Схемы декларирования соответствия
При проведении декларирования соответствия применяется семь схем, которые маркируются индексом "д" (табл. 3.1).
Установление в техническом регламенте схем декларирования рекомендуется осуществлять экспертными методами в следующей последовательности: выбор конкретной схемы; детализация отдельных операций в рамках выбранных схем с учетом специфики продукции, особенностей сектора потребления и требований технического регламента.
Выбор схем осуществляет с учетом суммарного риска от недостоверной оценки соответствия и ущерба от применения продукции, прошедшей подтверждение соответствия. При этом учитывают также объективность оценки, характеризуемую степенью независимости исполнителей операции (первая или третья сторона).
При выборе схем учитывают следующие основные факторы:
1) степень потенциальной опасности продукции;
2) чувствительность регламентируемых техническим регламентом показателей безопасности к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов;
3) степень сложности конструкции (проекта) (определяется экспертным методом разработчиками технического регламента);
4) наличие других механизмов оценки соответствия (например, государственного контроля (надзора)) в отношении декларируемой продукции. При необходимости схемы могут дополняться и детализироваться положениями, учитывающими специфику продукции, особенности ее производства и применения.
Схема 1д рекомендуется для продукции, для которой степень потенциальной опасности невысока или конструкция (проект) признается простой: показатели безопасности малочувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов; предусмотрен государственный контроль (надзор) на стадии обращения.
Схема 1д включает следующие операции, выполняемые заявителем: формирование комплекта технической документации; принятие декларации о соответствии; маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Техническая документация должна позволять проведение оценки соответствия продукции требованиям технического регламента. Она должна в необходимой для оценки мере отражать проект (технические условия), способ производства и принцип действия продукции, а также содержать доказательства соответствия продукции техническому регламенту. Примерный состав комплекта технической документации включает:
• общее описание продукции и принцип действия;
• проектные данные, чертежи, схемы, технические условия;
• перечень полностью или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции требованиям технического регламента;
• результаты проектных расчетов, проведенных проверок;
• протоколы испытаний.
Конкретные требования к составу технической документации устанавливают в техническом регламенте на данный вид продукции.
Заявитель (изготовитель) предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и относящимся к этой продукции требованиям технического регламента.
Таблица 3.1
Схемы декларирования соответствия
Обозначение схемы |
ОГЛАВЛЕНИЕ схемы и ее исполнители |
Обозначение европейского модуля, близкого к схеме |
1д |
Заявитель приводит собственные доказательства соответствия в виде файла технической документации |
А |
2д |
Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии |
С |
3д |
ОС сертифицирует систему качества на стадии производства. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии. ОС осуществляет инспекционный контроль системы качества |
В |
4д |
ОС сертифицирует систему качества на этапах контроля и испытаний. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии. ОС осуществляет инспекционный контроль системы качества |
Е |
5д |
Аккредитованная испытательная лаборатория проводит выборочные испытания партии выпускаемой продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии |
F |
6д |
Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания каждой единицы продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии |
G |
7д |
ОС сертифицирует систему качества на стадиях проектирования и производства. Заявитель проводит испытания образца продукции. Принимает декларацию о соответствии. ОС осуществляет инспекционный контроль системы качества |
Н |
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в ОС и маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Применение схем 1д, 2д, 3д, 4д может быть рекомендовано для случая, когда декларацию о соответствии принимает изготовитель.
Схемы 2д, 3д и 4д рекомендуется применять, когда затруднительно обеспечить проведение достоверных испытаний типового представителя самим изготовителем, а характеристики продукции имеют большое значение для обеспечения безопасности. При этом схемы 3д и 4д рекомендуется использовать в тех случаях, когда конструкция (проект) признана простой, а чувствительность показателей безопасности продукции к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов высока. Схему 4д выбирают в случае, когда соответствие продукции можно отслеживать в процессе контроля и испытаний.
Схема 2д включает следующие операции: испытание типового образца в аккредитованной испытательной лаборатории; принятие заявителем декларации о соответствии; маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой, аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.
Заявитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в ОС и маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Схема Зд включает следующие операции:
1) испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;
2) подача заявителем заявки в ОС на проведение сертификации системы качества;
3) сертификация ОС системы качества, касающейся производства продукции;
4) принятие заявителем декларации о соответствии;
5) маркирование продукции знаком обращения на рынке;
6) инспекционный контроль ОС за системой качества.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.
Заявитель подаст заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных ОС систем качества по своему выбору. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества (ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р 12.0.006, GMP, НАССР и т.п.). Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке и маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертификационной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом. Он информирует ОС о всех запланированных изменениях системы. ОС проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка системы качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.
ОС осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы качества. Инспекционный контроль проводится в виде периодических проверок. Периодичность проверок допускается устанавливать в технических регламентах.
Кроме того, ОС имеет право провести внеочередные проверки, во время которых может поручить или провести сам испытания с целью контроля эффективности функционирования системы качества. Результаты инспекционных проверок оформляют актом и доводят до сведения заявителя.
Схема 4д включает следующие операции:
1) испытания типового образца, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией;
2) подача заявителем заявки в ОС на проведение сертификации системы качества;
3) сертификация соответствующим органом системы качества, касающейся контроля и испытаний продукции;
4) принятие заявителем декларации о соответствии;
5) маркирование продукции знаком обращения на рынке;
6) инспекционный контроль ОС за системой качества.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.
По своему выбору заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных ОС систем качества. В заявке необходимо указывать, на основании какого документа проводится сертификация системы качества (ГОСТ Р ИСО 9001, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р 12.0.006, GMP, НАССР и т.п.).
Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке и маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертификационной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом. Он информирует ОС обо всех запланированных изменениях системы. ОС проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка системы качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает заявителю.
ОС осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы качества. Инспекционный контроль проводится с помощью периодических проверок. Периодичность проверок допускается устанавливать в технических регламентах.
Кроме того, ОС имеет право провести внеочередные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания с целью контроля эффективности функционирования системы качества. Результаты инспекционных проверок оформляют актом и доводят до сведения заявителя.
Для продукции, степень потенциальной опасности которой достаточно высока, рекомендуется использовать схемы 5д, 6д или 7д. Выбор между ними определяется степенью чувствительности показателей безопасности продукции к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов, а также степенью сложности конструкции (проекта).
Если декларацию о соответствии принимает продавец, который не имеет возможности собрать собственные доказательства соответствия, применяются схемы 5д или 6д. Кроме того, схемы 5д, 6д рекомендуется использовать в тех случаях, когда показатели безопасности продукции малочувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов.
Схема 5д включает следующие операции:
1) испытания партий продукции, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний заявителю;
2) принятие заявителем декларации о соответствии;
3) маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Заявитель (изготовитель) принимает все необходимые меры, чтобы процесс производства обеспечил соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке и маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Схема 6д включает следующие операции:
1) испытания каждой единицы продукции, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией, и выдача протоколов испытаний;
2) принятие заявителем декларации о соответствии;
3) маркирование продукции знаком обращения на рынке.
Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке и маркирует продукцию, прошедшую испытания, знаком обращения на рынке.
Схема 7д может быть рекомендована для подтверждения соответствия сложной продукции в случаях, если показатели безопасности продукции чувствительны к изменению производственных и (или) эксплуатационных факторов.
Схема 7д включает следующие операции:
1) испытания типового образца, проведенные заявителем или другой организацией по его поручению;
2) подача заявителем заявки в ОС на проведение сертификации системы качества;
3) сертификация ОС системы качества, касающейся проектирования и производства продукции;
4) принятие заявителем декларации о соответствии;
5) маркирование продукции знаком обращения на рынке;
6) инспекционный контроль ОС за системой качества.
Протокол испытаний типового образца, кроме характеристик продукции, должен содержать описание типа продукции непосредственно или в виде ссылки на технические условия или другой аналогичный документ, а также содержать заключение о соответствии образца технической документации, по которой он изготовлен.
Заявитель подает заявку на сертификацию своей системы качества применительно к соответствующей продукции в один из аккредитованных ОС систем качества по своему выбору. В заявке должен быть указан документ, на соответствие которому проводится сертификация системы качества (ГОСТ Р ИС0 9001, ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р 12.0.006, GMP, НАССР и т.п.).
Система качества должна обеспечивать соответствие изготовляемой продукции технической документации и требованиям технического регламента.
При получении сертификата на систему качества заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном порядке и маркирует продукцию знаком обращения на рынке.
Заявитель в процессе производства данной продукции выполняет требования, вытекающие из положений сертифицированной системы качества, и поддерживает ее функционирование надлежащим образом. Он информирует ОС обо всех запланированных изменениях системы. ОС проверяет эти изменения и решает, будет ли сохраняться ранее сделанная оценка системы качества с введенными изменениями. О своем решении он сообщает изготовителю.
ОС осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной системой качества с целью удостоверения того, что заявитель продолжает выполнять обязательства, вытекающие из сертифицированной системы качества. Инспекционный контроль проводится с помощью периодических проверок. Периодичность проверок допускается устанавливать в технических регламентах. Кроме того, ОС имеет право провести внеочередные проверки. Во время проверок он может поручить или провести сам испытания с целью контроля эффективности функционирования системы качества. Результаты инспекционных проверок оформляют актом и доводят до сведения заявителя.