Структурные факторы

Структурные факторы - это относительно стабильные обстоятельства, которые трудно или даже невозможно изменить. Сюда можно отнести достаточно стабильные объективные обстоятельства, практически не поддающиеся изменению: система управления, право собственности, нормы поведения, социальная принадлежность и т.п.

Они обычно связаны с существованием формальной или неформальной организации социальной группы и могут включать следующее:

- природу законной власти;

- численность, землю, деньги, время, персонал и другие конечные ресурсы;

- структуру подотчетности;

статус, роли и права мужчин и женщин;

- возраст;

- законодательство;

- географическое положение, добровольную/вынужденную изоляцию или открытость, а также частоту и интенсивность контактов;

- системы безопасности; роль традиций;

- системы правосудия (закон, поощрения/наказания, правонадзор, равенство и доступность);

- принципы/политику и образ действий;

- контракты, договоры, меморандумы о взаимопонимании и обещания;

- роль религии и ее ритуалы;

- религиозные установления и системы получения и сдерживания обещаний, клятв, получения работы и т.д.;

- линии подотчетности;

- системы передачи сведений;

- наличие первичных и/или вторичных референтных групп;

- мнения людей, имеющих тот же статус, или широкой публики;

- различные социальные нормы (почитание родителей, уважение к старшим) и стандарты;

- понятие собственности;

- распределение ресурсов, включая денежную систему, компенсацию за труд, распределение товаров и услуг, накопление денег или товаров и т.д.;

- доступность техники и эффективность ее использования;

- общие и частные институализированные или просто подразумеваемые "правила игры" и другие стандарты поведения, включая этические нормы;

- фиксированные доходы, расходы, обстоятельства (дефицит бюджета, взаимоотношения между государствами);

- фиксированные даты, время, меры (праздники, количество часов в сутках, ограничения скорости и т.п.).

При .этом структурные факторы часто можно рассматривать как структурные ограничения: законодательные, формальные, организационные. Факторы конфликта можно назвать структурными, когда есть необходимость изменить то, что зафиксировано. При этом структурный конфликт не обязательно связан с законом.

Примеры.

Конфликт из-за противоречия в юридических положениях. После выхода закона об образовании стали возникать конфликты между частными школами и налоговой инспекцией. Закон об образовании освобождает школу от налогов, но налоговая инспекция, руководствуясь инструкциями министерства финансов, требует их выплаты.

Конфликт, вызванный рядом структурных факторов. В детском доме девочку четырех лет, которая была маленькой и худенькой и выглядела младше своих лет, поместили в группу младших детей (трехлетних). Девочка чувствовала себя там прекрасно, стала лидером и любимицей и детей, и воспитателей. Через два года ее, согласно инструкции, перевели в подготовительную группу, так как па следующий год она по возрасту должна была идти в школу. Поскольку до сих пор она была в младшей группе и занималась по се программе, то оказалось, что у нес нет знаний и навыков, которые есть у детей ее группы. Ей не удалось занять положение лидера. В результате у девочки произошел срыв, ее поведение стало неуправляемым, она перестала заниматься, стала капризной и непослушной.

Конфликт из-за попытки нарушения существующей инструкции. Маршал Жуков хотел войти в здание штаба. Часовой остановил его: "Ваши документы?" Сопровождавший Жукова генерал стал отчитывать солдата: "Ты что, не видишь, кто это?" Но Жуков сказал, что часовой прав и действует согласно уставу.