Лекция 10. СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ: ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ

В результате изучения гл. 10 студент должен:

знать

• понятие и назначение судебных расходов (государственная пошлина, судебные издержки);

• порядок распределения судебных расходов;

уметь

• применять опыт международной и российской судебной практики в арбитражном судопроизводстве;

владеть

• навыками применения современных правовых инструментов для решения практических задач.

Понятие "судебные расходы"

Особенность отправления правосудия по гражданским делам в России состоит в его платности, т.е. со сторон и третьих лиц государством взимаются денежные суммы за совершение арбитражным судом любых процессуальных дей- ствий.Сумма, выплаченная заинтересованным лицом в связи с производством по гражданскому делу, называется судебными расходами и включает в себя: государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением арбитражным судом дела.

Начало института судебных расходов следует искать в историческом делении права на публичное и частное. Например, если рассматриваемое и разрешаемое судом дело затрагивало публичные интересы, то все расходы по отправлению правосудия государство брало на себя; если конфликт возникал в частноправовых отношениях и в его разрешении заинтересованы были только отдельные граждане, то последние сами должны были полностью или частично оплачивать работу суда.

Как известно, частноправовой характер имеет большинство гражданских дел, и в связи с этим для арбитражного судопроизводства установлены судебные расходы, возлагаемые на стороны, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а также заявителей по неисковым делам.

Не делает исключения в этом отношении и современный российский арбитражный процесс, однако его судебные расходы имеют более широкое назначение, которое сводится к трем основным положениям:

• необходимость уплаты судебных расходов при подаче заявлений в суд служит процессуальным средством, сдерживающим неосновательное обращение к судебной власти, а также различные злоупотребления процессуальными правами сторон и других лиц, участвующих в деле, что является эффективной правовой мерой борьбы с сутяжничеством;

• судебные расходы представляют собой дополнительную юридическую санкцию для должника, ненадлежащим образом исполнявшего либо вообще не исполнявшего свои обязанности. Суд, установив вину ответчика, решением взыскивает с него как основную задолженность, так и судебные расходы по делу;

• судебные расходы возмещают затраты государства, а также экономические потери в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам.

Эти затраты слагаются из заработной платы судебных работников, амортизации помещения суда и мебели, канцелярских расходов, выплат вызываемым свидетелям, переводчикам, экспертам.

Уплата государственной пошлины. Государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и размерах, которые установлены гл. 25.3 НК.

Цена иска определяется по искам:

• о взыскании денежных средств – исходя из взыскиваемой суммы;

• о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, – исходя из оспариваемой денежной суммы;

• об истребовании имущества – исходя из стоимости истребуемого имущества;

• об истребовании земельного участка – исходя из стоимости земельного участка.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штраф, пени) и проценты.

По исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера. Цена иска указывается заявителем самостоятельно. В случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным судом.

Льготы по уплате государственной пошлины. От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в том числе по делам о несостоятельности (банкротстве), освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, а также лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Законом РФ от 20.05.1993 № 4995-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Федеральным законом от 19.08.1995 № 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 22123-1"0 распространении действия Закона РСФСР “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” на граждан из подразделений особого риска".

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, также освобождаются:

1) прокурор, органы государственной, власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов;

2) общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения;

3) федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) – по искам о взыскании штрафов с хозяйствующих субъектов за невыполнение ими предписаний этих органов, выданных в пределах их компетенции;

4) органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы при осуществлении своих функций, установленных законодательством РФ, – по искам, связанным с нарушением их прав, за исключением случаев, когда данные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

5) налоговые, финансовые, таможенные органы и органы по валютному и экспортному контролю, выступающие в качестве истцов и ответчиков, – по искам о взыскании налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей в соответствующий бюджет и возврате их из соответствующего бюджета, за исключением случаев, когда данные органы являются стороной, не в пользу которой состоялось решение;

6) государственные учреждения, финансируемые из федерального бюджета, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

7) истцы но искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка.

Арбитражный суд, исходя из имущественного положения сторон, вправе лишь отсрочить или рассрочить уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер, но не освободить от уплаты госпошлины.

Порядок ушаты государственной пошлины. Государственная пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) государственной пошлины осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.

При определении размера государственной пошлины, установленного в кратном размере от минимального размера оплаты труда, учитывается установленный законом размер на день уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина уплачивается по делам, рассматриваемым арбитражными судами до подачи соответствующего заявления, апелляционной или кассационной жалобы.

Возврат государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит возврату в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, а также если заявление или жалоба, оплаченные государственной пошлиной, не поступили в арбитражный суд.

Обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного возврата государственной пошлины, указываются в судебном акте арбитражного суда.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

• внесения государственной пошлины в большем размере, чем это требуется по закону;

• возвращения или отказа в принятии заявления, жалобы и иного обращения судами, а также отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными па то органами;

• прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если спор не подлежит рассмотрению, в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, а также когда истцом не соблюден установленный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;

• отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия или от получения документа до обращения в орган, совершающий данное юридически значимое действие;

• удовлетворения исковых требований арбитражным судом, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законом.

Возврат уплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня принятия соответствующего решения суда. Возврат уплаченной в местный бюджет государственной пошлины производится по заявлениям, подаваемым в налоговый орган, в течение года со дня поступления ее в данный бюджет.

Государственная пошлина, подлежащая возврату, должна быть выдана гражданину или юридическому лицу в течение одного месяца со дня принятия решения о ее возврате соответствующим финансовым или налоговым органом.