Виды экологического мониторинга

Система экологического мониторинга крайне разнообразна. Выделяются следующие виды экологического мониторинга: глобальный экологический мониторинг и национальный экологический мониторинг, который подразделяется на государственный экологический мониторинг, осуществляемый на федеральном и региональном уровне, и локальный (производственный) экологический мониторинг, который проводится на уровне отдельных объектов хозяйственной и иной деятельности.

Единая система государственного экологического мониторинга включает в себя следующие подсистемы:

– государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды; государственного мониторинга атмосферного воздуха; государственного мониторинга радиационной обстановки на территории РФ;

– государственного мониторинга земель; государственного мониторинга объектов животного мира; государственного лесопатологического мониторинга; государственного мониторинга состояния недр; государственного мониторинга водных объектов; государственного мониторинга водных биологических ресурсов;

– государственного мониторинга внутренних морских вод и территориального моря РФ; государственного мониторинга исключительной экономической зоны РФ; государственного мониторинга континентального шельфа РФ;

– государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал; государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Функции по осуществлению государственного экологического мониторинга на федеральном уровне возложены на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и иные федеральные органы исполнительной власти (Росводресурсы, Рослесхоз, Росрыболовство, Росреестр). Также полномочиями по осуществлению государственного экологического мониторинга наделены органы исполнительной власти субъектов РФ.

Порядок проведения государственного экологического мониторинга

Порядок организации и осуществления государственного экологического мониторинга установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.03.2003 № 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)".

Государственный экологический мониторинг осуществляется в целях: наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду; оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.

Информация, полученная при осуществлении экологического мониторинга, используется при разработке и прогнозировании социально-экономического развития России, целевых программ различного уровня и чрезвычайных ситуаций, осуществлении экологического контроля и проведении экологической экспертизы.

Государственный фонд данных государственного экологического мониторинга

В Законе об охране окружающей среды определен правовой режим государственного фонда данных государственного экологического мониторинга, который является федеральной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку, анализ данных и включающей в себя:

– информацию, содержащуюся в базах данных подсистем единой системы государственного экологического мониторинга;

– результаты производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора;

– данные государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Информация, включаемая в государственный фонд данных, подлежит использованию органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Указанная информация предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам.

На основе информации, содержащейся в государственном фонде данных, Минприроды России подготавливает ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды.