Лекция 2 ТЕОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА
В результате изучения материалов данной главы обучающийся должен:
знать
• меркантилистскую и классическую концепции накопления национального богатства;
• сущность и роль абсолютных и сравнительных преимуществ во внешней торговле в теории А. Смита и Д. Рикардо;
• роль вывоза капитала в формировании международного разделения труда в теории Дж. С. Милля;
• формирование сравнительных преимуществ в теории Хекшера — Олина;
• стадии жизненного цикла товара;
• фазы развития в парадигме "летящих гусей";
уметь
• определять сравнительные преимущества стран во внешней торговле в соответствии с классической и неоклассической теорией;
• объяснять парадокс Леонтьева;
• объяснять теорему Рыбчинского;
• объяснять на основе теории жизненного цикла товара, каким образом страна — создатель нового товара становится его чистым импортером;
владеть
• методами определения сравнительных преимуществ товаров во внешней торговле;
• доказательствами парадокса Леонтьева;
• методами определения стадий жизненного цикла товара;
• анализом торгово-направленных и антиторгово-направленных прямых иностранных инвестиций.
Теория меркантилистской системы
Меркантилизм — первая стройная экономическая теория периода мануфактурного капитализма и его перехода к крупному машинному производству, которое вывело воспроизводство за пределы национальных границ и способствовало интернационализации экономики на базе внешней торговли.
Главная задача государственной политики и теории меркантилистской системы — увеличение национального денежного богатства (в золоте и серебре) посредством стимулирования экспорта готовых изделий и под
держания активного торгового баланса на базе развития обрабатывающих отраслей и производств [1].
Меркантилисты утверждали, что богатство страны заключается в деньгах и приток денег в страну, не обладающую рудниками, обеспечивает продажа готовых товаров на внешних рынках, а активный торговый баланс (превышение экспорта над импортом) увеличивает богатство страны. Без внешней торговли, как полагали меркантилисты, страна не может стать богаче, поскольку количество денег в стране не увеличивается, а происходит лишь их перераспределение между хозяйствующими субъектами через куплю/продажу товаров и услуг на внутреннем рынке.
Меркантилисты были первыми разработчиками теории создания экспортного производства и стимулирования экспорта готовой продукции при поддержке государства. Меркантилистская система защищает интересы производителей и экспортеров, способствуя расширению экспорта готовых изделий, импорту сырья для их производства и защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции.
Политика раннего (монетарного) меркантилизма (XV—XVI вв.) особенно в странах, обладающих рудниками, сводилась в основном к удержанию денег в стране посредством ограничения и даже полного запрета на вывоз денег, что стимулировало вывоз товаров для оплаты их ввоза. Во многих принимающих странах, а также в России широко применялись законы об истрачивании денег, в соответствии с которыми иностранные купцы, продав товары, должны были истратить заработанные деньги на покупку товаров местного производства. Постепенно товарообмен между странами все более вытеснялся покупкой иностранных товаров за деньги для ввоза в свою страну или для перепродажи (реэкспорта) в какую-нибудь другую страну. И вывоз денег для нужд внешней торговли часто оказывался более выгодным для страны, чем вывоз товаров.
В период позднего меркантилизма (XVII—XVIII вв.) поддержание активного торгового баланса стало основным направлением во внешнеторговой теории и практике. Наиболее последовательно и эффективно политика меркантилизма осуществлялась в не обладавшей рудниками Англии, что позволило ей первой совершить промышленную революцию и в дальнейшем стать мастерской мира. Политика английского государства была направлена на уменьшение ввоза иностранных товаров для внутреннего потребления и увеличение вывоза продукции отечественной промышленности. В Англии главными средствами обогащения страны стали ограничение ввоза и поощрение вывоза товаров.
Полный запрет на ввоз товаров или ограничения посредством их обложения высокими пошлинами вводился в двух случаях. Во-первых, ограничивался ввоз тех товаров, которые производятся или могут производиться в стране; ввоз орудий производства, например, часто подлежал полному запрету в целях защиты местного производства. Во-вторых, ограничивался ввоз почти всех товаров из тех стран, с которыми был отрицательный торговый баланс. При этом в целях снижения издержек производства поощрялся ввоз сырья и полуфабрикатов (например, русской льняной пряжи) для промышленности посредством освобождения от пошлин или выдачи премий.
Вывоз (экспорт) или реэкспорт товаров поощрялся полным или частичным возвратом пошлин, налогов, акцизов; выдачей премий; или заключением выгодных торговых договоров с иностранными государствами; либо учреждением колоний в отдаленных странах. Премии выдавались в целях поощрения вновь возникающих мануфактур или отраслей промышленности, которые признавались приоритетными и пользовались особым покровительством государства.
Посредством заключения торговых договоров с другими государствами национальным товарам и экспортерам предоставлялись особые преимущества на территории принимающих стран по сравнению с товарами и экспортерами из других стран. При учреждении колоний в отдаленных странах товарам и экспортерам метрополии часто предоставлялись не только особые преимущества, но и монопольные права. Меркантилистская система допускала ограничение вывоза промышленного сырья и орудий производства в целях поддержания конкурентоспособности национальной продукции на внешних рынках.
Во времена меркантилизма в Англии действовал запрет на вывоз шерсти, сырой кожи, металлов, валяльной глины, машин для вязания перчаток. За нарушение полагался штраф, тюремное заключение и даже казнь как за государственную измену. Иностранным судам запрещалось вести торговлю с британскими поселениями и колониями, а также каботажную торговлю в Великобритании. Под страхом конфискации судна и груза 3/4 экипажа должны были быть британцами. Многие крупные грузы доставлялись в Великобританию только на английских судах или судах той страны, где они были произведены.
Английские исследователи внесли наибольший вклад в теорию меркантилизма. Работа члена правления Ост-Индской компании Томаса Мэна (1571 1641) "Богатство Англии во внешней торговле или баланс внешней торговли как регулятор нашего богатства", написанная в 1630 г. и опубликованная в 1664 г., считалась евангелием меркантилизма. Т. Мэн отождествлял богатство с его денежной формой, а источником обогащения признавал лишь внешнюю торговлю, и развитие производства рассматривал как средство расширения торговли.
Т. Мэн считал, что страна должна обогащаться путем торговли, обеспечивая превышение вывоза товаров над их ввозом; что в импорте товаров следует отдавать предпочтение предметам первой необходимости и материалам, нужным для войны, торговли или ремесла. Главное — это сокращение чрезмерного потребления иностранных товаров и расширение экспорта за счет низких цен, улучшения качества товаров, расширения сырьевой базы для их производства. Мэн утверждал, что золото порождает торговлю, а торговля увеличивает количество денег; 10 шиллингов, потраченные в Индии, дают 35 в Лондоне; обилие денег в стране повышает цены.
Австрийский юрист Филипп Вильгельм фон Хорник (1638 1712) в своем экономическом манифесте (1664) сформулировал основные принципы внешнеторговой политики. В частности, он считал, что экспорт золота и серебра должен подлежать запрету и следует изыскивать возможности для продажи излишков обработанного продукта иностранцам за золото и серебро. Импорт иностранных товаров следует всемерно ограничивать, а необходимый импорт выменивать в первую очередь на отечественные товары, а не на золото и серебро; импорт товаров, которые могут быть произведены в стране в достаточном количестве и приемлемым способом, — запретить.
Иван Тихонович Посошков (1652—1726), первый русский экономист- теоретик, публицист и предприниматель, сторонник преобразований Петра 1, в 1724 г. написал "Книгу о скудости и богатстве", которая была опубликована лишь в 1842 г. В этом трактате, независимо от западных исследователей, И. Т. Посошков сформулировал теоретические основы меркантилистской системы в рамках стратегии увеличения национального богатства и общей теории развития производительных сил.
Будучи идеологом купечества, Посошков уделял большое внимание торговле. Он предлагал запретить дворянам и крестьянам заниматься торговлей и высказывался за регулирование цен; предлагал прекратить вывоз промышленного сырья из России и вывозить за границу лишь готовые изделия. Он полагал необходимым ввозить только те товары, которые не производятся в стране, и ограничить ввоз предметов роскоши; требовал защитить русское купечество от иностранной конкуренции и способствовать приумножению денег в стране.
За пол века до Адама Смита И. Т. Посошков определил понятие "богатства", сформулировал главную задачу классической политэкономии увеличение национального богатства и указал пути ее решения. Посошков не сводил богатство к золоту и серебру, он различал богатство материальное — богатство казны (государства) и народа, и богатство нематериальное, под которым понимал законность, правопорядок, государственное управление, что составляет основу современного институционализма. Источником богатства Посошков называл производительный труд, а причинами бедности — отсталость сельского хозяйства, неразвитость промышленности, неудовлетворительное состояние торговли.
Для преодоления бедности и достижения богатства Посошков предлагал ограничить произвол помещиков, уничтожить праздность, заставить всех людей прилежно и производительно трудиться и решительно бороться с непроизводительными затратами, осуществлять строжайшую экономию. Он выступал за развитие промышленности и торговли, реформу налоговой системы (сокращение и упорядочение налогов), рациональное использование природных ресурсов и поиски новых месторождений полезных ископаемых.
Политика меркантилизма соответствовала уровню развития производительных сил периода мануфактуры и начала промышленной революции, и через меркантилизм прошли все страны с большим или меньшим успехом. Петр I в России насаждал мануфактуры; при нем был введен таможенный тариф, защищалось становление национальной промышленности, стимулировался вывоз не только сырья, но и железа, парусного полотна, канатов, льняной пряжи и других обработанных товаров; отечественные производители пользовались привилегиями.
Меркантилистская политика поддержки экспорта готовой продукции и активного торгового баланса позволила странам догоняющего типа развития, особенно Японии, НИС ЮВА, Китаю, достичь впечатляющих результатов. Россия зарабатывает иностранную валюту, поддерживая активный торговый баланс, но в основном за счет продажи минеральных ресурсов, что противоречит идеям и практике меркантилизма. Теоретики меркантилизма в Западной Европе и России категорически выступали против экспорта сырья; вывоз сырья А. Смит считал вывозом необходимых средств существования населения.