Лекция 18. Статистическая методология национального счетоводства и макроэкономических расчетов для регионов и экономики в целом

В настоящей главе дается представление о национальном счетоводстве как целостной системе учета, позволяющей проследить взаимосвязи между институциональными элементами экономики, операциями, а также другими потоками активов и пассивов.

Каждый счет по экономике в целом представлен с описанием субсчетов согласно стандартам СПС 1993 г. В 2003 г. статистическая комиссия ООН официально призвала приступить к обновлению СНС. Работа была завершена в конце марта 2009 г., обновленная версия получила название "Система национальных счетов 2008 года". Специалисты достигли договоренности о том, что обновление нс приведет к фундаментальным изменения СНС 1993 г. В основном они связаны с нефинансовым активами, финансовыми услугами и инструментами, остальным миром и государственным сектором^[1].

Интегрированная центральная структура СНС (классификации и счета)

Международный стандарт СНС (1993) включает в себя следующие элементы центральной структуры национального счетоводства, которые согласованы с другими статистическими системами:

а) интегрированные экономические счета, представляющие собой полную совокупность счетов институциональных секторов и остального мира, а также счета для операций (и других потоков) и счета для активов и пассивов;

б) таблицу ресурсов и использования, объединяющую счета отраслей в соответствии с видами экономической деятельности и счета операций с товарами и услугами в соответствии с типами продуктов;

в) трехмерный анализ финансовых операций и запасов финансовых активов и пассивов, который напрямую отражает отношения между секторами;

г) функциональный анализ, в котором определенные операции институциональных секторов представлены в соответствии с их целевым назначением;

д) демографические таблицы и таблицы занятости.

Перечисленные элементы системы взаимосогласованы, поскольку в них используется один и тот же набор понятий, определений, классификаций и правил учета.

Рекомендации СНС и рекомендации международных экономических организаций в этой области свидетельствует о том, что СНС можно использовать на разных уровнях агрегирования:

• отдельных субъектов хозяйственной деятельности, именуемых в системе институциональными единицами;

• групп таких единиц, составляющих институциональные сектора;

• экономики в целом.

Институциональная единица определяется как экономическая единица, способная от собственного имени владеть активами, принимать обязательства, заниматься экономической деятельностью и осуществлять операции с другими единицами.

На практике при рассмотрении многофункциональных предприятий, которые одновременно занимаются производством разнообразных видов товаров и услуг, в CНC рекомендуется выделять более мелкие и более однородные единицы – заведения. Заведение – это предприятие (или часть предприятия), расположенное в одном месте и занимающееся только одним видом производственной деятельности (не относящейся к вспомогательной), либо на долю основной производственной деятельности которого приходится большая часть соответствующей добавленной стоимости. Заведение может совпадать с предприятием или входить в него как составная часть. В последнем случае оно может производить товары или услуги для использования другими заведениями, принадлежащими тому же предприятию.

Вся экономика страны в целом рассматривается в СНС с точки зрения институциональных единиц, которые являются резидентами на экономической территории страны. В зависимости от основных функций, типа поведения и способа получения дохода институциональные единицы группируют но институциональным секторам (табл. 18.1).

Таблица 18.1

Классификация институциональных секторов

1. Экономика в целом	1.1. Нефинансовые корпорации	1.1.1. Государственные нефинансовые корпорации 1.1.2. Национальные частные нефинансовые корпорации 1.1.3. Нефинансовые корпорации, находящиеся под иностранным контролем
	1.2. Финансовые корпорации	1.2.1. Центральный банк 1.2.2. Другие депозитные корпорации 1.2.3. Другие финансовые посредники, исключая страховые корпорации и пенсионные фонды 1.2.4. Вспомогательные финансовые организации 1.2.5. Страховые корпорации и пенсионные фонды
	1.3. Сектор государственного управления	1.3.1. Центральное правительство 1.3.2. Региональные органы управления 1.3.3. Местные органы управления 1.3.4. Фонды социального обеспечения
	1.4. Домашние хозяйства	1.4.1. Работодатели 1.4.2. Самостоятельные хозяйства 1.4.3. Наемные работники 1.4.4. Получатели доходов от собственности и трансфертов
	1.5. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства
2. Остальной мир

Как показано в табл. 18.1, в каждом секторе, кроме некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКОДХ), выделяется ряд подсекторов. Кроме того, выделенные для сектора "Нефинансовые корпорации" категории институциональных единиц (государственные, частные, находящиеся под иностранным контролем) предусмотрены в СНС и для всех финансовых корпораций, за исключением центрального банка. Специально оговаривается необходимость гибкого внедрения классификации секторов и ее использования. Например, предлагается два альтернативных метода разбивки сектора органов государственного управления на подсектора без указания на то, какому из них следует отдавать приоритет. Первый метод представлен в табл. 18.1. Альтернативный метод классификации сектора государственного управления состоит в том, что фонды социального обеспечения группируются с соответствующими органами на каждом уровне управления: фонды социального обеспечения на уровне центрального правительства, региональных и местных органов управления.

В СНС рекомендуется разбивать сектор домашних хозяйств на подсектора по основному источнику их дохода. Вместе с тем подчеркивается, что в некоторых случаях более целесообразной может являться разбивка на основе социально-экономических критериев или типа местности либо путем одновременного использования двух или более критериев в иерархическом порядке. Следует отметить, что все институциональные единицы, группируемые в сектора, являются резидентами данной страны.

В СНС принято считать, что институциональная единица, как уже отмечалось, является резидентом на экономической территории той или иной страны, если в пределах этой территории данная единица имеет центр экономического интереса, занимается или намерена заниматься экономической деятельностью или операциями в значительном масштабе на протяжении неограниченного или достаточно длительного периода времени, обычно понимаемого как один год.

Цель системы национальных счетов состоит в учете экономических потоков и запасов. Экономические потоки отражают создание, преобразование, обмен, передачу или исчезновение экономической стоимости. Экономические потоки бывают двух видов: операции и другие потоки. Операция – это экономический поток, представляющий собой взаимодействие между институциональными единицами по взаимному согласию или действие в рамках одной институциональной единицы, которое из аналитических соображений целесообразно рассматривать как операцию, поскольку институциональная единица нередко функционирует в различных качествах. Те потоки, которые не обладают перечисленными выше характеристиками операций, называют другими потоками. Основная классификация операций и других потоков представлена в табл. 18.2.

Таблица 18.2

Классификация операций и других потоков

1.	Операции с товарами и услугами (продуктами)
1.1	Выпуск продукции
1.2	Промежуточное потребление
1.3	Расходы на конечное потребление
1.4	Фактическое конечное потребление
1.5	Валовое накопление
1.6	Экспорт товаров и услуг
1.7	Импорт товаров и услуг
2.	Распределительные операции
2.1	Оплата труда
2.2	Налоги на производство и импорт
2.3	Субсидии
2.4	Доходы от собственности
2.5	Текущие подоходные налоги, налоги на имущество и т.п.
2.6	Отчисления на социальное страхование и социальные пособия
2.7	Прочие текущие трансферты
2.8	Поправка на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах
2.9	Капитальные трансферты
3.	Операции с финансовыми инструментами
3.1	Монетарное золото и специальные права заимствования (СПЗ)
3.2	Валюта и депозиты
3.3	Ценные бумаги, кроме акций
3.4	Кредиты и займы
3.5	Акции и другие формы участия в капитале
3.6	Страховые технические резервы
3.7	Прочая дебиторская (кредиторская) задолженность
4.	Прочие записи по счетам накопления

В таблице приведены операции, которые отражаются в статьях соответствующих счетов. Отдельно в СНС рассматриваются элементы, входящие в состав дополнительных классификаций операций и других потоков. С помощью этих элементов некоторые операции могут быть представлены в разбивке по различным компонентам (как в денежном, так и в неденежном выражении). Например, в рамках категории "расходы домашних хозяйств на конечное потребление" различаются покупки товаров и услуг, потребление товаров и услуг в рамках натурального обмена (по бартеру), собственное конечное потребление и его составные части, некоторые виды трансфертов в натуральной форме и т.д.

В СНС предусмотрены способы перегруппировки операций, которые зависят от предполагаемых каналов совершения операций, числа операций и участников операций; это обычно сопровождается определенным изменением категории операции. Примером условного переотнесения операций является отражение в СНС выплаты взносов по социальному обеспечению. Взносы работников учитывают как выплачиваемые ими из своей заработной платы, а отчисления работодателей – как составляющие часть оплаты труда работников. Однако ни взносы работников, ни отчисления работодателей обычно нс выплачивают работникам. Вместо этого работодатели перечисляют их непосредственно в фонды социального обеспечения. В результате принятого в СНС переотнесения ("перемаршрутизации") данной операции отчисления работодателей на социальное обеспечение включаются в состав затрат на рабочую силу, позволяя таким образом выявлять экономическую сущность операции.

Во взаимосвязи с операциями в СНС отражаются запасы, которые характеризуют величину активов и пассивов на определенный момент времени. Активы определяются в СНС как объекты, которые находятся в собственности какой-либо единицы (единиц) и из владения которыми или использования которых на протяжении определенного периода времени их владельцы извлекают экономические выгоды.

Потоки и запасы учитываются в счетах, каждый из которых относится к какому-то определенному этапу воспроизводства. В СНС преимущественно применяется классическое представление счетов в форме двусторонней таблицы (балансовой ведомости), в которой ресурсы отражаются на одной стороне, а их использование – на другой. Иной формой представления счетов является матрица, в которой каждый счет представлен парными строкой и столбцом.

Изначально в основе национального счетоводства лежит последовательность взаимосвязанных счетов – потоков, которые относятся к различным видам экономической деятельности, имевшей место за данный период времени, затем последовательность балансов активов и пассивов, в которых учитывается стоимость запасов активов и пассивов институциональных единиц или секторов по состоянию на начало и конец периода (табл. 18.3).

Таблица 18.3

Полная последовательность счетов СНС (1993)

Счета текущих операций	I. Счет производства	I. Счет производства
	II. Счета распределения и использования доходов	II. 1. Счета первичного распределения доходов	II. 1.1. Счет образования доходов II. 1.2. Счет распределения первичных доходов II. 1.2.1. Счет предпринимательских доходов II. 1.2.2. Счет распределения других первичных доходов
		II. 2. Счет вторичного распределения доходов II. 3. Счет перераспределения доходов в натуральной форме II. 4. Счет использования доходов II. 4.1. Счет использования располагаемого дохода II. 4.2. Счет использования скорректированного располагаемого дохода
		III. 3. Счета других изменений в активах	III. 3.1. Счет других изменений в объеме активов III. 3.2. Счета переоценки III. 3.2.1. Нейтральная холдинговая прибыль (убыток) III. 3.2.2. Реальная холдинговая прибыль (убыток)
Балансы активов и пассивов	IV. Балансы активов и пассивов	IV. I. Начальный баланс активов и пассивов IV. 2. Изменения в балансе активов и пассивов IV. 3. Заключительный батане активов и пассивов
Счета операций	0. Счет товаров и услуг
Счета внешних операций
Счета текущих операций	V. Счет остального мира	V. 1. Счет внешних операций с товарами и услугами V. 2. Счет внешних первичных доходов и текущих трансфертов
Счета накопления		V. 3. Счета накопления по внешним операциям	V.3.I. Счет операций с капиталом V. 3.2. Финансовый счет V. 3.3. Счет других изменений в активах V. III. 3.1. Другие изменения в объеме активов V. III. 3.2. Счет переоценки
Балансы активов и пассивов		V. 4. Счет внешних активов и пассивов	V. 4.1. Начальный баланс активов и пассивов V. 4.2. Изменения в балансе активов и пассивов V.4.3. Заключительный баланс активов и пассивов

Каждый счет сводится с помощью балансирующей статьи, которая вычисляется как разность итоговой суммы по ресурсной части и суммы известных статей использования. Балансирующая статья одного счета переносится в качестве первой статьи в следующий счет, что и позволяет увязать всю последовательность счетов в единое целое. Кроме того, между счетами потоков и балансами активов и пассивов существует тесная связь, поскольку все происходящие с течением времени изменения, которые влияют на активы и пассивы институциональных единиц или секторов, систематически учитываются на том или ином счете потоков. Конечный баланс активов и пассивов полностью определяется начальным балансом и операциями или другими потоками, учтенными в последовательности счетов СНС.

Первую группу счетов составляют счета текущих операций, которые начинаются со счета производства (табл. 18.4). В нем отражаются результаты производства (выпуск продукции) и использование товаров и услуг при производстве этой продукции (промежуточное потребление).

Таблица 18.4

Счет производства

Использование		Ресурсы
3	Промежуточное потребление	1	Выпуск продукции
4	Валовой внутренний продукт	1.1	Рыночная продукция
		1.2	Продукция, предназначенная для собственного конечного использования
		1.3	Прочая нерыночная продукция
		2	Налоги минус субсидии на продукты

В промежуточное потребление не входят физический и моральный износы элементов основного капитала. Износ отражается в учете как отдельная операция (потребление основного капитала), определяя разницу между валовыми и чистыми балансирующими статьями. Чистый внутренний продукт (ЧВП) равен ВВП минус потребление основного капитала.

В сферу производства включается производство всех товаров и услуг, за исключением личных услуг и услуг по ведению домашнего хозяйства, производимых в рамках домашних хозяйств для собственного конечного потребления.

В СНС отмечается, что незаконность какого-либо вида производственной деятельности или операции не является основанием для их исключения из системы национального счетоводства. Напротив, всестороннее отражение незаконных видов деятельности необходимо для того, чтобы избежать ошибок в учете несбалансированности счетов. Например, отказ от учета расходов домашних хозяйств на незаконно произведенные продукты привел бы к завышенной оценке их сбережений и к расхождениям с показателями финансовых счетов. Для целей СНС нет необходимости пытаться провести четкую границу между "теневым" и незаконным производством, так как оба вида в любом случае охватываются сферой производства. Счет производства составляется не только в целом по экономике, но по секторам и по отраслям.

Счет производства, построенный на уровне отраслей (секторов), позволяет выделить добавленную стоимость как одну из основных балансирующих статей в СНС, которая измеряется как на валовой, так и на чистой основе. На уровне экономики в целом балансирующей статьей счета производства является ВВП.

Данные национальных счетов обеспечивают получение информации, отражающей связь распределительных операций с процессом производства. Процесс распределения и перераспределения доходов имеет настолько важное значение, что в СНС предусмотрено разделение его на различные этапы, отражаемые в отдельных счетах. Первый этап – первичное распределение доходов – относится к распределению добавленной стоимости между факторами производства: трудом и капиталом и органами государственного управления. Второй этап – вторичное распределение доходов – охватывает перераспределение доходов преимущественно посредством трансфертов в денежной форме. Отдельно в СНС учитывается перераспределение доходов посредством трансфертов в натуральной форме. Согласно табл. 18.3 счет первичного распределения доходов (счет II. 1) подразделяется на два субсчета:

– счет образования доходов (счет II. 1.1, табл. 18.5);

– счет распределения первичных доходов (счет II. 1.2, табл. 18.6).

Таблица 18.5

Счет образования доходов

Использование		Ресурсы
2	Оплата труда	1	Внутренний продукт
3	Налоги на производство и импорт
4	Субсидии
5	Прибыль и приравненные к ней доходы
6	Смешанный доход

Счет образования доходов составляется для институциональных единиц (резидентов), выступающих в качестве производителей товаров и услуг, и служит для отражения первичных доходов, начисляемых органам государственного управления и единицам, непосредственно участвующим в производстве.

Таким образом, в счете образования доходов показываются те сектора, подсектора или отрасли, в которых эти первичные доходы создаются в отличие от секторов и подсекторов, являющихся получателями таких доходов. Например, оплата труда работников, отражаемая в данном счете для сектора домашних хозяйств, характеризует общую сумму средств, выплачиваемых работникам некорпорированными предприятиями, принадлежащими домашним хозяйствам.

Балансирующей статьей данного счета для нефинансовых и финансовых корпораций является прибыль и приравненные к ней доходы, а для некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам, – смешанный доход, поскольку в этом случае в данную статью в неявном виде включается оплата труда самого владельца или других членов домашних хозяйств, которую невозможно обособить от дохода владельца как предпринимателя.

Таблица 18.6

Счет распределения первичных доходов

Использование		Ресурсы
7	Доходы от собственности	1	Прибыль и приравненные к ней доходы
		2	Смешанный доход
		3	Оплата труда
		4	Налоги на производство и импорт
		5	Субсидии
8	Национальный доход	6	Доходы от собственности

Счет распределения первичных доходов характеризует в основном деятельность институциональных единиц, выступающих не в качестве производителей, деятельность которых ведет к образованию первичных доходов, а в качестве получателей указанных доходов. Состав балансирующей статьи данного счета "Сальдо первичных доходов" может довольно значительно меняться в зависимости от сектора (табл. 18.7).

Таблица 18.7

Состав статьи "Сальдо первичных доходов" в отдельных секторах экономики

Сектора	Состав статьи
Сектор нефинансовых и сектор финансовых корпораций	Прибыль и приравненные к ней доходы плюс доходы от собственности к получению минус доходы от собственности к выплате
Сектор государственного управления	Налоги (за вычетом субсидий) на импорт и производство (к получению и к выплате) плюс доходы от собственности к получению минус доходы от собственности к выплате. Может также включаться небольшая сумма прибыли и приравненных к ней доходов от некорпорированных предприятий, принадлежащих органам государственного управления
Сектор домашних хозяйств	Оплата труда работников и смешанный доход плюс доходы от собственности к получению минус доходы от собственности к выплате. В это сальдо также включается прибыль и приравненные к ней доходы от жилищных услуг, производимых владельцами жилых помещений для собственного потребления
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства	Почти полностью состоит из доходов от собственности к получению за вычетом доходов от собственности к выплате

Для секторов, являющихся важными рыночными производителями, т.е. для нефинансовых и финансовых корпораций, а также домашних хозяйств, счет распределения первичных доходов подразделяется на два субсчета:

– счет предпринимательских доходов (счет II.1.2.1, табл. 18.8);

– счет распределения других первичных доходов (счет II.1.2.2, табл. 18.9).

Таблица 18.8

Счет предпринимательских доходов

Использование		Ресурсы
4	Доходы от собственности	1	Прибыль и приравненные к ней доходы
5	Предпринимательский доход	2	Смешанный доход
		3	Доходы от собственности

Таблица 18.9

Счет распределения других первичных доходов

Использование		Ресурсы
6	Доходы от собственности	1	Предпринимательский доход
		2	Оплата труда
		3	Налоги на производство и импорт
		4	Субсидии
7	Национальный доход	5	Доходы от собственности

Целью такого разделения является выделение еще одной балансирующей статьи – "предпринимательский доход", который более близко соответствует известному в бухгалтерском учете понятию текущей прибыли. Однако в величину текущей прибыли включается номинальная холдинговая прибыль по запасам материальных оборотных средств и другим активам, находящимся в собственности предприятия.

Счет предпринимательских доходов должен сопровождаться счетом распределения других первичных доходов, что необходимо для выделения в счете сальдо первичных доходов. Балансирующая статья для счета распределения других первичных доходов идентична балансирующей статье по счету распределения первичных доходов для экономики в целом, т.е. национального дохода.

Дальнейший процесс перераспределения доходов также разделен в СНС на два этапа: трансферты в денежной форме (счет вторичного распределения доходов – счет II.2, табл. 18.10) и трансферты в натуральной форме (счет вторичного распределения доходов в натуральной форме – счет II.3, табл. 18.11). Такое различие проводится применительно к отношениям между домашними хозяйствами, с одной стороны, и органами государственного управления и НКОДХ – с другой. Применительно же к корпорациям и остальному миру данное разграничение нс имеет столь важного значения. По этой причине трансферты в натуральной форме, получаемые и выплачиваемые корпорациями или остальным миром, отражаются в счете вторичного распределения доходов так, как если бы они были в денежной форме. Вместе с тем не исключается возможность показывать их раздельно.

Таблица 18.10

Счет вторичного распределения доходов

Использование		Ресурсы
6	Текущие подоходные налоги, налоги на имущество и т.п.	1	Национальный доход
7	Отчисления на социальное страхование	2	Текущие подоходные налоги, налоги на имущество и т.п.
8	Социальные пособия, кроме социальных трансфертов в натуральной форме	3	Отчисления на социальное страхование
9	Другие текущие трансферты	4	Социальные пособия, кроме социальных трансфертов в натуральной форме
10	Располагаемый доход	5	Другие текущие трансферты

Все статьи в счете вторичного распределения доходов отражают текущие трансферты. Трансфертом называют операцию, в ходе которой одна единица предоставляет другой единице товар, услугу или актив, не получая от последней взамен никакого эквивалента в виде иного товара, услуги или актива. К капитальным трансфертам относят такие трансферты, в результате которых имеет место переход прав собственности на актив, либо такие, которые обязывают одного или обоих участников приобрести или реализовать актив. Остальные трансферты называют текущими.

Балансирующей статьей счета перераспределения доходов в денежной форме является располагаемый доход.

Следующий этап процесса перераспределения доходов характеризует счет перераспределения доходов в натуральной форме. Этот счет дает представление о двух категориях элементов. Во-первых, в нем отражаются социальные пособия в натуральной форме, включая как пособия, не предполагающие расходов со стороны домашних хозяйств получателей, так и пособия, предполагающие первоначальные затраты со стороны домашних хозяйств, которые впоследствии возмещаются. Во-вторых, в нем отражаются трансферты нерыночных товаров и услуг индивидуального характера (например, в области образования), нс относящиеся к социальном пособиям в натуральной форме. Балансирующей статьей счета перераспределения доходов в натуральной форме является скорректированный располагаемый доход. Ввиду характера отражаемых операций данный счет имеет значение только для органов государственного управления, домашних хозяйств и НКОДХ.

Таблица 18.11

Счет перераспределения доходов в натуральной форме

Использование		Ресурсы
3	Социальные трансферты в натуральной форме	1	Располагаемый доход
4	Скорректированный располагаемый доход	2	Социальные трансферты в натуральной форме

Завершает группу счетов текущих операций счет использования доходов, который строится в двух вариантах: счет использования располагаемого дохода (счет П.4.1, табл. 18.12) и счет использования скорректированного располагаемого дохода (счет II.4.2, табл. 18.13). В первом варианте счета внимание сосредоточено на располагаемом доходе и расходах на потребительские товары и услуги, финансируемых за счет этого дохода. Во втором варианте счета внимание сосредоточено на потребительских товарах и услугах, приобретаемых и используемых институциональными единицами, в частности домашними хозяйствами; такие товары и услуги могут приобретаться либо путем осуществления расходов, либо через социальные трансферты в натуральной форме.

Таблица 18.12

Счет использования располагаемого дохода

Использование		Ресурсы
3	Расходы на конечное потребление	1	Располагаемый доход
3.1	Расходы на индивидуальное потребление	2	Поправка на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах
3.2	Расходы на коллективное потребление
4	Поправка на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах
5	Сбережение

На уровне всей экономики располагаемый доход равен скорректированному располагаемому доходу, а расходы на конечное потребление – фактическому конечному потреблению. Они различаются только при рассмотрении отдельных секторов. Из сказанного следует, что балансирующая статья "Сбережение" одинакова, независимо от того, определяется ли она как разность между располагаемым доходом и расходами на конечное потребление или как разность между скорректированным располагаемым доходом и фактическим конечным потреблением. Перед подведением баланса в рассматриваемых счетах вводится корректировочная статья "Поправка на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах" с тем, чтобы согласовать между собой сбережение домашних хозяйств и изменение чистой стоимости их средств в резервах по страхованию жизни и в пенсионных фондах, отражаемую на финансовом счете СНС.

Таблица 18.13

Счет использования скорректированного располагаемого дохода

Использование		Ресурсы
3	Фактическое конечное потребление	1	Скорректированный располагаемый доход
3.1	Фактическое индивидуальное потребление	2	Поправка на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах
3.2	Фактическое коллективное потребление
4	Поправка на изменение чистой стоимости средств домашних хозяйств в пенсионных фондах
5	Сбережение

Неотъемлемой частью СНС является анализ чистой стоимости капитала. В СНС отмечается сложность зависимости между счетами текущих операций и счетами накопления. Все текущие операции приводят либо к положительному изменению чистой стоимости капитала (в случае ресурсов), либо к отрицательному (использование). Разность между всем текущим использованием и всеми текущими ресурсами представляет собой величину изменения чистой стоимости капитала в результате текущих операций за тот или иной период. Однако такие операции являются не единственной причиной изменений чистой стоимости капитала. В связи с этим в СНС выделена группа счетов накопления капитала.

Счета накопления, в свою очередь, охватывают все изменения активов, пассивов и изменения в чистой стоимости капитала, и, следовательно, позволяют зарегистрировать отдельно изменение цен или объема соответствующих активов независимо от того, являются ли они результатом операций или нет. В целях разграничения разных видов изменения активов, пассивов и изменений в чистой стоимости капитала в СНС выделены две группы счетов накопления (см. табл. 18.3).

Первая группа включает счет операций с капиталом и финансовый счет; охватывает операции, если бы единственным источником изменений в чистой стоимости капитала являлось сбережение и добровольные трансферты. Вторая группа счетов накопления включает счет других изменений в объеме активов и счета переоценки.

Сбережение, будучи балансирующей статьей для всех текущих операций (непосредственно – счетов доходов), является одновременно исходным элементом счетов накопления и переносится на счет операций с капиталом, который стоит первым в ряду счетов накопления СНС. В счете операций с капиталом отражаются операции, связанные с приобретением нефинансовых активов, и капитальные трансферты, приводящие к перераспределению богатства (счет III.1, табл. 18.14). Следует отметить, что статья счета операций с капиталом "Изменения в чистой стоимости капитала, обусловленные сбережением и капитальными трансфертами" не является балансирующей, а соответствует суммарному значению величин на правой стороне счета операций с капиталом.

Таблица 18.14

Счет операций с капиталом

Изменения в активах		Изменения в пассивах и чистой стоимости капитала
5	Валовое накопление основного капитала	1	Сбережение
6	Потребление основного капитала	2	Капитальные трансферты, подлежащие получению
7	Изменение запасов материальных оборотных средств	3	Капитальные трансферты, подлежащие выплате
8	Приобретение минус выбытие ценностей
9	Приобретение минус выбытие непроизведенных нефинансовых активов
10	Чистое кредитование (+)/ чистое заимствование (-)	4	Изменения в чистой стоимости капитала, обусловленные сбережением и капитальными трансфертами

В финансовом счете (счет III.2, табл. 18.15) отражаются операции с финансовыми инструментами в разбивке по видам финансовых инструментов. В СНС такие операции представляют собой чистое приобретение финансовых активов или чистое принятие обязательств.

Таблица 18.15

Финансовый счет

Изменения в активах		Изменения в пассивах и чистой стоимости капитала
Чистое приобретение финансовых активов		Чистое принятие финансовых обязательств
8	Монетарное золото и чистые права заимствования	1	Валюта и депозиты
9	Валюта и депозиты	2	Ценные бумаги, кроме акций
10	Ценные бумаги, кроме акций	3	Кредиты и займы
11	Кредиты и займы	4	Акции и другие формы участия в капитале
12	Акции и другие формы участия в капитале	5	Страховые технические резервы
13	Страховые технические резервы	6	Прочая кредиторская задолженность
14	Прочая дебиторская задолженность	7	Чистое кредитование (+)/чистое заимствование (-)

Поскольку в СНС учет операций ведется на основе начислений, любая операция, предполагающая в итоге платеж либо в форме финансовых активов, либо в натуральной форме, имеет соответствующую корреспондирующую запись на финансовом счете. Продажа товара, услуги или актива может корреспондировать с изменением суммы валюты или величины ликвидного депозита, с коммерческим кредитом или другой дебиторской (кредиторской) задолженностью и т.д. Вместе с тем многие операции в СНС отражаются только в финансовом счете. К ним относятся операции, связанные с обменом одного финансового актива на другой или с погашением обязательств за счет актива. Например, коммерческие кредиты погашаются в обмен на платежи, т.е. требование в форме коммерческого кредита исчерпывается, когда должник предоставляет кредитору средство платежа. В результате на финансовом счете появляются четыре проводки: для кредитора – уменьшение предоставленных им коммерческих кредитов и увеличение платежных средств (валюта или ликвидные депозиты); для должника – сокращение обязательств (в форме коммерческих кредитов) и уменьшение финансовых активов (в форме средств платежа).

Консолидация в рамках финансового счета означает зачет операций с активами против соответствующих операций с обязательствами в рамках одной и той же группы институциональных единиц. Конкретные уровни консолидации представлены в табл. 18.16.

Таблица 18.16

Уровни консолидации счетов в СНС

Уровни консолидации	Направления анализа
Экономики в целом	Выявление финансовой позиции страны в отношении остального мира
Институциональных секторов	Прослеживание движения финансовых ресурсов от секторов с положительной величиной чистого кредитования к секторам, являющимся чистыми заемщиками, а также идентифицирование финансовых посредников
Подсекторов в рамках сектора финансовых корпораций	Предоставление более подробной информации о посредничестве и выявление, например, операции центрального банка с другими финансовыми посредниками

Вторая группа счетов накопления отражает две категории факторов, определяющих изменение активов, пассивов и изменение в чистой стоимости капитала:

– иные факторы, нежели операции накопления, отражаемые в предыдущей группе счетов;

– изменения в уровне и структуре цен.

Этим категориям факторов соответствует счет других изменений в объеме активов и счет переоценки (см. табл. 18.3).

Согласно СПС функции счета других изменений в объеме активов состоят в отражении:

• изменений в объеме активов при обычном ходе событий (возникновение и исчезновение активов в результате взаимодействия институциональных единиц и природы);

• исключительных последствий, непредвиденных событий (изъятие актива без согласия со стороны владельца; стихийные бедствия или войны);

• изменений в классификации институциональных единиц и активов, а также в структуре институциональных единиц (когда корпорация, например, перестает существовать как самостоятельное юридическое лицо).

По счету переоценки ведется учет положительной или отрицательной холдинговой прибыли, начисленной за отчетный период владельцам финансовых и нефинансовых активов и пассивов.

Счет переоценки разбивается на два субсчета, которые отражают виды холдинговой прибыли (табл. 18.17). Расчет ведется в отношении активов и пассивов, качество и количество которых остается неизменным в течение периода, за который измеряется холдинговая прибыль.

Таблица 18.17

Характеристика элементов холдинговой прибыли

Вид холдинговой прибыли	ОГЛАВЛЕНИЕ и порядок расчета
Номинальная	Отражает полное изменение стоимости, обусловленное изменением конкретных цен различных активов или пассивов с начала отчетного периода или момента поступления по момент выбытия или конец отчетного периода
Нейтральная	Определяется как сумма, которая была бы начислена, если бы цена актива менялась с течением времени пропорционально изменению уровня цен
Реальная	Отражает стоимость дополнительных товаров, услуг и активов (с положительным и отрицательным знаком), которые могут быть приобретены владельцем данного актива за счет его выбытия не в начале, а в конце периода. Может быть выражена как разность между номинальной и нейтральной холдинговой прибылью по данному активу

Счета СНС завершаются балансом активов и пассивов, который представляет собой отчетную ведомость, составляемую на определенный момент времени и отражающую стоимость активов и финансовых обязательств (пассивов) владельца данных активов. Баланс может составляться как начальный и как заключительный для институциональных единиц, институциональных секторов и экономики в целом (соответственно счета I.V.1 и I.V.3, табл. 18.18).

Таблица 18.18

Начальный баланс (заключительный баланс)

Активы		Пассивы и чистая стоимость капитала
1	Нефинансовые активы	3	Пассивы (обязательства)
1.1	Произведенные активы
1.2	Непроизведенные активы
2	Финансовые активы
		4	Чистая стоимость капитала

В СНС предусматривается полное отражение изменений в величине различных статей баланса между началом и концом отчетного периода. В счете изменений в балансе активов и пассивов суммируется ОГЛАВЛЕНИЕ счетов накопления в разбивке по основным источникам изменений (счет I.V.2, табл. 18.19).

Таблица 18.19

Изменения в балансе

Активы		Пассивы и чистая стоимость капитала
Суммарные изменения в активах		Суммарные изменения в пассивах
1	Нефинансовые активы:	3	Финансовые обязательства
1.1	произведенные активы	4	Изменения в чистой стоимости капитала, обусловленные:
1.2	непроизведенные активы	4.1	сбережением и капитальными трансфертами
2	Финансовые активы	4.2	другими изменениями в объеме активов
		4.3	номинальной холдинговой прибылью (убытком)

Балансирующей статьей баланса является "Чистая стоимость капитала". Детальное представление балансов активов и пассивов наглядно свидетельствует о том, что изменение чистой стоимости капитала можно полностью объяснить, только рассмотрев изменения по всем статьям, составляющим баланс.

Отдельной группой счетов в СНС являются счета операций (см. табл. 18.3). В составе этой группы счетов особо выделяется счет товаров и услуг (счет 0, табл. 18.20). Баланс по этому счету подводится для всей совокупности операций с товарами и услугами, а не для каждой из них в отдельности. По существу, счета операций в СНС являются проверочными счетами, поскольку структура каждого счета такова, что позволяет суммировать данные по той или иной операции, которые можно найти в счетах различных секторов.

Таблица 18.20

Счет товаров и услуг

Ресурсы		Использование
I	Выпуск продукции	5	Промежуточное потребление
1.1	Рыночная продукция	6	Конечное потребление
1.2	Продукция, предназначенная для собственного конечного использования	7	Валовое накопление основного капитала
1.3	Прочая нерыночная продукция	8	Изменение запасов материальных оборотных средств
2	Налоги на продукты	9	Приобретение минус выбы тие ценностей
3	Субсидии на продукты	10	Экспорт товаров и услуг
4	Импорт товаров и услуг

В СНС все операции между институциональными единицами- резидентами и единицами нерезидентами по всем видам экономической деятельности объединяются под общим названием "счет остального мира". В соответствии с общей структурой учета (с незначительными отклонениями) "счет остального мира" включает те категории счетов, которые необходимы для охвата полного набора операций, совершаемых между экономикой страны в целом и остальным миром.

Согласно концепции СНС центральная структура национального счетоводства служит, по меньшей мере двум целям. Во-первых, она призвана содействовать странам в развитии собственных систем национальных счетов. Другая цель – облегчить международную сопоставимость национальных счетов различных стран.

Это не означает, что в стандартах СНС отражены особенности всех стран. Специалисты по национальным счетам любой страны могут счесть целесообразной бо́льшую степень детализации на том или ином уровне классификации или ввести дополнительные уровни, что возможно благодаря гибкости СНС.

На современном этапе развития СНС в России строятся:

• счета институциональных секторов;

• помесячно показатели СНС (например, ВВП);

• макропоказатели на региональном уровне.

СНС 2008 г., сохраняя основные теоретические положения СНС 1993 г., содержит уточнение концепций национального счетоводства, определяющих границы сферы производства и классификацию институциональных единиц, операций, экономических активов, финансовых инструментов и др.

В структуре обновленной СНС 2008 г. особо выделены проблемы анализа показателей отдельных секторов экономики. В табл. 18.21 дан краткий обзор основных различий между двумя версиями международных стандартов в отношении определения статистических единиц и состава институциональных секторов.

Таблица 18.21

Краткий обзор основных различий между СНС 1993 г. и СНС 2008 г.

Категории единиц и секторов	СПС 1993 г.	СПС 2008 г.
Производственная единица, занимающаяся вспомогательной деятельностью	Рассматривается как составная часть заведений, которые она обслуживает	Рассматривается как отдельное заведение, если деятельность этой единицы является статистически наблюдаемой, т.е. имеются отдельные счета для ее производственной деятельности или она географически расположена в ином месте, чем обслуживаемые ею заведения
Некорпорированное предприятие, принадлежащее институциональной единице- нерезиденту	Рассматривается как условная единица-резидент в стране, где оно расположено	Идентифицируется как филиал единицы-нерезидента и рассматривается как институциональная единица
Многотерриториальные предприятия	Нет конкретных рекомендаций но определению резидентской принадлежности этих предприятий	Характеризуются как предприятия, которые осуществляют операции более чем в одной стране (авиакомпании, компании, осуществляющие эксплуатацию трубопроводов, мостов, тоннелей и др.). Если не представляется возможным идентифицировать материнское предприятие или его отдельные филиалы, необходимо пропорционально отнести часть итога операций предприятия к отдельным странам
Головной офис и холдинговая компания	Не содержится конкретных рекомендаций по трактовке головных офисов компаний	Объяснена разница между головным офисом компании и холдинговой компанией, чтобы более четко пояснить ситуацию, когда головной офис неточно называется холдинговой компанией
Некоммерческие организации (НКО)	НКО отнесены к различным институциональным секторам	Введены подсекторы для НКО в составе секторов нефинансовых и финансовых корпораций, а также для сектора государственного управления, чтобы облегчить составление сателлитного счета для НКО
Подсектора сектора финансовых корпораций	Сектор финансовых корпораций разделяется на пять подсекторов	Уточнен и расширен (до девяти) состав подсекторов сектора финансовых корпораций (см. гл. 22)
Государственный сектор	Тема государственного сектора нс обсуждалась	Пояснена граница между частным сектором, государственным сектором и сектором государственного управления (см. гл. 19)

Источник: Система национальных счетов 2008. Нью-Йорк, 2012. С. 673–675, 691, 994.

Подводя итоги, отметим, что СНС представляет собой широкую и детализированную систему экономического учета, которая выходит далеко за рамки основной последовательности счетов. СНС охватывает и другие счета и таблицы, содержащие либо данные, которые невозможно включить в основные счета, либо информацию, представленную в альтернативной форме (например, в форме матриц), которая может быть более удобна для определенных видов анализа. Подробное освещение этих вопросов является задачей специального курса "Национальное счетоводство".