Структура судебной системы Российской Федерации

Структура судебной системы закреплена в Федеральном конституционном законе "О судебной системе Российской Федерации", где в ч. 2 ст. 4 указано, что в России действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, а также мировые судьи субъектов РФ, которые и составляют судебную систему РФ.

Таким образом, все судебные органы образуют суды федерального уровня и уровня субъекта РФ. Такое разделение обусловлено необходимостью предоставления субъектам РФ ряда полномочий, в том числе касающихся создания некоторых органов правосудия.

Федеральными судами являются:

- Конституционный Суд РФ;

Верховный Суд РФ, суды субъектов РФ, районные суды, военные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

- Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ и специализированные арбитражные суды, составляющие систему арбитражных судов;

- Дисциплинарное судебное присутствие.

К судам, образуемым в субъектах РФ, относятся:

- конституционные (уставные) суды субъектов РФ;

- мировые судьи.

В соответствии со ст. 126 Конституционный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом формах процессуальный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Согласно ст. 127 Конституции РФ Высший Арбитражный Суд РФ представляет собой высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью по вопросам судебной практики.

В то же время высшие судебные органы не обладают по отношению к иным судам властными полномочиями. При производстве по уголовным и гражданским делам установлен иной порядок взаимодействия между судами различных уровней, который обусловлен существованием различных звеньев судебной системы и судебных инстанций.

Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ также не находятся между собой в отношениях власти и подчинения. Они осуществляют правосудие в рамках имеющихся у них полномочий и между собой никак не связаны.

Входящие в единую судебную систему суды вместе с тем различаются по объему своей компетенции. Принято выделять звенья судебной системы, т.е. совокупность судебных органов, наделенных полномочиями, которые выделяют их среди иных судов и по которым они одновременно совпадают по отношению друг к другу.

Поскольку Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ между собой организационно и функционально не связаны, они различных звеньев судебных органов не образуют. Звенья судебной системы выделяются в судах общей юрисдикции (при рассмотрении гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях), а также в арбитражных судах.

В судах общей юрисдикции все судебные органы подразделяются на суды следующих звеньев: основное звено -районные (межрайонные) суды; гарнизонные военные суды; мировые судьи; среднее звено - суды субъектов РФ; военные суды военных округов; высшее звено - Верховный Суд РФ.

В арбитражных судах имеются следующие судебные звенья: основное звено - арбитражные суды субъектов РФ; среднее звено - арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций; высшее звено - Высший Арбитражный Суд РФ.

Суды также подразделяются по инстанционному признаку в зависимости от того, какой вид деятельности они осуществляют. При рассмотрении гражданских, уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях выделяются суды различных инстанций.

Судебная инстанция - это суд, который выполняет определенную функцию, связанную с рассмотрением и разрешением дел (рассмотрение дела по существу или проверка законности и обоснованности решения, вынесенного иным судебным органом). Процессуальным законодательством выделяются суды первой, второй и надзорной инстанций.

Судом первой инстанции именуется суд, который принимает решение по существу дела, находящегося в его производстве. В качестве судов первой инстанции в зависимости от категорий гражданских или уголовных дел могут выступать мировой судья, районный суд, суд субъекта РФ, а также соответствующие военные суды. В арбитражном процессе судом первой инстанции является арбитражный суд субъекта РФ. Дела об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции рассматривает мировой судья.

Суды второй инстанции представляют собой судебные органы, которые проверяют по жалобам заинтересованных лиц или по представлению прокурора законность и обоснованность судебных решений, не вступивших и вступивших законную силу.

В судах общей юрисдикции, действующих в качестве судов второй инстанции, осуществляется апелляционное и кассационное производство.

В апелляционном порядке рассматриваются гражданские и уголовные дела, если решения, вынесенные по ним судом первой инстанции, еще не вступили в законную силу. Сущность апелляционного производства состоит в том, что происходит повторное исследование доказательств, и новое решение по делу может существенно отличаться от первоначального.

В отличие от апелляционного, в кассационном производстве происходит пересмотр решений по гражданским или уголовным делам, которые уже вступили в законную силу. В качестве суда кассационной инстанции выступают судебные органы, которые являются вышестоящими по отношению к суду апелляционной инстанции. Например, если уголовное дело рассматривалось в первой инстанции районным судом, то в качестве суда апелляционной инстанции будет выступать Судебная коллегия по уголовным делам суда субъекта РФ, а в качестве суда кассационной инстанции - президиум суда субъекта РФ.

Что касается арбитражного процесса, то в соответствии со ст. 33.1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" арбитражные апелляционные суды являются органами но проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых ими в первой инстанции. Всего в России образованы 20 арбитражных апелляционных судов, каждый из которых осуществляет проверку судебных актов, принятых арбитражными судами нескольких субъектов РФ.

В ст. 24 этого же акта указано, что кассационной инстанцией в арбитражном процессе выступают федеральные арбитражные суды округов (территория РФ условно разделена на 10 таких округов). Они являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов.

Надзорную инстанцию образуют высшие судебные органы - Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ. Президиумы данных судов проверяют в порядке надзора вступившие в законную силу судебные акты всех остальных судов.