Регламентирование общих вопросов деятельности малого предприятия

Законодательство о малом предпринимательстве должно регулировать общие вопросы деятельности малого предприятия независимо от его организационно-правовой формы. Сюда входят критерии определения малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и др.

1. С 2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (ст. 4) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям.

2. Для юридических лиц суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%.

3. Средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

(1) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

(2) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек включительно.

Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных предприятий.

4. Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства не превышают пороговых значений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556.

В настоящее время вопрос развития сети средних и малых предприятий включен как один из важнейших в программу модернизации экономики страны.

Развитие любой формы предпринимательства зависит от двух условий: (1) внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и (2) способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений.

Число малых и средних предприятий по видам экономической деятельности на конец 2009 г. иллюстрирует рис. 5.1. Как видно, в структуре малых предприятий по-прежнему преобладают оптовая и розничная торговля, различные услуги (41,1%); обрабатывающие производства занимают лишь 10,3%.

Рис. 5.1. Число малых и средних предприятий по видам экономической деятельности в 2009 г.
(на конец года, %)