Статистические методы измерения неравенства населения по доходам

Распределение домохозяйств (населения) по размеру среднего на домохозяйство (душу) дохода является главной характеристикой дифференциации населения по уровню материального благосостояния.

Сопоставления неравенства населения стран по доходам основано на использовании данных, рассчитываемых по совокупностям обследованных домохозяйств, ранжированных в зависимости от величины дохода. Для этого используется группировка населения по квинтильным группам (20% от всей совокупности), которая показывает неравенство в распределении совокупного дохода общества через доли каждой доходной квинтили населения. Доля нижней квинтили в общем доходе населения иллюстрирует значение бедных слоев в экономике страны, а доля верхней квинтили – наиболее обеспеченных.

Для сравнения степени неравенства населения стран по доходам чаще всего используют коэффициент Джини (индекс концентрации доходов). В основе его лежит идея, что крайними позициями в распределении доходов или благ между группами лиц являются эгалитарная (когда все участвующие в распределении получают равные доли) и антиэгалитарная (когда только один участник распределения получает все блага). Первый случай описывает полное равенство, а второй – абсолютное неравенство в распределении.

Для кумулятивного ряда коэффициент Джини определяется с помощью следующей формулы:

где Yi – кумулятивная доля показателя дохода;

Хi – кумулятивная доля наблюдений (населения/домашних хозяйств);

k – количество наблюдений.

Коэффициент Джини находится в интервале от 0 до 1, где 0 обозначает абсолютное равенство (все обладают одинаковым доходом), а 1 – абсолютное неравенство (весь доход сконцентрирован у одного домохозяйства, лица). Коэффициент Джини показывает среднюю разницу в доходах между двумя получателями. Так, если G = 0,2, то это означает, что средняя разница в доходах получателей, относящихся к рассматриваемой совокупности, составляет 40% от среднего дохода совокупности.

По уровню социально-экономического расслоения, измеренного коэффициентом Джини как индексом концентрации доходов населения, Россия входит в группу стран со средним значением этого показателя (0,422), куда могут быть отнесены Республика Македония (0,428), Китай (0,415), Таиланд (0,425), США (0,408). В странах Европы индексы концентрации доходов были ниже: в Германии – 0,283, в Швеции – 0,250, а в Финляндии – 0,269, Норвегии – 0,258, Австрии – 0,291. Заметно выше, чем в России, коэффициент Джини в Анголе (0,586), ЮАР (0,578), Чили (0,520), Боливии (0,572), Бразилии (0,550).

Отличие стран Европы от большинства других стран мира состоит в том, что доли среднего слоя (третья и четвертая доходные квинтили) составляют 16–18% и 21–23% в совокупных доходах общества, а доля бедных (низшие 40% населения по доходам) – 20–23%. В странах с высокой степенью неравенства населения по доходам чрезвычайно мала доля в общих доходах самых бедных 20% населения, а доля самых богатых 20% – очень высока. Так, в Боливии доля самых бедных 20% населения в совокупных доходах общества составляет 2,7%, а самых богатых – 61,2%, В Бразилии – 3,0% и 58,7%, в ЮАР – 3,1% и 62,7% соответственно.

Для анализа уровня жизни населения используют показатели, характеризующие бедность.

В большинстве стран мира к бедным слоям населения относят тех, чьи доходы ниже черты бедности, которая соответствует стоимости корзины товаров и услуг, оцененной исходя из национальных минимальных норм их потребления. Такой подход соответствует концепции абсолютной бедности, так как бедные образуют ту часть общества, которая не в состоянии обеспечить свое потребление на уровне, необходимом для сохранения здоровья и обеспечения трудовой активности.

В ряде стран есть законодательно оформленные решения, устанавливающие официально критерии отнесения конкретного лица и семьи к категории бедных. Обобщение данных о числе таких лиц, как получателей помощи в государственных программах, позволяет характеризовать только "видимую", официально зарегистрированную бедность. В России и в США используется абсолютная черта бедности.

Но для выработки общей социальной политики необходимо учесть и тех, кто не доказал органам социальной защиты дефицитность своего материального положения. В этих целях используются методы статистического оценивания размеров, уровня и глубины бедности. Основаны эти методы на обработке данных, собранных от домохозяйств в рамках государственных статистических наблюдений.

В соответствии с концепцией относительной бедности бедным признается население, имеющее самые низкие доходы в обществе и черта бедности определяется как процентная доля медианного дохода населения. Показатель относительной бедности применяется в странах с высоким уровнем жизни. Чаще всего в качестве черты бедности используется 40,50 или 60%-ая величина медианного дохода, сложившегося в данной стране в расчете на душу населения (с учетом шкалы эквивалентности).

Евростат осуществляет оценки доли населения с низкими доходами по странам-членам. Низкими, согласно методологии Евростата, считаются доходы менее 60% от медианного эквивалентного располагаемого дохода на душу населения данной страны. Показатели рассчитываются на основе данных панельного обследования домашних хозяйств в странах ЕС – European Community Household Panel, организованного в 1993 г. Для измерения бедности в отдельных странах мира используют так называемый депривационный метод, который определяет бедных как людей, лишенных признанных конкретным обществом благ, составляющих стандарт потребления. Оценки недопотребления населения основаны на сравнении материального положения конкретного домохозяйства с определенными стандартами, являющимися не абсолютными, а относительными критериями, так как зависят от ситуации, обусловленной временем и национально-территориальными особенностями. Такие исследования охватывают: доступность питания, наличие одежды, соответствующей природно-климатическим условиям, доступность услуг системы здравоохранения и образования, качество жилищных условий, безопасность жизни и имущества, занятость и условия труда, обеспеченность средствами коммуникации и др. Те, кто не имеет таких благ и возможностей, считаются бедными.

При международных сопоставлениях бедности ООН и Всемирный банк используют несколько границ бедности, в основе которых лежит концепция бедности, исходя из величины однодневных расходов в расчете на человека, равной заданной величине.

В качестве границы бедности для развивающихся стран используют "однодолларовую" и "двухдолларовую" корзины, а для наиболее развитых стран применяют стандарт в 11 долларов США.

Главным статистическим показателем бедности, который используется при международных сравнениях, является уровень (коэффициент) бедности, рассчитываемый как доля бедных в общей численности населения страны. Для анализа важно использовать социально-экономические портреты бедности в разных странах – перечни демографических и социально- экономических характеристик лиц, семей и домохозяйств, составляющих бедное население.

Параметры официальной бедности прямо зависят от того критерия, который используют статистические службы в соответствии с действующим национальным законодательством. При международных сопоставлениях бедности следует учитывать то, что национальные оценки ее распространенности основаны на использовании нормативов, определяемых в странах законодательно, и учитывают их специфику, традиции, ресурсные возможности государства. Как правило, в большинстве стран так же, как и в России, национальные оценки уровня бедности выше основанных на использовании "однодолларовых" расходов. Однако в странах с большой численностью населения и высокой распространенностью бедности могут наблюдаться обратные соотношения.

Уровень бедности в России (12,8% в 2010 г.) близок к этому показателю в США, где уровень бедности в 2009 г. составил 14,3%. В Индии уровень бедности в 1999–2000 гг. составил 28,6%, в ЮАР – 22% (2008), в Бразилии 21,5% (2003г.) В то время как в Финляндии бедных было зафиксировано в 1995 г. 4,9%, в Чехии в 2004 г. – 10%.