Штраф

Штраф находится на первом месте в системе наказаний и является самым мягким видом из числа уголовно-правовых мер воздействия на преступника.

Штраф – это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом.

Размер штрафа может определяться двумя способами. Первый – в твердой денежной сумме, от 5 тыс. до 5 млн руб. До декабря 2003 г. УК РФ предусматривал возможность определения суммы штрафа в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), установленных законодательством РФ на момент назначения наказания.

Этот порядок исчисления размера штрафа подвергался регулярной критике со стороны как теоретиков, так и практиков, потому что введение базовой суммы в 100 руб. полностью сводило на нет ожидаемый эффект привязки суммы штрафа к регулярно растущему МРОТ, в связи с чем законодатель в декабре 2003 г. перешел к определению размера штрафа в твердой денежной сумме, решив обойтись без таких переходных единиц измерения денежных сумм, как минимальный размер оплаты труда.

В теории уголовного права было высказано мнение о том, что переход к определению размера штрафа в твердой денежной сумме даже с учетом официально зафиксированного уровня инфляции (10–12% в год) ведет к фактическому снижению репрессивности штрафных санкций каждые три года на треть.

Однако возобладал подход, в соответствии с которым пятимиллионный размер штрафа должен стать реальной альтернативой такому наказанию, как конфискация имущества, которое в декабре 2003 г. было исключено из системы уголовных наказаний.

Второй способ определения размера штрафа – в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. При этом к иным доходам следует относить доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством. Штраф в размере от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки.

Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа или взятки, устанавливается в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее 25 тыс. руб. и более 500 млн руб.

Некоторые конкретные аспекты назначения наказания в виде штрафа предусмотрены постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания".

Штраф может назначаться в качестве основного, а также в качестве дополнительного наказания, если это прямо указано в санкции статьи Особенной части УК РФ. Если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за это же преступление.

Конкретный размер штрафа (в пределах санкции) определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного, его семьи, а также с учетом возможного получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом этих же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до пяти лет. При этом свое решение суду необходимо мотивировать в приговоре с указанием конкретных сроков выплат частями и суммы (размера) выплат в пределах установленного срока рассрочки.

Осужденный к штрафу без рассрочки обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до пяти лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд в процессе исполнения наказания принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Следует отметить, что штраф – это единственное наказание, которое исполняется не органами ФСИН России, а ФССП России, главной задачей которых является исполнение решений судов материального характера. В общем массиве этих решений уголовные штрафы занимают незначительную долю и иногда не исполняются в силу перегруженности судебных приставов работой по исполнению решений о взыскании денежных средств и имущества у должников, вынесенных общими и арбитражными судами в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства. Думается, что было бы правильным передать исполнение штрафа, назначенного в качестве уголовного наказания, государственному органу, главной и единственной задачей которого является исполнение уголовных наказаний, – ФСИН России.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, он заменяется другим видом наказания, за исключением лишения свободы.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа или взятки, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется другим видом наказания в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может быть условным.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный срок без уважительных причин. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, судебный пристав направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания.

В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством РФ (например, имущество осужденного может быть описано и реализовано, а суммы, полученные от его реализации, зачтены в счет уплаты штрафа).