Особые требования и возможные препятствия к заключению сделки

Наряду с выяснением вопросов относительно правового статуса потенциального партнера уже на начальном этапе переговоров необходимо также проработать ряд вопросов, которые обычно не возникают в связи с заключением внутрироссийских договоров. Поскольку вопросы эти многоаспектны, может быть целесообразным поручить их проработку нескольким специалистам.

Прежде всего, на основе норм своего национального законодательства, двусторонних международных договоров между странами партнеров по переговорам и многосторонних соглашений, в которых участвуют страны партнеров, каждая из сторон должна определить, нет ли препятствий к заключению сделки. Такими препятствиями могут быть запреты на экспорт или импорт определенных товаров или технологий либо запрет на экспортно-импортные сделки с определенной страной. Подобные запреты могут вводиться каждым государством в одностороннем порядке либо быть результатом международных санкций, к которым присоединилась Россия и (или) страна потенциального партнера.

Запрет в России на экспорт предмета конкретной сделки в определенную страну (страну А) может прямо не препятствовать заключению договора, если иностранный партнер не является фирмой или частным предпринимателем этой страны, не имеет в ней своего предприятия и согласно договору соответствующий товар или технологии экспортируются в другую страну. Однако в зависимости от ситуации может понадобиться учесть в договоре этот запрет путем введения специальных положений о запрете реэкспорта предмета договора в страну А.

Если прямых препятствий к заключению сделки нет, то далее необходимо определить, имеются ли какие-то специальные требования, применимые к данной сделке. В зависимости от ее предмета к их числу могут относиться, в частности:

• требования о получении разрешения (лицензии) компетентных государственных органов страны экспортера или страны импортера на вывоз или ввоз соответствующего товара или на передачу технологий. Так, российское законодательство устанавливает особый порядок экспорта и импорта товаров и технологий двойного назначения (т.е. товаров и технологий, которые могут использоваться как для гражданских, так и военных целей). Специальное разрешение (свидетельство на право вывоза) требуются на экспорт из России предметов искусства. Особые требования предъявляются к импорту лекарственных препаратов и продуктов питания;

• наличие в России или в стране иностранного партнера квот на вывоз или ввоз товаров, являющихся предметом вашей сделки. Такие квоты могут быть установлены в одностороннем порядке или обусловлены международными соглашениями;

• санитарно-эпидемиологические требования (например, предоставление сертификатов качества на ввозимые в Россию продовольственные товары);

• особые требования к упаковке и транспортировке определенных видов товаров (например, токсичных веществ).

В отношении любой экспортно-импортной сделки до заключения договора необходимо знание:

• требований и правил таможенного оформления экспортируемых или импортируемых товаров;

• требований и правил в области валютного регулирования;

• правил налогового и таможенного законодательства страны поставщика и страны покупателя в отношении уплаты таможенных пошлин и сборов и налогообложения импорта и экспорта (включая вопросы, относящиеся к уплате и возврату НДС, налога на продажу и иного аналогичного налога);

• требований и правил, относящихся к транспортировке товаров в международном сообщении. В этой области действует ряд международных договоров и обычаев, о которых нужно иметь представление, чтобы правильно понимать круг своих обязанностей при исполнении договора;

• условий страхования, относящихся к экспортно-импортным операциям.

Наряду с внутренним законодательством, некоторые из этих вопросов могут быть предметом торговых соглашений. В отношениях России со многими странами действуют двусторонние торговые соглашения, которые определяют общий режим торговых отношений между двумя странами и могут содержать также специальные условия, касающиеся порядка расчетов, квотирования и т.д.

Все перечисленные вопросы влияют как минимум на правильное определение цен в коммерческом смысле и на условия договора о цене и сроках исполнения обязательств. Если предприниматель имеет опыт осуществления экспортноимпортных операций, то, возможно, составителю договора не понадобится проводить значительную часть подготовительной работы. В противном случае необходима помощь юриста (возможно, и не одного) в ознакомлении с российским законодательством и международными договорами, имеющими отношение к перечисленным вопросам.

Если предполагается заключение контракта на строительство иностранным партнером объекта в России, предусматривающего въезд в Россию иностранных специалистов и рабочих, необходимо дополнительно проработать вопрос о получении соответствующих разрешений на временный въезд иностранных лиц для осуществления трудовой деятельности.