Верховный Суд Российской Федерации

В соответствии со ст. 9 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, отнесенным к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Верховный Суд РФ распространяет свои полномочия на всю территорию РФ. Его решения, вступившие в законную силу, являются окончательными и подлежат исполнению всеми лицами, в том числе государственными органами, должностными лицами, иными структурами.

Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Помимо этого Верховный Суд РФ обладает рядом организационно-распорядительных полномочии:

- изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения ее единства дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства;

- разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами РФ;

- выступает с законодательной инициативой по вопросам его ведения;

- публикует судебные акты Верховного Суда РФ, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о его деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Верховный Суд РФ осуществляет имеющиеся у него полномочия посредством деятельности своих структурных подразделений.

Высший судебный орган РФ имеет следующую структуру: - Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ;

- Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;

- Судебная коллегия но гражданским делам Верховного Суда РФ;

- Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;

- Военная коллегия Верховного Суда РФ;

- Президиум Верховного Суда РФ;

- Пленум Верховного Суда РФ.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ возглавляется председателем коллегии; в ее состав входят члены данной коллегии. И председатель, и члены коллегии являются судьями Верховного Суда РФ.

Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские дела, административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции были вынесены Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией но административным делам или Военной коллегией Верховного Суда РФ;

рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Иные судебные коллегии, входящие в состав Верховного Суда РФ, также формируются в составе председателей и членов коллегий. Из числа судей формируются судебные составы, которые рассматривают конкретные дела. Председатели судебных составов назначаются на должность Председателем Верховного Суда РФ сроком на три года;

при этом судья может быть назначен председателем судебного состава неоднократно.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ обладают следующей компетенцией:

- рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами;

- рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

- обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

- обобщают судебную практику;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

Поскольку судебные коллегии разделены по признаку подсудности, каждая из них рассматривает дела в пределах имеющихся полномочий.

Так, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ осуществляет апелляционное производство по жалобам на решения судов субъектов РФ, принятых ими в качестве судов первой инстанции. Также этот судебный орган рассматривает в кассационном порядке жалобы на постановления президиумов судов субъектов РФ, апелляционные определения судов субъектов РФ на вступившие в законную силу решении определения районных судов, принятых ими в первой инстанции, если эти решения и определения ранее были обжалованы в президиум суда субъекта РФ, но содержащиеся в жалобе требования не были удовлетворены.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает следующие дела:

- об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, палат Федерального собрания, Правительства РФ;

- об оспаривании нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и интересы граждан и организаций;

- об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки;

- об оспаривании решений Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

- о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;

- об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии РФ;

- по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ;

- о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ;

- присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам, за исключением районных судов, гарнизонных военных судов.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ также рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Если решения вступили в законную силу, то данный судебный орган рассматривает дела в кассационном порядке. Также кассационное производство осуществляется, когда вступившие в законную силу решения и определения районных судов до этого уже были предметом обжалования в президиум суда субъекта РФ, но остались без изменения.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассматривает апелляционные жалобы или представления на приговор либо иные итоговые решения, вынесенные судом субъекта РФ в первой инстанции и не вступившие в законную силу. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ также рассматривает жалобу, представление на приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение или постановление районного суда, па апелляционные определения, а также на промежуточные решения суда субъекта РФ, если они были предметом рассмотрения президиума суда субъекта РФ, но содержащиеся в жалобе или представлении требования удовлетворены не были.

В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители (по должности), а также иные судьи данного судебного органа. При этом члены Президиума из числа судей утверждаются Советом Федерации по представлению Президента РФ, которое должно быть основано на представлении Председателя Верховного Суда РФ, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями:

- в соответствии с федеральными законами и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, а также в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;

- обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

- разрешает вопросы организации работы судебных коллегий Верховного Суда РФ, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;

- утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру и штатное расписание;

- возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда РФ на одного из его заместителей (в случае отсутствия Председателя Верховного Суда РФ);

- рассматривает материалы по результатам изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Все вопросы Президиум Верховного Суда РФ разрешает путем голосования. Постановления принимаются большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим в данном заседании.

Пленум Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и всех судей данного судебного органа. В заседаниях Пленума но приглашению Председателя Верховного Суда РФ могут участвовать судьи Конституционного Суда РФ, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, иные судьи и другие лица.

Пленум Верховного Суда РФ реализует следующие функции:

- дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения действующего законодательства в целях обеспечения единства судебной практики;

- использует принадлежащее Верховному Суду РФ право законодательной инициативы по вопросам его ведения;

- избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей этого суда;

- утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, а также положение о нем;

- заслушивает сообщения о работе структурных подразделений Верховного Суда РФ и отчеты их руководителей;

- обращается с запросом в Конституционный Суд РФ о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

- утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда PФ;

- избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Верховного Суда РФ;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ является совещательным органом. Его состав утверждает Пленум Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

В задачи Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики. Он призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.

Научно-консультативный совет изучает вопросы, возникающие в судебной деятельности, и разрабатывает рекомендации:

- по проектам постановлений Пленума Верховного Суда РФ, содержащих разъяснения относительно применения законодательства;

- по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;

- по законопроектам Верховного Суда РФ, которые были подготовлены в порядке законодательной инициативы;

- по проектам инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом РФ;

- по вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ также оказывает методическую помощь в организации работы научно-консультативных советов, образованных при судах субъектов РФ.

В состав Научно-консультативного совета входят председатель и сопредседатели Совета, ученый секретарь, а также члены Совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных органов.

Председатель Научно-консультативного совета организует работу Совета, определяет круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях, дает поручения ученому секретарю и членам Совета; председательствует на заседаниях совета; принимает меры к реализации рекомендаций и заключений Совета и информирует его о решениях, принятых Верховным Судом РФ по этим рекомендациям.

Сопредседатели Совета руководят работой секций, определяют круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях, дают поручения ученому секретарю и членам Совета, председательствуют на заседаниях секций Совета и информируют его членов о реализации выработанных ими рекомендаций.

Ученый секретарь обеспечивает деятельность Совета и его секций, составляет планы работы, контролирует их выполнение и реализацию решений, принятых Советом и его секциями, организует их заседания, обеспечивая членов Совета необходимой документацией и научно-справочными материалами.

Члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют другие поручения.