По каким основаниям судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа?

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по тем же основаниям, по которым отказывается в принятии искового заявления (ст. 134 и 135 ГПК).

Прежде всего это случаи, когда уже имеется вступившее в законную силу решение суда по тому же предмету и по тем же основаниям, мировое соглашение или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием истца отказа от иска. Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа также в случаях, когда дело неподсудно данному суду, заявление подано недееспособным лицом, заявление не подписано или подписано представителем, не имеющим соответствующих полномочий.

Кроме того, закон предусматривает специальные основания, по которым судья выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа (ч. 1 ст. 125 ГПК):

1) заявлено требование, не предусмотренное для выдачи судебного приказа (не указанное в ст. 122 ГПК);

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ;

3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;

5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

В случае, если место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации, цель защиты взыскателя не может быть достигнута выдачей судебного приказа. По общему правилу, признание и исполнение решений судов РФ по гражданским делам на территории других государств, также как и признание и исполнение решений иностранных судов на территории Российской Федерации, не допускается, когда сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела. Например, согласно ст. 55 Минской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1993 г. в

признании решений и выдаче разрешения на их принудительное исполнение может быть отказано, если ответчик не принял участие в процессе, вследствие того что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд.

Вынесение судебного приказа, который одновременно является исполнительным документом, вообще нс предполагает проведение судебного разбирательства и вызов сторон для заслушивания их объяснений, а должник не извещается даже о поступлении заявления от взыскателя. Соответственно, нахождение места жительства или места нахождения должника вне пределов Российской Федерации является основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Права взыскателя в данном случае могут быть защищены в развернутой судебной процедуре (процедуре искового производства) с обязательным извещением должника о времени и месте судебного заседания.

Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.

Каковы порядок вынесения судебного приказа и его ОГЛАВЛЕНИЕ?

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства и место нахождения должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием сто стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, кроме этих сведений, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на ОГЛАВЛЕНИЕ которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить свои возражения относительно его исполнения.

Если в установленный срок от должника не поступают в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления сто к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В ст. 128 ГПК не указан срок, в течение которого после вынесения приказа судья обязан высылать его копию должнику, однако при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее пяти дней со дня его вынесения (ст. 214 ГПК). В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 1 ГПК это правило но аналогии должно применяться и в приказном производстве.

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

В каких случаях судья отменяет судебный приказ?

Упрощенная процедура вынесения судебного приказа не должна нарушать конституционное право должника на судебную защиту. Данное право предусматривает, в частности, возможность каждого лично отстаивать свои интересы в гражданском судопроизводстве на началах состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституции). В приказном производстве данное право обеспечивается обязанностью судьи выслать копию судебного приказа должнику, который вправе в течение десяти дней с момента ее получения представить свои возражения против исполнения приказа, что влечет безусловную его отмену.

В ст. 129 ГПК ничего не говорится о том, как должен поступить судья, если возражения должника поступили после установленного законом десятидневного срока. Однако следует учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 109 ГПК право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом срока. При этом лицам, пропустившим установленный законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен но их заявлению. В случае отсутствия ходатайства о восстановлении пропущенного срока жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, не рассматриваются и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Таким образом, если возражения, касающиеся исполнения судебного приказа, поступили в суд по истечении десятидневного срока с момента получения должником копии приказа и не содержат ходатайства о восстановлении пропущенного срока, они не должны рассматриваться и по мотивированному постановлению судьи подлежат возвращению должнику.

При наличии ходатайства о восстановлении пропущенного срока от решения судьи зависит и дальнейшая судьба судебного приказа. При восстановлении срока приказ подлежит безусловной отмене, а в случае отказа в удовлетворении соответствующего ходатайства приказ приводится в исполнение.

После отмены судебного приказа взыскатель имеет право обратиться с соответствующим требованием в суд в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности. Уплаченная государственная пошлина при подаче искового заявления подлежит зачету, т.е. при подаче искового заявления истец должен будет доплатить такую же сумму, которую он заплатил за подачу заявления о выдаче судебного приказа.