Организация исполнения наказания в виде принудительных работ
Осужденные к принудительным работам следуют к месту отбывания самостоятельно, если они к моменту вступления приговора в законную силу находятся на свободе или принудительные работы назначены им в порядке замены неотбытой части лишения свободы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.07.2012 г. № 691 за счет государства оплачивается проезд к исправительному центру, а также предоставляются продукты питания или деньги на время проезда.
Осужденные к принудительным работам, находящиеся под стражей, направляются к месту отбывания наказания под конвоем и подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр.
Неявка за получением предписания или неприбытие к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок рассматривается как уклонение осужденного от отбывания наказания. Осужденный объявляется в розыск территориальным органом уголовно-исполнительной системы и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
УИК РФ в ст. 60.4 определяет порядок отбывания принудительных работ. Осужденные обязаны: выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни. Иное допускается с разрешения администрации исправительного центра.
Осужденные могут привлекаться без оплаты труда к работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.
Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. Для пресечения таких нарушений может применяться обыск осужденных и помещений, где они проживают и досмотр вещей.
Важно, чтобы осужденные сохранили социально-полезные связи, по возможности и при желании повышали образовательный уровень. Для этого осужденным, зарекомендовавшим себя положительно, а именно не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка, после отбытия не менее одной 1/3 наказания разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Разрешается обучение в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по заочной форме обучения, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
Для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток. Выезд также может быть разрешен на период ежегодного оплачиваемого отпуска при отсутствии взысканий. Это время засчитывается в срок отбывания наказания.
Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана, исходя из наличия рабочих мест, привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности.
Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы и может привлекаться к труду в организациях любой организационно-правовой формы. На них распространяется трудовое законодательство РФ, за исключением карательных элементов, присущих этому виду наказания, касающихся правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, предоставления отпусков. Последнее зависит от поведения осужденного, его отношения к труду. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется.
Законодательством определяется материально-бытовое обеспечение осужденных к принудительным работам. В общежитиях исправительных центров осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее 4 кв. м.
Обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой и обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета с последующим возмещением осужденными стоимости одежды, обуви и питания.
Определенные обязанности имеют и администрации организаций, в которых работают осужденные: в первую очередь обеспечить их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки, получение ими начального профессионального образования или профессиональной подготовки.
Увольнение по инициативе администрации возможно лишь при переводе осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр; замене принудительных работ лишением свободы; невозможности выполнения данной работы в связи с состоянием здоровья осужденного либо в связи с сокращением объема работ, а также по иным основаниям, установленным уголовным законодательством РФ.
В качестве стимулирующего фактора использования труда осужденных к принудительным работам таким организациям предоставляются льготы но уплате налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.