Реформа в армии и на флоте

Подготовка реформ на флоте началась еще до Крымской войны. Глава морского ведомства великий князь Константин Николаевич и его соратники разработали ряд проектов, по которым в 1860-е гг. было реорганизовано управление флотом и военно-морскими учебными заведениями. В 1857 г. была ликвидирована система военных поселений. Срок службы нижних чинов сократился с 25 до 10 лет. Преобразования в армии осуществлялись в течение 12 лет (1862-1874). Инициатором и руководителем военных реформ был генерал Д. А. Милютин, возглавлявший военное министерство с 1861 по 1881 г. Для оперативного руководства войсками в 1864 г. страна была разделена на 15 военных округов. Были реорганизованы Военное министерство и Главный штаб. За три года (1864-1867) численность армии снизилась с 1132 тыс. человек до 742 тыс. при сохранении военного потенциала. В 1865 г. началась военно-судебная реформа на принципах гласности и состязательности судебного процесса.

В 1860-е гг. по настоянию военного министерства были построены железные дороги к западным и южным границам России, а в 1870 г. появились железнодорожные войска. В течение 1870-х гг. в основном завершилось техническое перевооружение армии.

Военные теоретики М. И. Драгомиров, Д. А. Милютин, Г. А. Леер внесли качественные изменения в военную науку. В армии появились новые уставы, уделявшие главное внимание боевой и физической подготовке солдат. В ходе реформы военно-учебных заведений были созданы военные гимназии и юнкерские училища. В них принимались лица всех сословий. После долгих дебатов 1 января 1874 г. был утвержден Устав о воинской повинности, коренным образом изменивший систему комплектования армии. Вместо рекрутского набора вводилась всеобщая воинская повинность всего мужского населения по достижении 21 года. Солдаты служили шесть лет на действительной службе и девять лет числились в запасе, а матросы - семь и три года соответственно. Окончившие начальную школу служили три года, гимназию - полтора года, выпускники вузов - шесть месяцев. Результатом реформы явилось создание небольшой действующей армии мирного времени со значительным обученным резервом на случай войны.

Развитие капитализма в России во второй половине XIX в.

Завершение промышленного переворота. В целом развитие сельского хозяйства в пореформенный период сопровождалось увеличением сборов зерновых и технических культур, ростом посевных площадей. Запашка земли с 1860 по 1881 г. возросла на 14% и достигла 94 млн десятин. Накануне реформы товарного хлеба было не более 5% чистого сбора, а в конце 1870-х гг. - уже 11 -13%. Возросло поголовье скота. Крестьянская реформа стимулировала и развитие промышленности. Подъем сельского хозяйства высвободил рабочие руки и создал спрос на промышленную продукцию. Промышленность финансировалась как частными лицами (торговые прибыли, выкупные платежи, доходы от аренды земли), так и государством (ссуды, заказы). Для кредитования создавались акционерные банки, общества взаимного кредита и городские (общественные) банки. Общая сумма вкладов Государственного и акционерных банков за 15 лет увеличилась почти в четыре раза и достигла в 1879 г. 1 млрд руб. С 1860 по 1880 г. в 10 раз (с 9,7 до 97 млн руб.) увеличился приток иностранного капитала в российские акционерные общества. В основном иностранные капиталовложения (из Англии, Франции, Германии, Бельгии) делались в тяжелую промышленность.

Продолжался подъем в хлопчатобумажной отрасли. Стремительными темпами росла добывающая и тяжелая промышленность. Появляется все больше крупных предприятий. Добыча угля в 1861 - 1881 гг. увеличилась в девять раз, нефти - в 200 раз, выплавка стали - почти в два раза, чугуна в 1,5 раза. Быстро росла добыча угля в Донбассе, нефти - в Баку, железной руды - в Кривом Роге. Донецкий уголь и криворожская руда стали базой для стремительного развития металлургического производства на юге России. Шел процесс концентрации производства, увеличивалось количество производств с большим числом рабочих. В 1879 г. в России было уже 81 крупное предприятие (свыше 1000 рабочих), или вдвое больше, чем в 1866 г. В 1860-1870-е гг. началось развитие машиностроительной промышленности, центрами которой стали Москва и Петербург. В Центральном районе и в южных губерниях продолжало развиваться сельскохозяйственное машиностроение. Продукция машиностроения возросла в три раза.

Во второй половине XIX в. в промышленном производстве России чередовались периоды спада и подъема. Серьезный спад производства был отмечен в начале 1860-х ив 1873-1875 гг.

Осуществление реформы 1861 г. на основе выкупной операции требовало огромных кредитов, в которых остро нуждались промышленность и транспорт. Государственный бюджет страны испытывал хронический дефицит. В 1861 г. он составил огромную сумму в 82,6 млн руб. вместо изначально заложенных в смету 21,3 млн. Покрытие дефицита осуществлялось с помощью иностранных займов, выпуска дополнительных казначейских билетов и т.п., что приводило к колебаниям курса рубля. Для проведения выкупной операции при отсутствии денег в казне правительство прибегло к выплатам выкупных сумм процентными бумагами по типу государственного займа. Порядок погашения этих бумаг предусматривал ограничение передачи их из рук в руки и установление 49-летнего срока погашения. Подобные меры приводили к росту внутреннего долга и вызывали недовольство дворян-помещиков. Перед правительством остро встала задача проведения преобразований в системе финансов. В 1862 г. министерство финансов стало единственным распорядителем государственных средств. Был утвержден новый порядок расходования финансовых ресурсов: сметы отдельных ведомств должны были проводиться через Министерство финансов и Государственный совет. Одновременно объявлялось о ежегодной публикации государственного бюджета. В 1864 г. был преобразован государственный контроль: он не зависел от администрации и осуществлял проверку правильности выделения и расходования бюджетных ассигнований. В губерниях учреждались контрольные палаты, проверявшие финансовую отчетность местных учреждений по первичным документам, а не по сводным отчетам. С 1868 г. начали публиковаться годовые отчеты государственного контролера об исполнении бюджета.

Уже в 1860 г. в ходе подготовки крестьянской реформы вместо прежних кредитных учреждений был создан Государственный банк, фонды которого формировались в основном из казенных вкладов. Частные вклады и депозиты промышленности концентрировались в акционерных банках, активное создание которых наблюдалось в 1860-х - начале 1870-х гг. В 1875-1880 гг. большинство акционерных банков лопнуло.

В 1862 г. была сделана попытка провести денежную реформу на основе свободного обмена кредитных билетов на золото и серебро по твердому курсу. Обеспечить проведение реформы должен был полученный правительством крупный иностранный заем. Однако реформа провалилась: сказались и дефицит государственного бюджета, и снижение в это время деловой активности. Инфляции продолжала расти. Под напором крестьянских выступлений 1859 г. за отмену винных откупов ("трезвенные бунты") в 1860 г. появился указ о замене системы откупов на вино, сахар и табак акцизным сбором с 1 января 1863 г. После 1861 г. подушная подать была не только сохранена (от нее освобождались лишь мещане), но и постоянно возрастала. В целом же финансовая политика на протяжении 1860-1870-х гг. носила сословный характер. В большинстве отраслей крупной промышленности России к 1880-м гг. завершился промышленный переворот. Экономическая политика министров финансов H. X. Бунге, И. А. Вышнеградского способствовала ускоренному развитию промышленного производства.

С 1881 г. в России начался промышленный кризис. Особенно остро сказались на экономике последствия русско-турецкой войны (1877-1878), падение мировых цен на зерно, а также общее снижение темпов развития внутреннего рынка из-за резкого уменьшения покупательной способности крестьянства. В 1883-1887 гг. кризис сменился длительной депрессией, но в конце 1887 г. было отмечено оживление сначала в тяжелой, а затем в легкой промышленности. В общей сложности прирост промышленной продукции с 1879 по 1890 г. составил 20%, а уже в 1893 г. во всех отраслях начался бурный и продолжительный подъем. Россия вышла на первое место в мире по темпам роста добычи нефти и угля. В 1895 г. нефти было добыто 384 млн пудов, или в 226 раз больше, чем 25 лет назад. Добыча угля за 30 лет (1867-1897) возросла в 25 раз и достигла 684 млн пудов. С 1887 по 1897 г. выплавка чугуна на юге возросла до 46 млн тонн в год и составила более 40% всего производства. За этот же период заметно упало значение уральской промышленности: с 63,5% общей выплавки чугуна до 35,8%. В целом за 10 лет (1886-1896) производство чугуна утроилось. 1890-е гг. были отмечены небывалым промышленным ростом. В этот период появилось 40% всех предприятий, насчитывавшихся в России к концу века. Число машиностроительных заводов увеличилось в 1860-1896 гг. в 5,5 раза, число рабочих на них - в 7,4 раза. Они производили разнообразную продукцию: паровозы, двигатели, станки, оружие и т.п. В Центральном районе и в южных губерниях развивалось сельскохозяйственное машиностроение.

Несмотря на быстрые темпы развития, отставание российской промышленности от США, Англии, Германии и других стран как по технической оснащенности и энерговооруженности, так и по объемам добычи угля, нефти, производству металла и машин на душу населения оставалось весьма значительным. Общий объем продукции тяжелой промышленности России к 1896 г. составлял меньше одной четверти от всей производимой продукции. Лидирующее место в экономике сохраняла легкая промышленность.

Огромное внимание уделялось развитию железнодорожного транспорта, которому придавалось не только хозяйственное, но и военно-стратегическое значение. С 1880-х гг. развернулось строительство новых и выкуп в казну частных железных дорог. К середине 1890-х гг. 60% всей железнодорожной сети оказалось в руках государства. Общая протяженность государственных железных дорог в 1894 г. составила 18 776 верст, всего же к 1896 г. их было построено 34 088 верст. В 1880-е гг. увеличилась сеть железнодорожных линий у западных границ России. Железнодорожные пути соединили Кривой Рог с Донецким бассейном, Урал - с внутренними регионами. Развивается речное и морское пароходство. К 1895 г. число речных пароходов составило 2539, оно возросло более чем в шесть раз по сравнению с 1860 г. Основная их часть была сосредоточена в Волжском бассейне. Расширение внутренней и внешней торговли напрямую было связано с развитием транспорта. Увеличивается количество магазинов, лавок, товарных бирж (особенно вблизи железнодорожных станций). Внутренний товарооборот в России (без мелкой торговли) в 1895 г. составил 8,2 млрд руб., т.е. он стал в 3,5 раза больше, чем в 1873 г.

Бурно развивался внешний рынок. В начале 1890-х гг. экспорт превышал импорт на 150-230 млн руб. ежегодно.

Активный внешнеторговый баланс был достигнут в основном благодаря протекционистской тарифной политике. В 1880-е гг. трижды повышались ввозные пошлины на уголь, в 1885 г. были повышены пошлины на импорт железа, в 1887 г. - на импорт чугуна. Во второй половине 1880-х гг. между Германией и Россией началась таможенная война. На ограничение ввоза в Германию своей сельскохозяйственной продукции Россия ответила повышением ставок на ввоз изделий германской обрабатывающей промышленности. Тариф 1891 г. установил систему ввозных пошлин, достигавших одной трети от стоимости товара. Все эти меры стимулировали развитие отечественной промышленности и внутреннего рынка, способствовали росту экспорта. Первое место в экспорте прочно занимал хлеб. На второе место, вытеснив шерсть, вышел лес. Быстрыми темпами рос вывоз промышленных товаров, который достиг 25% всего экспорта. В импорте в середине 1890-х гг. на первое место вышли машины, на втором месте был хлопок-сырец. Затем шли металл, уголь, чай, нефть. Главным внешнеторговым партнером России была Германия. На второе место отодвинулась Англия. Третье место в российском экспорте занимала Голландия, а в импорте - США.

Либеральное и радикальное течения в общественном движении в России во второй половине XIX в. Демократизация системы народного просвещения, появление большого числа специалистов с высшим образованием из дворян и разночинцев значительно расширили круг интеллигенции. Российская интеллигенция - уникальное явление социальной жизни России, возникновение которого можно отнести к 1830-1840-м гг. Это небольшой слой общества, тесно связанный с общественными группами, профессионально занятыми умственным трудом (интеллектуалами), но не сливающийся с ними. Отличительными чертами интеллигенции стали высокая идейность и принципиальная направленность на активное противодействие традиционным государственным началам, основанные на довольно своеобразном восприятии западных идей. Как подметил Н. А. Бердяев, "то, что на Западе было научной теорией, подлежащей критике гипотезой или, во всяком случае, истиной относительной, частичной, не претендующей на всеобщность, у русских интеллигентов превращалось в догматику, во что-то вроде религиозного вдохновения". В этой среде развивались различные направления общественной мысли.

Во второй половине 1850-х гг. гласность стала первым проявлением "оттепели", наступившей вскоре после воцарения Александра II. 3 декабря 1855 г. был закрыт Высший цензурный комитет, ослаблены цензурные правила. Широкое распространение получили в России издания "Вольной русской типографии", созданной А. И. Герценом в Лондоне. В июле 1855 г. вышел в свет первый помер сборника "Полярная звезда", названный Герценом в память одноименного альманаха декабристов Рылеева и Бестужева. В июле 1857 г. Герцен вместе с Н. П. Огаревым начал издавать газету-обозрение "Колокол" (1857-1867), которая, несмотря на официальный запрет, в больших количествах нелегально ввозилась в Россию и имела огромный успех.

Либеральное движение конца 1850-х - начала 1860-х гг. было самым широким и имело множество оттенков, по так или иначе, либералы выступали за установление мирным путем конституционных форм правления, за политические и гражданские свободы и просвещение народа. Будучи сторонниками легальных форм, либералы действовали через печать и земство. Первыми изложили программу российского либерализма историки К. Д. Кавелин и Б. Н. Чичерин, которые в своем "Письме к издателю" (1856) высказались за реформирование существующих порядков "сверху" и провозгласили основным законом истории "закон постепенности". Большое распространение в конце 1850-х гг. получили либеральные записки и проекты реформ, развивалась либеральная журналистика. Трибуной либеральных западнических идей стал новый журнал "Русский вестник" (1856-1862), основанный M. Н. Катковым. Либералом-славянофилом А. И. Кошелевым издавались журналы "Русская беседа" и "Сельское благоустройство". В 1863 г. в Москве начался выпуск одной из крупнейших русских газет "Русские ведомости", ставшей органом либеральной интеллигенции. С 1866 г. либеральный историк M. М. Стасюлевич основал журнал "Вестник Европы".

Своеобразным явлением российского либерализма была позиция тверского губернского дворянства, которое еще в период подготовки и обсуждения крестьянской реформы выступило с конституционным проектом. В 1862 г. тверское дворянское собрание признало неудовлетворительность "Положений 19 февраля", необходимость немедленного выкупа крестьянских наделов при помощи государства. Оно высказалось за уничтожение сословий, реформы суда, управления и финансов.

Либеральное движение в целом было гораздо умереннее требований тверского дворянства и ориентировалось на введение конституционного строя в России как на отдаленную перспективу. Стремясь выйти за рамки местных интересов и объединений, либеральные деятели провели в конце 1870-х гг. несколько общеземских съездов, к которым правительство отнеслось довольно нейтрально. Лишь в 1880 г. лидеры либерализма С. А. Муромцев, В. Ю. Скалой, А. А. Чупров обратились к министру внутренних дел графу М. Т. Лорис-Меликову с призывом ввести конституционные начала.

В условиях политического кризиса на рубеже 1850- 1860-х гг. активизировали свою деятельность революционные демократы - радикальное крыло оппозиции. Идеологическим центром этого направления стал с 1859 г. журнал "Современник", которым руководили Н. Г. Чернышевский и Н. А. Добролюбов (1836-1861). В начале 1860-х гг. Герцен и Чернышевский сформулировали концепцию революционного народничества (русского социализма), соединив социальный утопизм французских социалистов с бунтарским движением российского крестьянства. Усиление крестьянских волнений в период проведения реформы 1861 г. вселило в деятелей радикального направления надежду на возможность крестьянской революции в России. Революционные демократы распространяли листовки и прокламации, в которых содержались призывы к крестьянам, к учащейся молодежи, солдатам, раскольникам готовиться к борьбе ("Барским крестьянам от их доброжелателей поклон", "К молодому поколению", "Великорусе" и "Молодая Россия").

Агитация руководителей демократического лагеря оказала определенное влияние на развитие и расширение студенческого движения. В Казани в апреле 1861 г. произошло выступление студентов университета и духовной академии, которые провели демонстративную панихиду по крестьянам, убитым в селе Бездна Спасского уезда Казанской губернии. Осенью 1861 г. студенческое движение охватило Петербург, Москву и Казань, в обеих столицах прошли уличные демонстрации студентов. Формальным поводом к волнениям послужили вопросы внутренней университетской жизни, но их политический характер проявился в борьбе против властей.

В конце 1861 - начале 1862 г. группой революционеров-пародников (Н. А. Серно-Соловьевич, М. Л. Михайлов, Н. Н. Обручев, А. А. Слепцов, Н. В. Шелгунов) была создана первая после разгрома декабристов конспиративная революционная организация общероссийского значения. Ее вдохновителями были Герцен и Чернышевский. Организация получила название "Земля и воля". Она занималась распространением нелегальной литературы, вела подготовку к восстанию, назначенному на 1863 г. В середине 1862 г. правительство, заручившись поддержкой либералов, развернуло широкую репрессивную кампанию против революционных демократов. "Современник" был закрыт (до 1863 г.). Лидеры радикалов (Н. Г. Чернышевский, Н. А. Серно-Соловьевич, Д. И. Писарев) были арестованы. Обвиненный в составлении прокламации и подготовке антиправительственных выступлений Чернышевский в феврале 1864 г. был приговорен к 14 годам каторги и поселению в Сибирь навечно. Серно-Соловьевич тоже был сослан навечно в Сибирь, где и погиб в 1866 г. Писарев четыре года отсидел в Петропавловской крепости, был освобожден под надзор полиции и вскоре утонул. После ареста своих руководителей и провала планов вооруженного восстания, готовившегося отделениями "Земли и воли" в Поволжье, ее Центральный народный комитет весной 1864 г. решил приостановить деятельность организации.

В 1860-е гг. на волне неприятия существующего порядка среди студенческой молодежи распространилась идеология нигилизма. Отрицая философию, искусство, мораль, религию, нигилисты называли себя материалистами и проповедовали "эгоизм, основанный на разуме". В то же время под влиянием социалистических идей, романа Н. Г. Чернышевского "Что делать?" (1862) возникли артели, мастерские, коммуны, которые надеялись путем развития коллективного труда подготовить социалистическое преобразование общества. Потерпев неудачу, они распадались либо переходили к нелегальной деятельности.

Осенью 1863 г. в Москве под влиянием "Земли и воли" возник кружок под руководством разночинца Н. А. Ишутина, который к 1865 г. превратился в довольно крупную подпольную организацию, имевшую филиал в Петербурге (руководитель И. А. Худяков). 4 апреля 1866 г. ишутинец Д. В. Каракозов совершил неудачное покушение на Александра II. Вся ишутинская организация была разгромлена, Каракозов повешен, девять членов организации, в том числе Ишутин и Худяков, отправлены на каторгу. Журналы "Современник" и "Русское слово" были закрыты.

В 1871 г. российское общество было возмущено убийством студента Иванова - члена радикальной подпольной организации "Народная расправа". Он был убит за неповиновение руководителю организации С. Г. Нечаеву. Последний строил свою "расправу" на основе личной диктатуры и оправданности любых средств во имя революционных целей. С суда над нечаевцами началась эпоха политических процессов (всего более 80), ставших неотъемлемой частью общественной жизни до начала 1880-х гг.

В 1870-е гг. сложилось несколько близких течений утопического социализма, получивших название народничества. Народники полагали, что благодаря крестьянской общине ("ячейке социализма") и качествам крестьянина-общинника ("революционера по инстинкту", "прирожденного коммуниста") Россия сможет прямо перейти к социалистическому строю. Взгляды теоретиков народничества (М. А. Бакунин, П. Л. Лавров, Н. К. Михайловский, П. II. Ткачев) расходились в вопросах тактики, но все они видели главное препятствие для социализма в государственной власти и считали, что тайная организация, революционные вожди должны поднять народ на восстание и привести его к победе. На рубеже 1860- 1870-х гг. возникли многочисленные народнические кружки. Среди них выделялось общество "чайковцев" (Н. В. Чайковский, А. И. Желябов, П. А. Кропоткин, С. Л. Перовская и др.). Члены общества вели пропаганду среди крестьян и рабочих, а затем возглавили "хождение в народ". Весной 1874 г. тысячи участников народнических организаций отправились по деревням. Большинство из них ставили своей целью скорейшую подготовку крестьянского восстания. Они собирали сходки, говорили об угнетении народа, призывали не повиноваться властям. "Хождение в народ" продолжалось в течение нескольких лет и охватило более 50 губерний России. Многие народники поселились в деревне в качестве учителей, врачей и т.п. Однако их призывы не находили отклика, крестьяне нередко выдавали пропагандистов властям. Правительство обрушилось на народников новой волной репрессий, а в октябре 1877 - январе 1878 г. состоялся суд над народниками ("процесс 193-х").

В конце 1876 г. возникла новая, централизованная всероссийская организация народников "Земля и воля". Конспиративный центр (Л. Г. Дейч, В. И. Засулич, С. М. Кравчинский, А. Д. Михайлов, М. А. Натансон, С. Л. Перовская, Г. В. Плеханов, В. Н. Фигнер) руководил деятельностью отдельных групп "Земли и воли" в не менее чем 15 крупных городах страны. Вскоре в организации возникло два течения: одни склонялись к продолжению пропагандистской работы, другие считали единственным средством приближения революции террористическую деятельность. В августе 1879 г. произошел окончательный раскол: сторонники пропаганды объединились в "Черный передел", приверженцы террора - в "Народную волю". "Черный передел" просуществовал до 1881 г. К этому времени все его члены либо эмигрировали (Плеханов, Засулич, Дейч), либо отошли от революционного движения, либо перешли в "Народную волю", которая объединила кружки студентов, рабочих, офицеров. В строго законспирированное руководство "Народной воли" входили А. И. Желябов, A. И. Баранников, А. А. Квятковский, С. Л. Перовская, B. Н. Фигнер и др. В 1879 г. народовольцы, надеясь вызвать политический кризис и поднять народ, совершили ряд террористических актов. В августе 1879 г. исполнительный комитет "Народной воли" вынес "смертный приговор" Александру И. После нескольких неудачных покушений 1 марта 1881 г. в Петербурге император был смертельно ранен бомбой, брошенной народовольцем И. И. Гриневицким.