Регистрация уведомлений о залоге движимого имущества. Выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества
Регистрация уведомления о залоге движимого имущества и выдача выписки из реестра уведомлений о залоге
движимого имущества – новые нотариальные действия, отнесенные к исключительной компетенции нотариусов. Такие нотариальные действия нотариусы осуществляют с 10 января 2014 г. в порядке, предусмотренном Основами о нотариате (ст. 103.1–103.4) и другими законодательными актами. Совершение указанных нотариальных действий неразрывно связано с единой информационной системой нотариата, содержащей, в том числе, реестр уведомлений о залоге движимого имущества (также далее по тексту – реестр).
Данное нотариальное действие, в первую очередь, направлено на защиту прав добросовестного приобретателя заложенного движимого имущества. Если на момент приобретения заложенного движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата будут отсутствовать сведения о регистрации уведомления и об изменениях, происшедших в праве залога этого имущества и лицо, приобретающее данное имущество, не знало и не могло знать о том, что приобретаемое имущество является предметом залога, то такое лицо признается добросовестным приобретателем.
Под регистрацией уведомления о залоге движимого имущества законом признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества определенных сведений о залоге движимого имущества, содержащихся в представляемом нотариусу уведомлении о залоге движимого имущества, и выдача заявителю свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества. То есть, регистрация уведомления о залоге движимого имущества представляет собой сложное нотариальное действие, состоящее из трех взаимосвязанных частей: принятия уведомления, внесения содержащихся в нем сведений в реестр и выдачи свидетельства.
В реестр уведомлений о залоге движимого имущества подлежат внесению сведения об объекте залога, о возникновении, об изменении и о прекращении права залога движимого имущества, содержащиеся в представленном нотариусу уведомлении о залоге движимого имущества. При этом в обязанности нотариуса не входит проверка подлинности и достоверности этих сведений. Нотариус будет нести ответственность лишь за соответствие сведений, внесенных им в реестр уведомлений о залоге движимого имущества, содержанию уведомления и за своевременное внесение этих сведений в реестр.
Уведомление о залоге движимого имущества может быть представлено нотариусу как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Но в последнем случае оно должно быть подписано квалифицированной электронной подписью заявителя.
При принятии уведомления о залоге движимого имущества нотариусу нужно проверить его соответствие форме, установленной Минюстом России совместно с ФНП. В настоящее время приказом Минюста России от 24.07.2013 № 127 утверждены шесть форм уведомлений о залоге движимого имущества: о возникновении залога в силу закона; о возникновении залога в силу договора; об изменении залога, возникшего в силу закона; об изменении залога, возникшего в силу договора; о прекращении залога, возникшего в силу закона; о прекращении залога, возникшего в силу договора. Особенностью принятия уведомления о залоге движимого имущества является то, что нотариус должен будет на нем проставить об этом отметку с указанием не только даты, но и времени принятия уведомления.
Обратиться за регистрацией уведомления о залоге движимого имущества можно к любому нотариусу, за исключением случая, предусмотренного в ст. 11.1 Закона РФ "О залоге" (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 № 166-ФЗ). Указанное исключение состоит в том, что обратиться за совершением данного нотариального действия при наличии нотариально удостоверенного договора о залоге движимого имущества или иного договора, содержащего условие о залоге движимого имущества, можно только к нотариусу, удостоверившему такой договор. К сожалению, утвержденные формы уведомлений о залоге движимого имущества не содержат сведений о форме заключенного договора о залоге движимого имущества или иного договора, содержащего условие о залоге такого имущества, что не позволит нотариусам достоверно определить место совершения этого нотариального действия и соответственно правомерно его совершить. Для участников гражданского оборота данное обстоятельство вряд ли может повлечь негативные последствия, поскольку в любом случае уведомление будет зарегистрировано в реестре единой информационной сети нотариата. Но нотариус в такой ситуации в рамках осуществления контроля за его деятельностью может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства при совершении нотариального действия. Во избежание этого представляется необходимым скорейшее изменение законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Еще одна из особенностей совершения регистрации уведомления о залоге движимого имущества состоит в том, что нотариус должен проверить, надлежащим ли лицом представлено ему уведомление, поскольку круг лиц, наделенных правом обращаться за совершением указанного нотариального действия, законом ограничен. Представить уведомление о залоге движимого имущества вправе лишь залогодержатель и залогодатель или их представители.
По общему правилу залогодатель или залогодержатель вправе направить нотариусу уведомление о залоге движимого имущества, содержащее сведения о возникновении или изменении права залога, за исключением случая, когда договор о залоге движимого имущества или иной договор, содержащий условия о залоге движимого имущества, был нотариально удостоверен. В данном случае уведомление о залоге движимого имущества в соответствии с п. 2 ст. 11.1 Закона РФ "О залоге" подлежит обязательному направлению нотариусу. При этом законодатель не конкретизировал заявителя, оставив, по всей видимости, решение данного вопроса на усмотрение залогодателя и залогодержателя.
Что касается уведомления о залоге движимого имущества, содержащего сведения о прекращении права залога, то оно всегда в силу ст. 17.1 Закона РФ "О залоге" подлежит в обязательном порядке направлению (представлению) нотариусу. Обязанность направить такое уведомление нотариусу возложено на залогодержателя, а если залогодержатель, являющийся юридическим лицом, ликвидирован, то направление уведомления должно осуществляться залогодателем. Уведомление о залоге движимого имущества, содержащее сведения о прекращении права залога, подлежит направлению нотариусу в течение трех дней со дня прекращения залогового обязательства. Однако пропуск указанного срока ни коим образом не может отразиться на регистрации нотариусом уведомления, поскольку законом (ч. 6 ст. 103.2 Основ о нотариате) не предусмотрено такого основания отказа в совершении нотариального действия.
Помимо сведений, которые должны быть отражены в уведомлении о залоге движимого имущества в соответствии со ст. 103.3 Основ о нотариате, все утвержденные Минюстом России формы уведомлений включают в себя положение об обязательности подтверждения заявителем наличия согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, содержащихся в данном уведомлении, с целью внесения в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата. В силу указанных положений правомочие лица, обращающегося к нотариусу за регистрацией уведомления о залоге движимого имущества, может быть ограничено отсутствием согласия соответствующего субъекта персональных данных на обработку его персональных данных указанным способом. Однако включение данного положения в уведомление во всех случаях его представления нотариусу представляется спорным, поскольку, например, залогодержатель не сможет выполнить возложенную на него законом обязанность по направлению нотариусу уведомления о залоге движимого имущества, содержащего сведения о прекращении права залога.
При просмотре представленного уведомления нотариусу следует удостовериться в том, что уведомление содержит все следующие сведения о:
1) залогодателе, залогодержателе – физическом лице:
а) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, дата и место рождения на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита):
б) серия, номер, дата и место выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, наименование и код органа, выдавшего паспорт, или в случае отсутствия паспорта данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ;
в) место регистрации и фактическое место жительства;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный в страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования (если имеется);
д) адрес электронной почты (если имеется);
е) идентификационный номер налогоплательщика (если имеется);
2) залогодателе, залогодержателе – юридическом лице:
а) полное и (если имеется) сокращенное наименование. Наименование на иностранном языке указывается с помощью букв латинского алфавита;
б) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;
в) единый государственный регистрационный номер юридического лица;
г) адрес электронной почты (если имеется);
3) заложенном движимом имуществе путем его описания (при наличии у движимого имущества цифрового, буквенного обозначения или комбинации таких обозначений, которые идентифицируют указанное имущество, в том числе идентификационного номера транспортного средства (VIN), такие обозначения указываются);
4) праве залога движимого имущества:
а) указание договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог, сведения об изменении, о прекращении права залога;
б) указание о сроке исполнения обязательства, обеспеченного залогом движимого имущества.
Если уведомление в полном объеме содержит указанные сведения, то нотариус вносит их в электронной форме в реестр уведомлений о залоге движимого имущества. На нотариуса возложена обязанность внести эти сведения в реестр в день обращения заявителя в течение одного часа с момента обращения, т.е. с того времени, которое указывается в отметке нотариуса, проставляемой им на уведомлении при его принятии. Самому уведомлению, сведения из которого внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества, присваивается регистрационный номер единой информационной системы нотариата. Данный номер потом указывается нотариусом в первоначальном свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и в каждом последующем свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, содержащем сведения об изменении и прекращении права залога этого имущества.
После внесения содержащихся в уведомлении сведений в реестр уведомлений о залоге движимого имущества и присвоения уведомлению регистрационного номера единой информационной системы нотариата нотариус в течение вышеуказанного периода времени обязан выдать заявителю свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества по форме, утвержденной Минюстом России. В настоящее время приказом Минюста России от 24.07.2013 № 125 утверждены две формы свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества: о возникновении залога в силу закона; о возникновении залога в силу договора. По желанию заявителя свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества может быть выдано в форме электронного документа. В этом случае свидетельство подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Если осуществление регистрации уведомления о залоге движимого имущества недопустимо по основаниям, указанным в законе, нотариус отказывает в такой регистрации. Основаниями отказа в совершении данного нотариального действия являются: отсутствие в уведомлении всех необходимых сведений; направление (представление) уведомления лицом, не являющимся залогодержателем или залогодателем, либо его представителем; отсутствие оплаты данного нотариального действия (ч. 6 ст. 103.2 Основ о нотариате). По просьбе заявителя нотариус выносит постановление об отказе в регистрации уведомления о залоге движимого имущества с указанием оснований такого отказа и порядка его обжалования. Для вынесения такого постановления установлены сокращенные сроки по сравнению с общими сроками вынесения нотариусами постановлений об отказе в совершении нотариальных действий. Постановление об отказе в регистрации уведомления о залоге движимого имущества в соответствии с ч. 7 ст. 103.2 Основ о нотариате должно быть вынесено нотариусом в сроки, установленные для выдачи свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, т.е. в день обращения заявителя за совершением данного нотариального действия в течение одного часа с момента такого обращения.
К некоторым сведениям, внесенным нотариусами в реестр уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата, законом установлен свободный доступ неограниченного круга лиц. Такими сведениями согласно ст. 34.3 Основ о нотариате являются сведения:
– о регистрационном номере уведомления о залоге движимого имущества;
– дате заключения и номере договора о залоге движимого имущества, договора, на основании которого возник залог;
– дате исполнения обязательства, установленной договором;
– предмете залога;
– залогодателе:
а) в отношении юридического лица – наименование, единый государственный регистрационный номер юридического лица;
б) в отношении физического лица – фамилия, имя, отчество (если последнее имеется), дата рождения.
Эти же сведения могут быть предоставлены нотариусом в форме выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Обратиться за совершением данного нотариального действия вправе любое заинтересованное лицо к любому нотариусу.
ОГЛАВЛЕНИЕ конкретной выписки будет определяться нотариусом исходя из просьбы заинтересованного лица, обращающегося за получением выписки. Такая выписка может содержать сведения:
– об отдельном залоге определенного движимого имущества;
– о всех залогах определенного движимого имущества;
– об отдельном залоге движимого имущества конкретного залогодателя;
– о всех залогах движимого имущества конкретного залогодателя.
Исходя из просьбы заявителя названные сведения в выписке могут быть указаны как на определенную дату, так и за определенный период времени.
Выписка из реестра уведомлений о залоге движимого имущества подлежит выдаче нотариусом по форме, утвержденной Минюстом России. На сегодняшний момент приказом Минюста России от 24.07.2013 № 124 утверждены две формы таких выписок, содержащие сведения по залогодателю и по заложенному движимому имуществу.
Исходя из содержания утвержденных форм свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества можно сделать вывод о еще одной особенности данных нотариальных действий. В нотариальных актах, подлежащих оформлению вследствие совершения данных нотариальных действий, указывается не только дата регистрации нотариального действия, но и сведения о получении, выдаче соответствующего документа, включая, в том числе, указание о времени их получения, выдачи. При этом в уведомлении о залоге движимого имущества, свидетельстве о регистрации уведомления указываются часы и минуты, а в выписке – часы, минуты и секунды.
За совершение регистрации уведомления о залоге движимого имущества и выдачи выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества нотариус взимает плату в порядке, предусмотренном ст. 22 Основ о нотариате. При обращении заинтересованных лиц за совершением названных нотариальных действий по собственному волеизъявлению нотариальный тариф подлежит взиманию в размере, установленном в ст. 22.1 Основ о нотариате. В случаях, когда для регистрации уведомления о залоге движимого имущества законом предусмотрена обязательная нотариальная форма, плата за ее совершение должна взиматься в размере, установленном в ст. 333.24 НК РФ.