Убежища в экстремальных ситуациях, в том числе для гражданской обороны

Убежища и укрытия для экстремальных ситуаций в городах и на производственных предприятиях согласуются с мероприятиями инженерной зашиты по гражданской обороне. Они регламентируются нормативными документами, среди которых основным является СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны". Несмотря на то, что нормы этих мероприятий в значительной мере определены с учетом потребностей военного времени, выполнение некоторой части из них содействует защите населения и территорий от стихийных бедствий, аварий, природных техногенных катастроф. Этим нормативным документом определены требования к планировке, размещению и строительству защитных сооружений гражданской обороны, объектов экономики, зданий, сооружений, инженерных систем с учетом необходимости обеспечения их безопасности в условиях как военных опасностей, так и чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Кроме этого основополагающего документа для проектирования инженерной защиты разработаны дополнительные нормативы:

- порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства СП 11-107-98;

- порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований СП 11-112-2001.

Соблюдение требований этих нормативных документов позволяет снизить людские потери и материальный ущерб, создать условия для успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

По некоторым оценкам, рационально спланированные, подготовленные и реализованные мероприятия инженерной защиты обеспечивают снижение возможных людских потерь и материального ущерба до 30 %, а в сейсмо-, селе- и лавиноопасных районах - до 70 %.

Инженерная защита планируется и осуществляется на основе:

- оценки характеристик возможной опасности;

- учета категорий защищаемого населения;

- результатов инженерно-геодезических, геологических, гидрометеорологических изысканий;

- схем инженерной защиты территории (генеральных, детальных, специальных);

- учета особенностей использования территории.

В современных условиях наблюдается тенденция строить инженерную защиту населения и территорий путем образования единой территориальной системы (комплекса) сооружений и мероприятий. При этом к основным мероприятиям инженерной защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:

- укрытие людей и материальных ценностей в существующих защитных сооружениях гражданской обороны и в приспособленном под защитные сооружения подземном пространстве городов (подвальных помещениях, цокольных этажах, подземных пространствах объектов торгово-социального назначения, метрополитенах и др.);

- использование в качестве жилья, мест работы и отдыха - жилых, общественных и производственных зданий, возведенных с учетом сейсмичности и других опасностей на соответствующих территориях;

- использование при соответствующих чрезвычайных ситуациях отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на территориях, прилегающих к радиационным и химически опасным объектам;

- укрытие семей и трудовых коллективов в квартирах и производственных помещениях, в которых ими в оперативном порядке самостоятельно проведена герметизация;

- предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей с этими веществами;

- возведение и эксплуатация инженерных защитных сооружений от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.

Определенную роль в проведении инженерной защиты населения могут сыграть защитные сооружения гражданской обороны (убежища и противорадиационные укрытия), фонд которых создан для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эти сооружения могут быть успешно использованы для зашиты населения в условиях некоторых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Универсальность защитного сооружения в мирное и военное время заложена в самом его определении. Защитное сооружение в настоящее время определяется как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также воздействия современных средств поражения.

В мирное и военное время используют следующие виды защитных сооружений (ЗС):

- специальные фортификационные сооружения;

- войсковые фортификационные сооружения;

- защитные сооружения гражданской обороны.

Эти виды защитных сооружений могут использоваться как для защиты войск, населения, техники, материальных ценностей, так и для оборудования пунктов управления. Общие сведения о составе ЗС приведены на рис. 7.3.

Для защиты населения разработаны различные инженерные решения по типам конструкций, защитным свойствам и срокам строительства защитных сооружений гражданской обороны.

Защитные сооружения гражданской обороны классифицируют по следующим признакам: времени возведения; месту расположения; вместимости; защитным свойствам; материалу конструкций; обеспечению электроэнергией; обеспечению фильтровентиляционным оборудованием; характеру использования в мирное время.

Убежища возводятся заблаговременно, а также в оперативном порядке при военной угрозе или в военное время. Сооружения, возводимые в оперативном порядке, называют быстровозводимыми.

Убежища могут быть встроенными в другие здания и сооружения, а также отдельно стоящими (рис. 7.4) Они могут быть заглубленными и полузаглубленными. Убежища могут размещаться в районах городской застройки, на промышленных и гражданских объектах, в метрополитене, в подземных сооружениях, в горных выработках и естественных подземных полостях.

Рис. 7.3. Виды защитных сооружений и убежищ

Рис. 7.4. Отдельно стоящее убежище с учетом использования в мирное время под гараж:

1 - помещение фильтровентиляционного оборудования; 2 - тамбур-шлюз с защитно-герметическими дверями (ворогами); 3 - помещение для укрываемых; 4 - помещение для электрогенераторов с дизельными установками; 5- вентиляционный оголовок с защитными устройствами для отсекания ударной волны; 6 - помещение санузла с резервуаром для воды

Высокую эффективность в деле зашиты населения и территорий имеет проведение инженерно-технических мероприятий по защите от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов, предусматривающих возведение и эксплуатацию соответствующих защитных инженерных сооружений. К ним относятся мероприятия по защите от землетрясений, противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия, меры по защите от селей, противолавинные инженерные мероприятия, противокарстовые мероприятия, меры инженерной зашиты берегов морей, водоемов и водотоков, инженерно-технические мероприятия по защите от затоплений и др.

Инженерные мероприятия по защите от землетрясений заключаются в сейсмическом микрорайонировании и соблюдении норм проектирования и строительства зданий и сооружений в сейсмоопасных районах. При этом принимаются меры по исключению размещения в этих районах опасных производств, нового строительства или реконструкции потенциально опасных объектов с учетом сейсмичности территорий, по повышению сейсмостойкости ранее возведенных зданий и сооружений, а также снижению опасности возникновения во время землетрясения вторичных факторов поражения.

Противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия включают:

- изменение рельефа склонов в целях планировки откосов, уменьшения крутизны склонов, повышения их устойчивости, а также регулирование стока поверхностных вод, искусственное понижение уровня подземных вод, их перехват с помощью дренажных систем;

- строительство удерживающих сооружений (банкет, террас, подпорных и поддерживающих стен, опоясок, анкерных креплений, тоннелей, крытых ограждений, свайных рядов) особенно в тех местах, где склоны подрезаются дорогами;

- устройство направляющих стенок для изменения движения обвальных пород;

- периодическое осуществление взрывов для обеспечения управляемого схода оползней и обвалов.

Защита от селей предусматривает:

- мониторинг и прогнозирование образования селевых потоков, своевременное оповещение населения об их угрозе;

- предупредительные сбрасывания селевых озер и возведение селепредотвращаюших сооружений (плотин, регулирующих паводок, водосбросов и т.п.);

- сооружение селесдерживающих плотин, селепропускных каналов, селеспусков, селенаправляюших и ограждающих дамб и шпор, стабилизирующих сооружений (каскадов, запруд, дренажей, террас, подпорных стенок).

К противолавинным инженерным мероприятиям относятся:

- наблюдения за снежным покровом и прогнозирование схода снежных лавин, оповещение населения об угрозе их схода;

- предупредительный спуск лавин;

- строительство лавинопредотвращающих сооружений (снегоудерживающих и снегозадерживающих заборов, стен и др.);

- строительство лавинозащитных сооружений (направляющих стенок и русл, лавинорезов, тормозящих надолбов, траншей, дамб, пропускающих галерей, навесов, эстакад и т.п.).

Противокарстовые инженерные мероприятия проводятся путем:

- заполнения карстовых полостей;

- водопонижения и регулирования режима подземных вод;

- организации поверхностного стока.

Инженерная защита берегов морей, водохранилищ, озер и рек предусматривает:

- строительство набережных и шпунтовых стенок;

- защитное покрытие берегов (монолитное и сборное из плит и блоков);

- устройство откосных сооружений (набросных или уложенных);

- возведение струенаправляющих дамб.

К основным инженерно-техническим мероприятиям по защите от затоплений и подтоплений относятся:

- искусственное повышение поверхности территории;

- спрямление и углубление русл рек и их расчистка;

- устройство дамб;

- отвод поверхностных и подземных вод;

- строительство дренажных систем.

Для решения всего комплекса задач по инженерной защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в каждом федеральном округе РФ разрабатывается программа инженерной защиты населенных пунктов от воздействия опасных природных и техногенных явлений и процессов. Реализация таких программ позволит существенно повлиять на условия безопасности в районах, подверженных природным и техногенным воздействиям, и значительно снизить экономический ущерб.