Расширение на Восток

В настоящее время Европейский союз объединяет 25 стран, общая площадь которых составляет 3957,868 тыс. км², численность населения - 455,3 млн человек. Последний этап расширения сделал Евросоюз очень неоднородным по уровню благосостояния входящих в него стран, хотя и до 2004 г. имущественное расслоение в рамках блока было весьма ощутимым. В 2004 г. средний показатель ВВП надушу населения по ЕС составил 27,872 долл., в то время как без учета новой десятки членов он равнялся бы 31,742 долл. Чтобы преодолеть различия в экономическом положении, Евросоюз предусмотрел выделение новым членам финансовой помощи в размере 10 млрд евро в 2004 г., 12,5 млрд евро в 2005 г., 15 млрд евро в 2006 г., по 17 млрд евро в 2007 и 2008 гг., примерно столько же в 2009-2010 гг.

Экономическая политика

Хотя ВВП стран ЕС традиционно измеряется в долларах США, официальной валютой 12 из 27 стран блока является евро, введенное в наличное обращение 1 января 2002 г. В безналичном виде эта валюта существует с 1 января 1999 г., она была введена взамен европейской валютной единицы ЭКЮ, созданной 13 мая 1979 г. Страны ЕС, в которых имеют хождение национальные валюты, - Великобритания, Дания и Швеция - не планируют переход на евро. В 12 новых членах ЕС введение евро было запланировано на период с 2007 по 2010 г. Поддержать стабильный курс евро был призван Пакт о стабильности и экономическом росте, подписанный в 1997 г. 12 странами еврозоны. Основой пакта стали ограничения по двум макроэкономическим показателям: бюджетный дефицит не должен быть больше 3% ВВП, а уровень инфляции не должен превышать более чем на 1,5 процентного пункта инфляцию в трех наиболее устойчивых по этому показателю странах еврозоны. Нарушение этих ограничений грозит штрафом в размере 0,5% ВВП. Однако эти меры не принесли желаемого эффекта: в 2004 г. трехпроцентный барьер по бюджетному дефициту нарушили Франция, Германия и Португалия, однако после переговоров наказание к этим странам так и не применили. В условиях же мирового кризиса почти все страны вынуждены были отступить от этого привила.

За формирование денежной политики в странах евро-зоны на территории ЕС отвечает важнейший финансовый орган блока - Европейский центральный банк (ЕЦБ). Его главная функция заключается в поддержании темпов инфляции на уровне не выше 2% в год. С этой целью банк определяет, на каком уровне должны быть установлены ключевые процентные ставки в еврозоне.

Большинство стран ЕС объединено в так называемую Шенгенскую зону. Она основана на Шенгенских соглашениях 1985 и 1990 гг., предусматривающих отмену внутренних границ и свободное передвижение лиц в рамках всей территории стран-участниц. На сегодняшний день Шенгенская зона включает в себя 13 из 15 "старых" членов ЕС (вне ее остаются Великобритания и Ирландия), а также Исландию и Норвегию, не являющихся членами Евросоюза, и все "новые" страны - члены ЕС.

Символы. ЕС имеет собственную официальную символику - флаг и гимн. Флаг Евросоюза, символизирующий единство народов Европы, представляет собой синее полотнище, в центре которого по кругу расположено 12 звезд. Число звезд не связано с числом государств - членов организации и остается неизменным с момента его разработки в качестве символа Совета Европы в 1955 г. В качестве официального символа европейских сообществ он был принят в 1985 г. Вместе с одобренным в том же году гимном ЕС - "Одой радости" из Девятой симфонии Людвига ван Бетховена - флаг символизирует идеи свободы, мира и солидарности единой Европы. В 2004 г. в ЕС был также принят девиз: "Едины в многообразии" ("United in diversity, In varietate concordia").

Конституция

Ею служит Конституционный акт, принятый в Лиссабоне, который вступил в силу с начала 2010 г. Основные (докризисные) показатели развития по странам ЕС представлены в табл. 18.1.

Таблица 18.1

Основные показатели по странам ЕС, 2008 г.

Страна	ВВП на душу населения (тыс. долл.)	Население (млн чел.)	Территория (тыс. кв. км)	Валюта
Австрия	35,750	8,1	83,871	евро
Бельгия	33,621	10,4	30,518	евро
Великобритания	36,039	59,4	243,82	британский фунт
Венгрия	9,872	10,1	93,03	форинт
Германия	32,850	82,6	357,03	евро
Греция	18,366	11,1	131,626	евро
Дания	45,033	5,4	43,098	датская крона
Ирландия	45,673	4,0	69,797	евро
Испания	24,014	41,3	504,782	евро
Италия	29,047	57,6	301,336	евро
Кипр	19,869	0,8	5,695	кипрский фунт
Латвия	5,918	2,3	64,589	лат
Литва	6,474	3,4	62,678	лит
Люксембург	69,207	0,5	2,586	евро
Мальта	13,439	0,4	0,316	мальтийская лира
Нидерланды	35,524	16,3	41,528	евро
Польша	6,337	38,2	312,685	злотый
Португалия	16,125	10.4	92,002	евро
Словакия	7,624	5.4	49,034	словацкая крона
Словения	16,131	2,0	20,273	толар
Финляндия	35,781	5,2	338,145	евро
Франция	33,381	60,0	543,965	евро
Чехия	10,512	10.2	78,867	чешская крона
Швеция	38,554	9,0	441,37	шведская крона
Эстония	8,036	1,3	45,227	эстонская крона
Болгария	6,85	7,6	110 993,6	болгарский лев
Румыния	213	9,3	237 500	румынский лей

Источник: The Global Competitiveness Report, 2009-2010. World Economic Forum, 2010.