Лекция 9. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

Судебное разбирательство – основная стадия уголовного судопроизводства, поскольку только на этой стадии процесса лицо может быть признано виновным в совершении преступления и ему может быть назначено наказание, предусмотренное УК. В соответствии с принципом состязательности и равноправия сторон поддержание от имени государства обвинения в суде возлагается на государственного обвинителя, который обязан обеспечить его законность и обоснованность (ч. 3 ст. 37 УПК). Приказ Генпрокурора РФ от 25.12.2012 № 465 "Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства" предписывает считать участие в рассмотрении уголовных дел судами одной из важнейших функций прокуратуры. Это обязывает прокуроров тщательно готовиться к участию в судебном разбирательстве каждого уголовного дела. Подготовка к поддержанию государственного обвинения начинается с изучения материалов уголовного дела, действующего законодательства, решений КС РФ и постановлений Пленума ВС РФ, а при необходимости и решений Европейского Суда по правам человека, научно-методической литературы, материалов судебной и прокурорской практики.

До начала подготовки нужно получить надзорное производство с письменным поручением прокурора о поддержании обвинения, а у федерального или мирового судьи – уголовное дело, которое надлежит изучить и сделать из него необходимые выписки. При изучении материалов уголовного дела следует обратить внимание на:

– наличие подписанного следователем или дознавателем либо руководителем следственного органа или начальником подразделения дознания постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (в том числе руководителем следственной группы, если она была создана), соответствие названных документов требованиям ст. 146 УПК;

– соблюдение сроков дознания или предварительного следствия (ст. 156, 162, 223 УПК);

– наличие постановления о продлении срока дознания, предварительного следствия; судебного решения об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, постановления суда о продлении срока содержания под стражей, соблюдение норм, регламентирующих решение этих вопросов (ст. 162, 223, 108, 109 УПК, постановление КС РФ от 22.03.2005 № 4-П, постановление Пленума ВС РФ от 29.10.2009 № 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста");

– сроки предоставления обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику материалов уголовного дела для ознакомления – должно быть не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей (ч. 5 ст. 109 УПК);

– соответствие обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления требованиям УПК (ст. 220, 225);

– наличие подписи следователя (а если предварительное следствие проводилось следственной группой – руководителя следственной группы) и согласия руководителя следственного органа, которое подтверждается его подписью на первом листе обвинительного заключения; наличие подписи дознавателя на обвинительном акте (обвинительном постановлении) и подписи начальника органа дознания, утвердившего обвинительный акт (обвинительное постановление);

– наличие подписи прокурора, утвердившего обвинительное заключение или обвинительный акт (обвинительное постановление);

– наличие сведений о вручении обвиняемому и его защитнику копии утвержденного прокурором обвинительного заключения или обвинительного акта (обвинительного постановления) с приложениями (ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 226 УПК). Если указанные процессуальные документы не вручены обвиняемому по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 222 УПК, то следует удостовериться, что имеются соответствующие документы, подтверждающие неявку обвиняемого по вызову, отказ либо факт уклонения иным образом от их получения. При вынесении прокурором представления об особом порядке проведения судебного заседания по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, копия представления должна вручаться не только обвиняемому, но и его защитнику; в случае внесения ими замечаний на представление эти замечания (при наличии оснований) должны быть учтены (ч. Зет. 317.5УПК);

– соблюдение порядка производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (ст. 420–427 УПК);

– соблюдение требований, предусматривающих особенности производства по уголовным делам в отношении категорий лиц, перечисленных в ст. 447 УПК;

– наличие и характер ходатайств (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, обвиняемого и его защитника), заявленных после ознакомления с материалами уголовного дела, и наличие постановления следователя (дознавателя) об удовлетворении ходатайств либо о полном или частичном отказе в их удовлетворении; наличие в протоколе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела записи о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК;

– наличие ходатайства о проведении предварительного слушания по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 229 УПК;

– наличие постановления судьи о назначении предварительного слушания для решения вопроса о мере пресечения (в тех случаях, когда обвиняемый содержится под стражей (постановление КС РФ от 22.03.2005 №4-П);

– наличие в протоколе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела заявленного им ходатайства о применении особого порядка судебного разбирательства – в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК;

– наличие в протоколе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела заявленного им ходатайства о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции – в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК;

– наличие в деле представления прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.

Изучая материалы уголовного дела, следует оценить собранные доказательства с точки зрения их допустимости. При этом необходимо учитывать, что протоколы следственных действий допускаются в качестве доказательств, если они соответствуют требованиям, установленным УПК (ст. 83). В частности, потерпевшим и свидетелям обязательно должно быть разъяснено предусмотренное ч. 1 ст. 51 Конституции РФ и закрепленное п. 3 ч. 2 ст. 42, п. 1 ч. 4 ст. 56 УПК право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, а подозреваемому и обвиняемому – право отказаться отдачи показаний (п. 2 ч. 4 ст. 46, п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК).

В соответствии с ч. 1 ст. 170 УПК такие следственные действия, как: наложение ареста на имущество (ч. 5 ст. 115), осмотр (места происшествия, предметов и документов, трупа и т.д.), эксгумация, обыск, выемка, следственный эксперимент; осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений; осмотр и прослушивание фонограмм; предъявление для опознания; проверка показаний на месте, производятся с участием не менее двух понятых (исключение составляют случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 170 УПК). Предметы предъявляются для опознания среди группы (не менее трех) однородных предметов, живые лица – среди группы по возможности внешне сходных лиц – не менее трех (исключение составляет предъявление для опознания трупа). Одно должностное лицо в одно и то же время может проводить только одно следственное действие; одни и те же понятые могут принимать участие в разных следственных действиях. В соответствии с ч. 3 ст. 425 УПК в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, обязательно должен участвовать педагог или психолог.

В ходе предварительного расследования в качестве защитников допускаются только адвокаты. Согласно ч. 1 ст. 51 УПК защитник обязательно должен участвовать при проведении следственных действий, если подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника и если он: является несовершеннолетним; имеет психические или физические недостатки (немой, слепой, глухой и т.п.); не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы либо смертная казнь; обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке либо дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей или судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК. Участие защитника обязательно также в тех случаях, когда с подозреваемым, обвиняемым заключается досудебное соглашение о сотрудничестве (ч. 1 ст. 317.1 УПК), и по делам о совершении лицом, признанным невменяемым, общественно опасного деяния (ст. 438 УПК). В соответствии с ч. 2 ст. 52 УПК отказ обвиняемого от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда.

Защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого либо с момента: возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; фактического задержания лица (ст. 91, 92 УПК) или применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 100 УПК); вручения уведомления липа о подозрении в совершении преступления; объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; подачи обвиняемым или подозреваемым на имя прокурора ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве; начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы подозреваемого. Если подозреваемый, обвиняемый отказался от помощи защитника (в том случае, когда участие защитника в производстве по данному делу не обязательно), то в деле должен быть ордер на ведение дела, подтверждающий факт реального предоставления обвиняемому (подозреваемому) возможности воспользоваться помощью защитника. При отсутствии ордера отказ от защитника может быть признан вынужденным.

При изучении материалов дела о применении принудительной меры медицинского характера следует проверить, обеспечено ли следователем право лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, лично (если установленное заключением эксперта заболевание это позволяет) участвовать в производстве по делу (Постановление КС РФ от 20.11.2007 № 13-П).

При выявлении просчетов и ошибок, допущенных в ходе предварительного расследования, прокурору следует подготовиться к возможным в связи с этим ходатайствам стороны защиты в судебном заседании, в том числе в предварительном слушании, и соответствующему реагированию на них. Особое внимание надлежит обратить на ходатайства стороны защиты, заявленные в ходе предварительного расследования. С их помощью можно очертить круг доказательств, на которые, вероятнее всего, будет ссылаться сторона защиты. С учетом этого важно продумать порядок и тактику представления суду доказательств, меры, обеспечивающие явку свидетелей в суд, необходимость заявления ходатайств о вызове дополнительных свидетелей, о проведении дополнительных экспертиз, о приобщении к делу каких-либо документов или материалов. Следует учитывать, что суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства о допросе в судебном заседании липа в качестве свидетеля или специалиста, явившегося в суд по инициативе стороны (ч. 4 ст. 271 УПК).

При подготовке к судебному заседанию может возникнуть необходимость выяснить, какие показания будут давать в суде потерпевший или свидетели обвинения, в том числе в случае вызова в суд нового свидетеля. Принцип состязательности сторон и их обязанность представлять в суд доказательства не исключает возможность предварительных бесед с лицами, показания которых имеют значение для правильного разрешения уголовного дела. Выяснять у свидетеля обстоятельства, интересующие обвинение, следует предельно корректно с тем, чтобы достоверность его показаний в суде не вызывала сомнений.