Стимулирование экологического предпринимательства

В ст. 17 Закона об охране окружающей среды закреплено, что государство поддерживает предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях охраны окружающей среды (далее – экологическое предпринимательство) путем установления налоговых и иных льгот.

В условиях рыночной экономики вполне разумно вовлекать в природоохранную деятельность массовых субъектов экономической деятельности – предпринимателей, особенно малых и средних. Создавая им необходимые благоприятные условия работы на рынке экологических товаров, работ и услуг, государство способно решить проблему недостатка финансирования отдельных областей природоохранной деятельности.

Модельный закон "Об основах экологического предпринимательства", принятый на пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, предлагает установление на законодательном уровне следующих понятий.

Экологическое предпринимательство – производственная, научно-исследовательская, кредитно-финансовая деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг, имеющая целевым назначением обеспечение сохранения и восстановления окружающей среды и охрану природных ресурсов.

Продукция (работы, услуги) природоохранного назначения – часть объектов гражданских прав, использование которых обеспечивает охрану окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов.

Субъекты экологического предпринимательства – юридические лица независимо от организационно-правовой формы и предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие в соответствии с уставными документами в качестве основного направления деятельности производство продукции, выполнение работ и услуг природоохранного назначения; такие предприятия, которые производят продукцию природоохранного назначения не менее чем на 75% от объема всех производимых товаров.

В целях стимулирования производства и потребления продукции природоохранного назначения законодательством могут устанавливаться следующие меры:

1) полное или частичное освобождение от налога на добавленную стоимость;

2) ускоренная амортизация основных фондов, являющихся продукцией природоохранного назначения;

3) освобождение от налогообложения фиксированной части прибыли субъектов предпринимательства, направляемой на приобретение продукции природоохранного назначения;

4) включение затрат на приобретение продукции природоохранного назначения в себестоимость продукции прочих субъектов экологического предпринимательства.

Еще одним способом государственной поддержки экологического предпринимательства может стать льготное кредитование. Примером реализации данного механизма может служить Нижегородская область, где было учреждено некоммерческое партнерство "Ассоциация содействия экологическому предпринимательству", среди учредителей которого комитет охраны природы и управление природопользованием Нижегородской области, комитет по охране природы и природных ресурсов Нижнего Новгорода, городской фонд поддержки предпринимательства Нижнего Новгорода.

Ассоциация содействия экологическому предпринимательству предоставляет беспроцентные кредиты предприятиям, которые используют в производстве новейшие экологические технологии. Финансовый фонд ассоциации составляют средства городского бюджета, областного "Экофонда" и внебюджетных источников.