Лекция 2 ЭКОНОМИКА И ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• этапы проектирования и ОГЛАВЛЕНИЕ проектной документации;

• нормативно-правовые документы, регулирующие каждый из этапов проектирования;

уметь

• на основе типовых методик и действующей правовой базы рассчитывать экономические и социально-экономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов;

владеть

• навыками оценки эффективности проектных решений.

Цели и задачи строительного проектирования

Возведению любого объекта предшествует установление технической возможности и экономической целесообразности его строительства, которые отражаются в проектной документации.

Подготовку проектной документации может осуществлять юридическое или физическое лицо, имеющее свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, выданное саморегулируемой организацией. Разработка проектной документации осуществляется на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком. Для разработки проектной документации застройщик или технический заказчик обязан предоставить:

1) градостроительный план земельного участка или, в случае подготовки проектной документации линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории;

2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карг (схем) и определяющую

архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

От уровня проектных решений в значительной степени зависит экономическая эффективность объекта строительства, характер его жизненного цикла и продолжительность функционирования, себестоимость выпускаемой продукции, условия эксплуатации и груда.

Проектирование любого объекта обычно осуществляется в несколько этапов. После возникновения идеи (замысла) на первом этапе проектирования определяются цели инвестирования: назначение объекта строительства, его мощность, номенклатура выпускаемой продукции, место размещения. Проводится оценка возможностей инвестирования и достижения предполагаемых технико-экономических показателей объекта.

На основе проведенных на первом этане исследований заказчик (инвестор) принимает решение о продолжении или прекращении работы по реализации идеи. При положительном решении заказчик подготавливает и представляет в местные органы власти ходатайство о намерениях строительства в данном районе предполагаемого объекта с просьбой предварительного согласования места его размещения. После получения от местных органов власти положительного решения заказчик приступает к работам второго этапа — разработке технико-экономического обоснования инвестиций в строительство объекта. На этом этапе проводятся более углубленные проработки инженерных и особенно экономических и сметно-финансовых вопросов с проведением необходимых инженерных изысканий. По результатам технико-экономического обоснования инвестиций принимается решение о целесообразности строительства и продолжении проектирования — разработке технического проекта.

Длительность проектного процесса от начала проектирования до начала строительства по средним и относительно крупным объектам обычно составляет от двух до трех лет; по особо сложным и крупным объектам продолжительность проектно-изыскательских работ может быть еще больше. Иногда принятые в начале разработки проекта инженерные решения, основанные на последних достижениях науки и техники, к началу ввода объекта в эксплуатацию устаревают. В связи с этим в проектах промышленных предприятий следует предусматривать новейшие достижения науки и техники, максимально прогрессивную технологию производства, использование самого высокопроизводительного оборудования, установок, агрегатов, комплексной механизации и автоматизации работ, рациональное использование всех видов ресурсов и безотходных технологий. При проектировании новых жилищно-гражданских объектов в городах и селах надлежит предусматривать максимальные удобства проживания и обслуживания населения. При проектировании предприятий, выпускающих сельскохозяйственную продукцию, ставится задача создания крупных механизированных, специализированных комплексов с организацией производства на промышленной основе, с переработкой скоропортящейся продукции (овощей, фруктов) непосредственно в районах ее производства.

В проектах промышленных и сельскохозяйственных предприятий, жилых, общественных и гражданских зданий большое внимание уделяется их внешнему облику с тем, чтобы от размещения новых объектов был получен не только экономический, но и социальный и градостроительный эффект. Особое внимание уделяется рациональному использованию земли и охране окружающей среды.

Качество проекта определяется не только прогрессивными техническими решениями, но и достоверностью сметной документации. Смета используется для определения экономических показателей проектируемого объекта и целесообразности его строительства, для планирования и финансирования строительства, организации строительного производства, проведения экономической работы в строительно-монтажных организациях и контроля их деятельности. От правильного определения сметной стоимости строящихся объектов во многом зависят ход строительного производства и экономическая эффективность строительства.

Техническим уровнем проекта обусловлены темпы роста производительности труда в строительно-монтажных организациях и эффективность работы промышленных предприятий, выпускающих материалы и конструкции.

Проект должен предусматривать максимальную сборность и унификацию зданий, но без ущерба их архитектурному содержанию, укрупнение конструкций с учетом наличных средств механизации, повышение технологичности проектных решений, использование высокопроизводительной техники. В проектах должна содержаться вся информация, необходимая для организации и планирования строительного производства (данные об объемах работ, трудовых ресурсах, транспортных средствах, потребном количестве материалов, конструкций, машин). Проект должен учитывать интересы предприятий, изготавливающих изделия, детали и конструкции. Количество применяемых типоразмеров и марок сборных элементов дается в проектах минимальным. Эго исключает частую переналадку поточных линий на заводах. Таким образом, проектирование содействует развитию технического прогресса.

Проекты имеют большой объем изыскательского, графического и расчетного материала. В процессе проектирования, особенно по крупным и сложным объектам, проводятся модельные исследования, многочисленные согласования, экспертиза и утверждение закопченной технической документации.

Поскольку все эти этапы требуют больших затрат труда и времени, начало проектно-изыскательских работ должно значительно предшествовать началу строительного производства. Только в этом случае можно своевременно обеспечить необходимой и качественной технической документацией программу строительства.