Лекция 2. СИСТЕМА ПЛАНОВ И ИХ МЕСТО В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Система планов - это:

o совокупность множества планов, существующих на предприятии;

o взаимосвязь между ними;

o наличие единой цели и ориентация всех планов на достижение этой цели;

o развитие элементов (планов) системы за счет их синхронизации и взаимообусловленности.

Система планов представляет собой совокупность различных видов планов, увязанных между собой по временному горизонту планирования, ресурсам, технологическим, финансовым потокам, направленности на достижение цели функционирования предприятия. Наиболее обобщенная система планов представлена на рис. 1.

Планы как документ можно классифицировать по различным признакам, что позволит более адекватно и обоснованно принимать управленческие решения, выделять приоритеты и ресурсное обеспечение. В частности, классификация планов позволяет лучше понять природу обоснования тех или иных плановых показателей, выделить приоритетные признаки и в соответствии с этим адекватно формировать методику их обоснования, определять значимость тех или иных планов в принятии управленческих решений. Основные признаки классификации и виды планов можно представить следующим образом:

Рис. 1. Система планов предприятия

o по охвату деятельности объекта планирования:

- общегосударственные планы, включающие федеральный бюджет, федеральные целевые программы, федеральные инвестиционные проекты и т. д.;

- региональные планы, включающие региональные бюджеты, целевые региональные программы по наиболее приоритетным направлениям развития региона, региональные инвестиционные проекты и т. д.;

- планы предприятий и их объединений исходя из специфики деятельности, целей и ресурсных возможностей их развития;

- планы структурных единиц предприятий и организаций с учетом специфики, функций и задач, решаемых каждым подразделением в достижении целей предприятия, формировании корпоративной культуры;

- планы отдельных сотрудников предприятия по самосовершенствованию, повышению профессиональных знаний и умений, адаптивности личных интересов к задачам, решаемым коллективом;

o по временному горизонту планирования:

- стратегические планы, формирующие идеологию развития предприятия на 5 и более лет;

- долгосрочные планы, обосновывающие вероятностные параметры развития на 3-5 лет (конкретизируют цель развития предприятия, определяют наиболее благоприятные условия, методы и направления развития);

- среднесрочные планы, описывающие перспективы развития и характеризующиеся укрупненными количественными показателями функционирования предприятия на 1-3года (эти планы дают характеристику условиям устойчивого и поступательного развития предприятия);

- текущие планы описывают развитие объекта планирования по широкому кругу количественных и качественных показателей на срок до 1 года (конкретизируют среднесрочные планы и синхронизируют процесс поступления и эффективного использования всех видов ресурсов по количеству и качеству; обеспечивают управленческие действия конкретным наполнением по достижению поставленных целей);

- оперативные планы разукрупняют текущие планы по видам деятельности, структурным подразделениям на срок от 10 дней до 1 года (планы-графики выполнения запланированных работ, привязка системы мотивации и стимулирования труда работников к обеспечению выполнения плановых заданий; описание плановых действий подразделений по достижению плановых показателей);

o по степени конкретизации параметров развития:

- вероятностные, когда показатели определяются в интервале "от и до" и описывают условия достижения этих параметров с учетом внешней среды и внутреннего потенциала (характерно для стратегического и долгосрочного плана);

- детерминированные, имеющие четкие количественные параметры;

o по признаку временной ориентации:

- реактивные, закрепляющие достижения прошлого и предусматривающие меры по обеспечению устойчивости функционирования предприятия в будущем без существенного изменения параметров и пропорций развития;

- инактивные, обеспечивающие инерционность развития на основе экстраполяции существующих тенденций и пропорций;

- преактивные, предусматривающие существенные изменения в деятельности на основе использования современных технологий, техники, организации (инновационный тип развития;

o по уровню директивности планов:

- директивные, утверждаемые высшим органом управления объекта планирования и обязательные для выполнения (эти планы имеют количественную и качественную определенность);

- индикативные, или рекомендательные, включающие ряд показателей-индикаторов (абсолютных или относительных), служащих своеобразными пороговыми значениями и формирующими "тоннель" наиболее безопасного и устойчивого развития предприятия;

- избирательные, предусматривающие директивные плановые задания или только для наиболее проблемных в данный период времени сторон деятельности объекта планирования, или только для наиболее перспективных (наукоемких, инновационных) видов деятельности;

o по целевым приоритетам планы подразделяются:

- на целевые комплексные программы, решающие наиболее важную стратегическую задачу, имеющие приоритетность в обеспечении ресурсами, особенно финансовыми;

- планы хозяйственно-финансовой деятельности, охватывающие все стороны деятельности объекта планирования и обеспеченные достаточно равномерно ресурсами исходя из возможностей;

o по видам (сферам) деятельности:

- планы производства продукции и услуг (производственная программа; план материально-технического обеспечения производства и т. д.);

- планы по труду и заработной плате, социальному и профессиональному развитию коллектива;

- план маркетинга;

- план по себестоимости и издержкам;

- финансовый план и др.

В литературе встречаются и другие классификационные признаки, но они существенным образом не изменяют вышеперечисленный набор видов планов, но в определенной мере их уточняют и дополняют.

В обобщенном виде классификация видов планов представлена в табл. 3.

Таблица 3

Классификации планов

Классификационный признак	Виды планов
По времени	- стратегические - долгосрочные - среднесрочные - краткосрочные - оперативные
По объектам хозяйствования	- государственные - внутрифирменные
По степени определения параметров	- детерминированные (с четко определенными параметрами) - вероятностные ("от и до")
По признаку временной ориентации	- реактивные, закрепляющие достижения прошлого - инактивные, инертные по планируемым действиям - преактивные, существенные преобразования деятельности
По директивности	- директивные, обязательные для выполнения - индикативные, рекомендательные - избирательные
По конкретной установке	- целевые - общехозяйственные - социально-ориентированные
По масштабности	- общегосударственные - региональные - корпоративные - внутрифирменные - индивидуальные
По видам деятельности	- по выполняемым функциям внутри предприятия (планы по реализации, по маркетингу, по труду и заработной плате и т. д.) - инновационные и инвестиционные планы