 ст. 52 ГПК). При этом они не лишаются права на участие в процессе наряду с договорным (добровольным) представителем.
Отдельными авторами (М. А. Викут) выделяется так называемое официальное представительство, представляющее собой разновидность законного представительства, к которому относятся случаи представительства в суде интересов граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими (ч. 2 ст. 52 ГПК). Однако ими справедливо отмечается, что официальное представительство встречается в судебной практике крайне редко.
Договорное (добровольное) представительство отличается от законного тем, что основывается не на прямом указании закона, а на договоре между представляемым и представителем. Как отмечает В. М. Шерстюк, в договорном представительстве отношения возникают на основании двух встречных волеизъявлений: с одной стороны, волеизъявления представляемого о необходимости представления его интересов конкретным лицом, с другой – волеизъявления представителя на осуществление (неосуществление) функций представительства. При совпадении указанных волеизъявлений представляемым и представителем заключается соответствующий договор (о чем составляется специальный документ либо в судебном заседании делается устное заявление, подлежащее занесению в протокол), в котором наряду с прочими условиями определяется круг полномочий, делегированных представляемым представителю.
Уставное представительство характерно для случаев участия в качестве стороны (третьего лица) в гражданском процессе юридического лица корпоративного типа. Г. Л. Осокина отмечает, что уставное представительство представляет собой случаи ведения в судах дел юридических лиц от их имени и в их интересах единоличным исполнительным органом либо одним из членов коллегиального исполнительного органа корпоративного управления без доверенности в силу полномочия, вытекающего из устава или иных учредительных документов юридического лица корпоративного типа.
К организациям корпоративного типа следует относить акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, банки, кредитные организации, сельскохозяйственные кооперативы и ряд других.
К случаям уставного представительства относятся следующие:
– представительство единоличных исполнительных органов (например, генеральный директор акционерного общества);
– представительство вышестоящими коллегиальными исполнительными органами интересов объединяемых ими организаций (например, совет директоров, президиум ассоциации, правление и т.п.);
– другие случаи представительства, основанные на специальных законах.
Общественное представительство имеет место в том случае, если в гражданском процессе в качестве стороны (третьего лица) выступает общественное объединение. Под общественным представительством следует понимать представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объединения (Е. В. Салогубова).
К общественным объединениям, выступающим в качестве представителей, следует отнести профсоюзы, Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов, Российское авторское общество и ряд других.
Основанием данного представителя является членство представляемого в общественном объединении, которое в силу положений своего устава обязано оказывать правовую помощь своим членам, либо нарушение прав и интересов иных лиц, защита которых предопределена сферой деятельности данного общественного объединения.
Предпосылкой выделения представителя от общественной организации в отличие от других видов представительства является заявление об этом члена общественной организации или другого лица, права и интересы которого охраняются данной организацией. Как отмечает Е. В. Салогубова, свои полномочия представители общественных организаций получают по прямому указанию закона, не от представляемого, не в силу норм уставов и положений, а от соответствующих общественных организаций.
Кроме того, представительство по такому основанию, как необходимость оплаты представляемым денежных средств за оказанные юриди
закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, в том числе посредством представительства в суде, имеют следующие категории лиц:
– граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с законодательством РФ, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане);
– инвалиды I и II группы;
– ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
– дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
– граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
– несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних;
– граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
– граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
– граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов РФ.