Лекция 6. СОБСТВЕННОСТЬ

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

– какие нормативные акты регулируют право собственности;

– почему государство детально регулирует право собственности именно на недвижимое имущество;

– способы приобретения, прекращения и защиты права собственности;

– субъектов права собственности и соответственно виды права собственности;

уметь раскрывать суть права собственности путем указания на три его правомочия;

владеть навыками составления характеристики движимого и недвижимого имущества.

Законодательство, регулирующее отношения собственности

Закон есть высшее проявление человеческой мудрости, использующей опыт людей для блага человечества.

С. Джонсон

Понятие отношений собственности

Как и многие другие термины в русском языке, "собственность" имеет несколько значений. В обыденной речи под собственностью чаще всего понимают вещь, определенное имущество. Можно сказать, что собственность – это отношение конкретного человека к вещам как к своим, принадлежащим ему. Однако эти определения не отражают существенных черт такого феномена, как собственность.

Определением понятия собственности в основном занимаются экономическая и юридическая науки. Они исследуют один и тот же предмет (собственность) с разных точек зрения. Соответственно, понятие собственности различается в зависимости от того, изучает ли его экономика или право.

Экономическая наука понимает под собственностью общественное отношение (отношение между людьми), связанное с присвоением имущества одним субъектом, так что для других это имущество становится чужим.

Собственность в таком понимании на практике выражается в экономическом (фактическом) господстве над вещью, с одной стороны, и проявлении заботы об имуществе – с другой. Иными словами, с экономической точки зрения собственником является тот, кто обладает реальной властью над вещью, тот, кто решает, как с ней поступить, отстраняя от ее использования всех других. Именно поэтому и говорят об отношении собственности, ведь господство над имуществом проявляется в отношении с другими людьми, не собственниками, которых собственник не допускает к вещи.

Однако собственник должен нести и бремя собственности, заботиться о ней, ремонтировать, охранять и т.п. (рис. 6.1).

В отношения собственности (или имущественные отношения) каждый человек вступает практически ежедневно. Производство вещи, ее обмен (например, дарение, купля- продажа), использование, потребление, уничтожение, защита от посягательства – все это в действительности есть реальное проявление отношений собственности. Поэтому государство не может оставить эту сферу жизни общества

Рис. 6.1. Благо и бремя собственности

без своего внимания, не урегулировав ее с помощью правовых норм, т.е. правил поведения общеобязательного характера, защищаемых с помощью принудительной силы государства (рис. 6.2).

Государство может регулировать имущественные отношения по-разному. В одном случае при возникновении описанной в правовой норме ситуации (связанной с использованием имущества) предписывает участникам отношений собственности определенный вариант поведения, которому тс должны следовать под страхом применения государственного принуждения (императивные нормы права). В другом предусматривает модель поведения, которая должна применяться только в том случае, если стороны не договорятся об ином (диспозитивные нормы права). Так как осуществление экономического господства над вещью предполагает известную свободу собственника, в том числе и свободу от государственного вмешательства, то при регулировании отношений собственности, как правило, применяются диспозитивные нормы.

Имущественные отношения достаточно многообразны. В них могут вступать равноправные, не подчиненные друг другу субъекты, обладающие собственным имуществом

Рис. 6.2. Правовое регулирование отношений собственности

и имеющие возможность определять его судьбу самостоятельно. Например, отношения, возникающие при покупке молока или дарении вещи надень рождения. Имущественные отношения (отношения собственности) между равноправными субъектами называются гражданскими отношениями и регулируются гражданским правом, основным нормативным актом которого является Гражданский кодекс РФ.

Необходимо отметить, что подавляющая масса имущественных отношений являются гражданскими. Именно поэтому роль гражданского права в их регламентации наиболее заметна: оно дает понятие права собственности, устанавливает способы его приобретения и прекращения, пределы свободы собственника в использовании имущества, предусматривает определенные способы защиты права собственности, путем регламентации гражданско-правовых договоров регулирует процесс перехода права собственности (или отдельных правомочий собственника) от одних лиц к другим, устанавливает правила перехода права собственника на случай его смерти (наследственное право, являющееся подотраслью гражданского права) и др.

Существуют разновидности имущественных отношений, которые регулируются другими отраслями права. Так, отношения между неравноправными субъектами, например между государством, являющимся собственником определенного имущества, и бюджетной организацией, использующей его регулируются административным и финансовым правом.

Основы регулирования права собственности закладывает конституционное право (основной нормативно-правовой акт – Конституция РФ).

Имущественные вопросы, возникающие в процессе трудовой деятельности, регулируются трудовым правом, основу которого составляет Трудовой кодекс РФ.

Правила пользования природными ресурсами (землей, водными объектами, лесом, воздухом, недрами, животным миром и др.) ввиду их особой значимости для общества регулируются государством более жестко и детально. Их регламентация – задача природоресурсного права, в число актов которого входят Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Закон РФ "О недрах", Водный кодекс РФ и др.

От наиболее вопиющих посягательств (кражи, грабежа, разбоя, мошенничества и др.) отношения собственности защищаются с помощью уголовного права, все нормы которого содержатся в Уголовном кодексе РФ.

Это надо запомнить

1. Существуют обыденные (ненаучные) и научные (экономическое и юридическое) трактовки термина "собственность".

2. С экономической точки зрения собственность – это общественное отношение (отношение между людьми), связанное с присвоением имущества одним субъектом, так что для других это имущество становится чужим. Такое присвоение выражается, с одной стороны, в господстве над вещью, отстранении всех остальных от ее использования, а с другой – в несении бремени собственности.

3. Отношения собственности достаточно многообразны. Одно от другого можно отличить по положению субъектов, виду имущества и другим признакам.

4. В зависимости от вида отношений собственности они регулируются разными отраслями права, прежде всего гражданским, а также конституционным, административным, финансовым, природоресурсным, трудовым и уголовным правом.