Торговая политика Российской Федерации

Торговая политика РФ является составной частью экономической политики. Основная цель торговой политики РФ - создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг. Торговая политика Российской Федерации строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации. Реализация торговой политики РФ осуществляется с использованием методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, предусмотренных Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Российская Федерация, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, участвует в международных договорах о таможенных союзах и зонах свободной торговли, основанных на установлении единой таможенной территории.

Зоной свободной торговли считаются таможенные территории, на которых в соответствии с международным договором с одним или несколькими государствами либо группами государств отменены таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с данных таможенных территорий, в отношении практически всей внешней торговли такими товарами в пределах данных таможенных территорий, за исключением возможности применения при необходимости таких мер в случаях: запрета или количественных ограничений импорта и экспорта товаров, устанавливаемых Правительством РФ; применения исходя из национальных интересов мер, не носящих экономического характера и затрагивающих внешнюю торговлю товарами; ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, связанные с мерами валютного регулирования, а также в целях поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации. При этом участники зоны свободной торговли не осуществляют какой-либо существенной координации в отношении применения таможенных пошлин и других мер регулирования внешней торговли товарами с третьими странами.

Таможенный союз - международно-правовой инструмент согласования таможенной политики группой стран, заключивших учредительный договор. В ст. XXIV Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ/ВТО) таможенный союз определяется как замена одной таможенной территорией двух или нескольких таможенных территорий. Таможенный союз предполагает формирование общей таможенной территории, на которой осуществляется свободное обращение товаров, устанавливается общая внешняя граница для принятия мер по тарифному и нетарифному регулированию торговли со странами - нечленами таможенного союза.

Таможенный союз представляет собой более высокий уровень сближения по сравнению с зоной свободной торговли, в которой устраняются таможенные тарифы и количественные ограничения во взаимной торговле при сохранении самостоятельности стран - участниц в таможенно-тарифном регулировании на границах с третьими странами. Создание таможенного союза означает, что на место национальной политики приходит согласованная межгосударственная политика, которая, в свою очередь, приводит к появлению единого таможенного законодательства, действующего на таможенных территориях стран - членов союза. Таможенные территории государств, составивших таможенный союз, теряют самостоятельное значение. Их объединение дает новое качество - союзную таможенную территорию.

Нормами учредительных международных договоров регулируются вопросы создания и функционирования таможенного союза, указываются состав единой таможенной территории, порядок и условия ее расширения.