Субъекты регистрации (учета)
Полномочиями по регистрации (учету) избирателей указанным законом наделены: глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ, – города федерального значения, руководитель территориального органа исполнительной власти данного города.
Вместе с тем для регистрации (учета) определенных категорий избирателей имеются особенности. Это касается военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, а также избирателей, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках.
В первом случае регистрация (учет) таких избирателей осуществляется командиром воинской части на основании сведений о факте их места жительства в пределах ее расположения, представляемых соответствующей службой воинской части.
Во втором случае регистрацию (учет) избирателей осуществляет руководитель соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения РФ на основании факта их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на соответствующей территории.
Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта РФ, в Российской Федерации и за пределами ее территории избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
Указанной регистрации избирателей предшествует длительная деятельность по обработке данных о них. В этой работе принимают участие различные государственные органы, которые в установленный срок предоставляют сведения об избирателях главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ, – города федерального значения, руководителю территориального органа исполнительной власти данного города для регистрации (учета) избирателей. Затем не реже чем один раз в месяц данные сведения предоставляются в избирательную комиссию субъекта РФ для формирования и ведения регистра избирателей.
Так, органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, выдачу и замену документов, удостоверяющих их личность на территории РФ, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев – по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием их персональных данных.
Сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации не реже чем один раз в месяц обязаны предоставлять органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет (военкоматы), сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы – о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным либо решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении по месту жительства гражданина.
Таким образом, регистрация (учет) избирателей – это постоянный процесс по сбору, обработке, хранению сведений об избирателях уполномоченными органами и передаче их в избирательную комиссию субъекта РФ для ведения регистра избирателей.