Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности

Основной целью использования муниципальной собственности является удовлетворение потребностей населения муниципального образования. Для этого в муниципальных образованиях создаются муниципальные предприятия и учреждения, за которыми закрепляется часть муниципального имущества и которые зачастую являются бесприбыльными или даже убыточными. В настоящее время это относится к большинству предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятиям, осуществляющим транспортное обслуживание населения, и др.

В то же время муниципальное имущество может приносить и определенную прибыль. Такая прибыль получается как путем эксплуатации непосредственно муниципального имущества, так и благодаря функционированию отдельных муниципальных предприятий и учреждений.

В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2003 г. в местный бюджет зачисляется часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов

Кроме того, в местные бюджеты зачисляются и иные доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней

Несмотря на то что муниципальные образования в настоящее время получают, помимо местных налогов и сборов, определенную часть федеральных и региональных, далеко не все они в состоянии самостоятельно обеспечить финансирование всех необходимых расходов. Поэтому заметную долю в доходной части местных бюджетов составляют безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней.

Можно выделить несколько основных форм таких перечислений.

Дотации - это межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования.

Субвенция - это межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субсидия - это межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально-экономического развития определяются законом субъекта РФ либо законом субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год.

Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ определяются законом субъекта РФ либо законом субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год.

Штрафы

В местные бюджеты также зачисляются некоторые штрафы. Так, например БК предусматривает зачисление в местные бюджеты штрафов:

- за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100%;

- за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100%;

- за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных образований - по нормативу 100%;

- за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных КоАП, - по нормативу 50%.

Кроме того, возможность зачисления штрафов в местные бюджеты установлена и некоторыми другими законодательными актами. Так, например. Закон о защите прав потребителей устанавливает, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, 50% суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.