Разграничение трудового и гражданско-правового договора
Вопрос о разграничении трудового и гражданско-правового договора с недавнего времени стал не только теоретическим, но и практическим. В 90-е гг. прошлого века появились "мода" на заключение с работниками вместо трудовых договоров – договоров гражданско-правового характера, таких как: договор подряда, договор поручения, договор возмездного оказания услуг и др. Казалось бы, какая разница работнику, в какой форме будут оформлены с ним договорные отношения? На самом деле, именно от того, по какому договору (трудовому либо гражданско- правовому) осуществляется его труд, зависит то, будет ли он иметь какие-либо социальные гарантии. Участников гражданских правоотношений закон считает равными но своим юридическим возможностям, поэтому наделяет их равными правами, не возлагая ни на кого из них дополнительных обязанностей, не давая никому из них каких- либо преимуществ перед другими. В трудовых отношениях работник и работодатель находятся в заведомо неравном экономическом положении, поэтому закон защищает работника от возможного произвола работодателя.
Такую возможность предоставляет только трудовой договор. Российским законодательством предусматривается ряд льгот для наемных работников. Например, Конституция РФ, закрепляя право на отдых, предусматривает, что работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ст. 37). Трудовое законодательство, в развитие этой и других конституционных норм, устанавливает для работника высокий уровень гарантий от необоснованного увольнения: трудовой договор может быть расторгнут только по основаниям, предусмотренным ТК РФ, при этом работодатель обязан соблюдать указанный в законе порядок увольнения и предоставлять работникам гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора (ст. 178–181 ТК РФ), например, работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в случаях, установленных законом (ст. 178 ТК РФ). Существенное правило содержит норма о том, что работодатель даже по согласованию с работником не вправе снизить установленный законом уровень прав и гарантий, поскольку это прямо запрещено законом (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). Подобных гарантий не имеют лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, кроме тех гарантий, которые могут быть предусмотрены в таком договоре по усмотрению сторон.
Казалось бы, все просто: трудовые отношения предполагают заключение трудового договора. Однако на практике иногда возникают ситуации, когда работодателю выгоднее заключить гражданско-правовой договор с работником, который избавил бы его от обязанности предоставлять какие-либо льготы, установленные законодательством. И несмотря на то что законодатель строго следит за этим[1], не допускает ситуаций, когда под видом гражданско-правового договора фактически заключается трудовой договор, до сих пор некоторые нерадивые работодатели идут на это.
Однако как же понять, какой вид договора заключен на самом деле и какие отношения в результате этого возникли? Само по себе название договора, конечно, не есть основание для его отнесения к категории трудовых или гражданско-правовых договоров. И для того, чтобы определить истинное положение дел, необходимо тщательно проанализировать каждый такой договор. Одним из первых признаков, позволяющих определить истинную природу договора, является характер установленных отношений. По трудовому договору работник состоит с работодателем, как правило, в длительных отношениях и обязуется выполнять любые работы в соответствии со своей трудовой функцией. Гражданско-правовые договоры, как правило, применяются при выполнении конкретных работ, объем, ОГЛАВЛЕНИЕ и сроки выполнения которых определяются договором.
Еще одним критерием является самостоятельность (несамостоятельность) труда. Когда работником управляет работодатель, обеспечивая работнику необходимые условия труда, предусмотренные законодательством, работник подчиняется принятым у данного работодателя правилам внутреннего трудового распорядка (под страхом дисциплинарной ответственности за их нарушение), понятно, что такой труд самостоятельным не является, а это говорит о трудовой природе правоотношений. В рамках же гражданско-правовых отношений лицо, являющееся исполнителем (подрядчиком, поверенным, агентом, автором и др.), самостоятельно организует деятельность по выполнению предусмотренных договором обязательств (определяет необходимые условия труда, планирует время, необходимое для выполнения работы, характер и объемы работ за определенный период и т.п.).
Трудовой договор отличается еще одним признаком – личностным. Работник (т.е. субъект трудового права) обязан выполнить работы личным трудом, в отличие от субъекта гражданско-правовых отношений, который, по общему правилу, может перепоручить выполнение работ другому лицу. Помимо этого работник зачисляется в штат работодателя, становится членом производственного коллектива, включается в производственную деятельность организации хозяйствующего субъекта.
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ ТК РФ был дополнен ст. 19.1, согласно которой признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
– лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 ТК РФ;
– судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном ч. 1–3 ст. 19.1 ТК РФ, были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.