Целеполагание

Цель — управленческая конструкция, постановка и реализация которой относится к одной из основных составляющих процесса стратегического управления. Выбор цели определяет функционирование и развитие объекта управления, и представляет собой один из наиболее ответственных этапов в процессе выработки и принятия стратегического решения. В соответствии с выбранной целью проводится анализ управленческой ситуации, разрабатываются прогнозы, формируется стратегия развития объекта управления, принимаются стратегические планы, оцениваются результаты принятых ранее решений и предпринятых действий.

Цель как управленческая конструкция, наряду с тем, что имеет самостоятельное значение, является важной составной частью таких управленческих конструкций, как концепция, стратегия, стратегическое решение.

Управление любым объектом предполагает постановку целей и их достижение. Любая организация создается для достижения определенных целей. Без постановки цели, которую необходимо достичь, нет управления. Право постановки целей и организация процесса их достижения принадлежит субъекту управления — руководителю. При постановке целей, как правило, предполагается возможность их достижения, которая оценивается благодаря опыту и управленческому профессионализму тех, кто цели ставит. В эффективно действующей организации, как правило, ставятся реальные, достижимые цели, обеспеченные необходимыми технологиями, ресурсами, системой управления.

Постановка цели осуществляется на основании видения сложившейся управленческой ситуации, тенденций ее развития и задач, стоящих перед организацией. В процессе стратегического управления приходится решать разнообразные проблемы, а значит, ставить достаточно много простых, сложных, легко- и труднодостижимых, важных и менее важных, долговременных и краткосрочных целей.

Стратегическое управление организацией начинается, по существу, с определения стратегических целей, т.е. долговременных целей, стоящих перед объектом управления и определяющих его развитие.

Цель — это управленческая конструкция, характеризующая положение объекта управления, к достижению которого стремится субъект управления.

Знаменитое высказывание Николо Макиавелли "цель оправдывает средства" не может применяться безоговорочно. При постановке целей и определении путей их достижения необходимо учитывать действующие законы, правила, договоренности, компромиссы, наконец, этические нормы, соответствующие внутренней культуре организации.

Каждая управленческая ситуация определяется текущим положением, в котором находится объект управления. Процесс целеполагания состоит в том, что субъект управления определяет желательное положение объекта управления, к достижению которого следует стремиться (рис. 4.6).

Рис. 4.6. Процесс целеполагания

Целеполагание

После того как цель поставлена, предпринимаются управленческие действия для ее достижения, т.е. для перехода объекта управления из текущего положения в желательное.

Организация перехода объекта управления из текущего положения в желательное — главная задача реализации достижения поставленной цели, которую предстоит решить управленцу (рис. 4.7).

Рис. 4.7. Организация перехода объекта управления из текущего в желательное положение

В достижении поставленной цели, т.е. желательного положения объекта управления, и состоит решение проблемы, стоящей перед управленцем в конкретной управленческой ситуации. При определении желательного положения и путей перехода к нему должен учитываться управленческий потенциал, которым располагает организация.

Текущее положение, в котором находится объект управления, может быть оценено управленцем с различной степенью глубины и уровнем сложности использованных для этого управленческих технологий (см. гл. 3).

Если в сложившейся управленческой ситуации при имеющемся потенциале положение объекта управления может быть улучшено по используемым критериям его оценки, то допустимо предположить, что существует наилучшее возможное положение объекта управления, достигаемое при существующих ограничениях.

Не принимая во внимание существующие ограничения для реального достижения поставленных целей, говорят о наилучшем положении объекта управления, определяемом без учета возможностей его достижения, т.е. об идеальном положении. Его достижение может потребовать большего объема ресурсов, чем имеющийся в организации. Идеальное положение полагает также отсутствие противодействия со стороны тех, кто имеет в сложившейся управленческой ситуации противоположные интересы.

На рис. 4.8 на оси показаны рассмотренные положения объекта управления по возрастанию их предпочтительности для субъекта управления. Желательное положение является, как правило, более предпочтительно, чем текущее. Наилучшее возможное положение, которое может быть достигнуто в сложившейся управленческой ситуации, более предпочтительно, чем желательное, но менее предпочтительно, чем идеальное.

При целеполагания в зависимости от положения объекта управления, которое стремится достичь субъект управления, будем различать цели: поставленную, наилучшую возможную и идеальную.

Рис. 4.8. Положения объекта управления по возрастанию или предпочтительности

Представление управленцем наилучшей возможной и идеальной целей способствует лучшему пониманию им управленческой ситуации и дальнейших путей развития объекта управления, в то время как поставленная цель — неотъемлемая составляющая процесса стратегического управления.