Лекция 32. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО. БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В результате изучения данной главы студент должен:
знать
• предмет правового регулирования семейного права;
• источники семейного права;
• принципы семейного права;
• субъекты семейных правоотношений;
• основания возникновения и прекращения семейных правоотношений;
• порядок заключения и расторжения брака;
уметь
• отличать имущественные и неимущественные семейные отношения;
• применять принципы заключения брака;
• определять порядок расторжения брака в зависимости от фактических обстоятельств дела;
владеть навыками
• поиска актов семейного законодательства и их системного законодательства;
• определения действительности брака;
• отделения законного от фактического брака;
• выявления препятствий для заключения брака.
Понятие, источники и основные принципы семейного права
Одним из важнейших социальных институтов является семья. В семье человек получает воспитание, формируется как личность, входит в сложный круг общественных отношений.
В юридическом смысле семья – это круг лиц, взаимные права и обязанности которых возникают в связи с кровным родством, вступлением в брак, а также в связи с усыновлением (удочерением) или иной формой принятия на воспитание.
Семейное право регулирует личные неимущественные отношения. Например, все вопросы семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа их равенства. Свобода заключения брака, выбор фамилии супруга также представляет собой неимущественные отношения.
Основное ОГЛАВЛЕНИЕ личных неимущественных отношений не может регулироваться правовыми нормами. Это отношения любви, дружбы, верности, взаимного уважения и т.п. Они могут регулироваться нормами морали и нравственности. Иногда правовые нормы закрепляют морально- этические правила. Так, например, установлено, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии детей.
Значительное количество норм семейного права регулирует имущественные отношения: обязанности членов семьи по обоюдному материальному обеспечению, алиментные обязанности, правовой режим собственности и т.п.
Семейное право – это отрасль частного права, регулирующая личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из родства, брака, усыновления (удочерения) и иных форм принятия детей в семью на воспитание, а также установление опеки (попечительства).
Место семейного права в системе права предопределяется особенностями его предмета правового регулирования и субъектами отношений. Во-первых, семейно-брачные отношения возникают из особых юридических фактов: брак, родство, материнство, отцовство и некоторые другие. Во-вторых, субъекты этих отношений выступают в специфических ролях: родители, дети, опекуны, супруги и т.п. В-третьих, семейные отношения носят лично-доверительный характер. В-четвертых, равенство сторон носит декларативный характер, так как одна сторона фактически неравна другой стороне, например, в целом ряде правоотношений участвуют недееспособные, малолетние и другие субъекты права.
Источниками семейного права в Российской Федерации являются Конституция РФ, СК РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие семейные правоотношения. Наряду с СК РФ в систему семейного законодательства входят принимаемые в соответствии с ним другие федеральные законы, содержащие нормы семейного нрава.
Субъекты РФ вправе принимать законы, регулирующие семейные отношения только по тем вопросам, которые либо прямо отнесены к ведению субъектов РФ СК РФ, либо этим актом не урегулированы. Такая система семейного законодательства позволяет, с одной стороны, обеспечить единообразие семейного законодательства на всей территории РФ, а с другой – учесть особенности семейных отношений в отдельных субъектах РФ. Так, например, субъектами РФ может быть принят закон, устанавливающий особый порядок присвоения ребенку отчества.
К числу подзаконных нормативных правовых актов семейного законодательства относятся указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Постановления могут приниматься в случаях, прямо предусмотренных СК РФ, другими законами, указами Президента РФ. Так, в соответствии со ст. 82 СК РФ, виды заработка и (или) иного дохода, который получают родители в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ.
Некоторые семейные отношения затрагиваются ГК РФ, УК РФ, ЖК РФ.
Международные конвенции, участником которых является Россия, а также заключенные Российской Федерацией договоры о правовой помощи по гражданским и семейным делам также входят в систему семейного законодательства, если в них содержатся нормы, направленные на регулирование семейных отношений. Так, в настоящее время Россия является участником Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минске 22.01.1993), Соглашения государств – участников Содружества Независимых Государств от 09.09.1994 "О гарантиях прав граждан в области социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов" и многочисленных договоров о правовой помощи по гражданским и семейным делам. Нормы семейного права, содержащиеся в международных договорах с участием Российской Федерации, обладают более высокой юридической силой по сравнению с законами, изданными органами государственной власти РФ.
Основные принципы регулирования семейных правоотношений следующие: недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи; добровольность брачного союза между мужчиной и женщиной; равноправие супругов в решении всех вопросов семейной жизни; всемерная охрана интересов матери и ребенка; обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи. Рассмотрим некоторые из них.
Принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи означает приоритет интересов членов семьи. Органы государственной власти или местного самоуправления, так же как и все иные лица, не вправе вмешиваться в дела семьи, если члены семьи ведут себя правомерно. Никто не вправе указывать родителям на методы воспитания их детей, никто не должен определять материальной и бытовой организации семьи.
Однако пределы невмешательства существуют. В частности, по иску прокурора родители могут быть лишены родительских прав, если они жестоко обращаются с детьми.
Статья 23 Конституции РФ предусматривает право на семейную тайну. СК РФ устанавливает гарантии охраны тайны усыновления ребенка. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка. За разглашение тайны усыновления установлена юридическая ответственность. Так, например, за распространение сведений, составляющих семейную тайну, установлена ответственность в диапазоне от штрафа (в размере 200 минимальных размеров оплаты труда) до ареста на шесть месяцев.
Принцип равенства прав супругов в семье основывается на ст. 19 Конституции РФ, провозгласившей равенство мужчины и женщины в их правах и свободах. Не допускается прямое или косвенное ограничение прав одного из супругов, установление каких-либо преимуществ одного супруга перед другим как при вступлении в брак, так и в последующих семейных отношениях.